Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                             ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Дерюгиной Т.П.,

при секретаре Грудинкиной Л.В.,

с участием представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> Мякотиной Т.А. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, Гулидеевой С.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Клемешова Сергея Алексеевича к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением,

УСТАНОВИЛ:

Клемешов С.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано по основаниям, указанным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ незаконным, просит суд включить ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период его обучения в КГПИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как этому периоду предшествовала работа в должности учителя Кировской 8-летней школы <адрес> и за ним непосредственно следовала работа в должности учителя средней школы № <адрес>, а также периоды его работы в должности заведующего отделом образования администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее действовавшее законодательство позволяло учитывать данные периоды, и назначить ему выплату досрочной трудовой пенсии по старости                   с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Клемешов С.А. исковые требования поддержал, указав, что по распоряжению органов управления образованием он, будучи студентом последнего курса Курского государственного педагогического института, был направлен для педагогической работы в Кировскую восьмилетнюю школу <адрес> с отрывом от учебы, а затем продолжил обучение на дневном отделении учебного заведения, в связи с чем, просит суд включить ему в педагогический стаж период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также полагает, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего отделом народного образования <адрес> подлежат включению в педагогический стаж в соответствии с п.2 Положения о порядке начисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представители ответчика УПФ по <адрес> и <адрес> по доверенности Мякотина Т.А. и Гулидеева С.В. исковые требования не признали, при этом Мякотина Т.А. суду пояснила, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано правомерно, поскольку на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии, последний не имел требуемого законом 25 - летнего педагогического стажа работы.

«Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность…», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривает должности заведующего отделом народного образования, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, на момент отмены ДД.ММ.ГГГГ Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, истец не выработал 2/3 педагогического стажа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Клемешова С.А. о признании за ним права на получение досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Клемешов С.А. обратился в УПФРФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> ( с выполнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ Клемешову С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Из необходимых 25 лет специального стажа зачислено 23 года 3 месяца 25 дней.

Период учебы в ВУЗе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитан со ссылкой на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитаны со ссылкой на «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность…», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусматривающего должности заведующего отделом народного образования, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Указанные обстоятельства подтверждаются: копией заявления /л.д.25-29/, копией решения /л.д.10-11, 18-19/, данными о страховом стаже /л.д.20/.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ                     № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Клемешов С.А. с октября 1977 года осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клемешов С.А. был назначен учителем математики и физики в Кировскую восьмилетнюю школу <адрес>.              В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клемешов С.А продолжил обучение в Курском государственном педагогическом институте. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клемешов С.А. работал учителем физики средней школы № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - директором школы № <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клемешов С.А. исполнял обязанности заведующего городским отделом народного образования. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клемешов С.А. работал заведующим отдела образования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителем заведующего отдела образованием администрации <адрес> и <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ст.преподавателем кафедры теоретической физики Курского госпедуниверситета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был переведен очную аспирантуру; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - старшим преподавателем кафедры теоретической физики и методики преподавания физики; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполняющим обязанности директора МОУ «Средняя школа № <адрес>».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Клемешов С.А. работает директором МОУ «Средняя школа № <адрес>».

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом: копиями приказов /л.д.41,72/, копией диплома /л.д.13/, копией трудовой книжки              /л.д.33-40/.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего в спорные периоды (утратило силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), а также п. 3 приложения № к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения (утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) был закреплен порядок зачета в стаж педагогической работы периодов времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если им непосредственно предшествовала и непосредственно за ними следовала педагогическая деятельность, а также периодов времени работы на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного образования.

В силу п.4 данного Положения время работы, указанной в п.2 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

В суде было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению органов управления образованием, будучи студентом 5 курса                 физико - математического факультета Курского педагогического института,              Клемешов С.А. был направлен для педагогической работы в школу с отрывом от учебы и назначен учителем математики и физики в Кировскую восьмилетнюю школу <адрес>, а затем продолжил обучение на дневном отделении учебного заведения. Непосредственно после окончания ДД.ММ.ГГГГ обучения в ВУЗе, последовала педагогическая деятельность Клемешова С.А. в должности учителя физики средней школы № <адрес>, в связи с чем период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж.

Поскольку Клемешов С.А. работал на руководящей должности в учреждении народного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и проходил обучение в ВУЗе в период действия указанных норм права, имеет стаж педагогической деятельности свыше 20 лет, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени обращения истца за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым засчитать Клемешову С.А. период работы на руководящей должности в органе народного образования /заведующего отделом образования администрации <адрес>/ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в высшем учебном заведении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Доводы стороны ответчика о том, что на момент отмены Положения истец не выработал 2/3 педагогического стажа (16 лет 8 месяцев) правового значения не имеет, поскольку последующее изменение условий установления досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не может ухудшать положения истицы без специального указания о том в федеральном законе, что вытекает из ст. 55 Конституции РФ.

Согласно ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (с изменениями и дополнениями) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на момент обращения              ДД.ММ.ГГГГ Клемешова С.А. в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ (с изменениями и дополнениями), его специальный педагогический стаж составлял более 25 лет, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность досрочно назначить Клемешову С.А. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности                              с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно представленной квитанции, Клемешовым С.А. при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в его пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Клемешова Сергея Алексеевича к Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> ) об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес>                   (с выполнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в педагогический стаж Клемешову Сергею Алексеевичу, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов трудовой деятельности:            с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучения в высшем учебном заведении; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы на руководящей должности в органе народного образования - заведующего отделом образования администрации города, признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) зачесть Клемешову Сергею Алексеевичу в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучения в высшем учебном заведении; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы на руководящей должности в органе народного образования - заведующего отделом образования администрации города.

Признать за Клемешовым Сергеем Алексеевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности                с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес>                  (с выполнением функций по выплате пенсий) досрочно назначить Клемешову Сергею Алексеевичу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес>м <адрес>                (с выполнением функций по выплате пенсий) в пользу Клемешова Сергея Алексеевича 200 рублей - понесенные им расходы по оплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, и их представители могут ознакомиться                               с мотивированным решением суда ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья                                              Т.П. Дерюгина