Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Льговский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Дерюгиной Т.П., с участием заместителя Льговского межрайонного прокурора Кореневой Е.П., представителя ответчика администрации <адрес> Жирова Евгения Викторовича по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Грудинкиной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Льговского межрайонного прокурора в защиту интересов Зайцевой Екатерины Святославовны к администрации МО «Иванчиковский сельсовет», администрации <адрес>, Комитету социального обеспечения <адрес> об обязании представления жилого помещения, суд УСТАНОВИЛ: Льговский межрайонный прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Зайцевой /до замужества Котиковой/ Е.С. об обязании предоставления жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что поскольку Зайцева /Котикова/ Е.С. приобрела статус, относящий ее к категории лица из числа детей - сирот ввиду того, что ее отец умер, а мать была лишена родительских прав и впоследующем умерла, и не имела закрепленного за ней жилого помещения, Постановлением главы Ольшанского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена в очередь на внеочередное получение жилой площади по договору социального найма. Согласно справки администрации Ольшанского сельсовета, БТИ, как на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, так и в настоящее время, Зайцева /Котикова Е.С./ собственного жилья не имеет, также за нею нет закрепленного жилья. Согласно свидетельству о браке от ДД.ММ.ГГГГ Котиковой Е.С. была присвоена фамилия Зайцева, ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь Ангелина. В настоящее время Зайцева Е.С. временно зарегистрирована и вынуждена проживать в домовладении родителей супруга в <адрес>. Согласно представленному диплому о высшем образовании Зайцева /Котикова/ Е.С., находясь на полном государственном обеспечении, окончила МГОУ ВПО «Российский государственный социальный университет». Несмотря на то, что Зайцева /Котикова/ Е.С. приобрела статус, относящий ее к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, своевременных мер по защите ее жилищных прав принято не было. Прокурор просит обязать ответчиков предоставить Зайцевой Е.С. /Котиковой/ жилое помещение по договору социального найма, не ниже социальных норм, установленных в субъекте РФ за счет средств, выделяемых из бюджета <адрес>. В судебном заседании заместитель Льговского межрайонного прокурора Коренева Е.П. исковые требования Льговского межрайонного прокурора в интересах Зайцевой /Котиковой/ Е.С. поддержала и просила их удовлетворить. Заинтересованное лицо Зайцева Е.С., надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель ответчика - администрации МО «Иванчиковский сельсовет» <адрес>, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил. Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности Жиров Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что в соответствие с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па органом исполнительном власти <адрес>, уполномоченным по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен комитет социального обеспечения <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждена областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот, оставшихся без попечения родителей на 2011-2015 годы», которой предусмотрено, что заказчиком и одним из основных исполнителей программы является комитет социального обеспечения <адрес>. Кроме того, согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О порядке обеспечения детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности <адрес>, по договору социального найма» органом, принимающим решение о предоставлении лицам, включенным в сводные списки, жилых помещений определен комитет социального обеспечения <адрес>. В связи с вышеуказанными обстоятельствами полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является комитет социального обеспечения <адрес>. Представитель ответчика - комитета социального обеспечения <адрес>, надлежащим образом извещённый о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился; согласно отзыву, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица комитета управления имуществом <адрес>, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах своей неявки суду не представил. С учётом мнений лиц, участвующих в деле, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему. Исходя из п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Как следует из п.1 ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ. Как следует из ст.1 указанного Федерального Закона, для целей настоящего ФЗ используется понятие лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В целях создания условий для реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждена областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы». В соответствии с постановлением <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определен комитет социального обеспечения <адрес>. Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об уполномоченном органе исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», функции по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан, осуществляются органами исполнительной власти <адрес>. Из материалов дела следует, что Зайцева /Котикова/ Е.С. является лицом, оставшемся без попечения родителей, поскольку ее отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ /л.д.10 - копия свидетельства о смерти/, мать Котикова Л.А., лишенная родительских прав решением Льговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.16-17- копия решения суда; л.д.11-копия свидетельства о смерти/. Постановлением главы администрации Ольшанского сельсовета <адрес> над несовершеннолетней Котиковой Е.С. установлена опека /л.д.18/. Постановлением главы Ольшанского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с последующими изменениями, внесенными постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Зайцева /Котикова/ Е.С. включена в список на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма /л.д.28/. Согласно решению Собрания депутатов Иванчиковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Иванчиковского сельсовета реорганизована путем присоединения к ней администрации Ольшанского сельсовета <адрес> /л.д.30-31/. Из справки Льговского отделения Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» усматривается, что за Зайцевой /Котиковой/ Е.С. недвижимого имущества (жилого помещения) не значится /л.д.32/. Из уведомления Льговского отдела Управления Росреестра по <адрес> усматривается, что в Едином государственном реестре прав запись о регистрации прав за Зайцевой /Котиковой/ Е.С. отсутствует /л.д. 41/. Как установлено в суде, Зайцева /Котикова/ Е.С. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО7, от брака ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь Ангелина /л.д.12-копия свидетельства о браке, л.д.13- копия свидетельство о рождении/. В настоящее время Зайцева /Котикова/ Е.С., постоянно зарегистрированная на территории Ольшанского сельсовета <адрес> временно зарегистрирована в <адрес> /л.д.15- копия свидетельства о регистрации по месту пребывания, л.д.20-справка// Вышеизложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что Зайцева /Котикова/ Е.С. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на которых распространяется законодательство РФ о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включая гарантии прав на жилое помещение, предусмотренные п.1 ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ. Судом установлено, что Зайцева /Котикова/ Е.С. на основании постановления главы администрации Ольшанского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлена на льготную очередь для получения жилья и включена в список очередности на получение жилья, в котором значится до настоящего времени. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация Иванчиковского сельсовета <адрес> свои обязанности в отношении Зайцевой /Котиковой/ Е.С. выполнила в полном объёме путём постановки последней на учёт в льготную очередь на получение жилого помещения. Поскольку ни законодательством РФ, ни законодательством субъекта РФ <адрес> на орган местного самоуправления, то есть администрацию Городенского сельсовета <адрес>, не возложено никаких других обязанностей по обеспечению жильём детей, оставшихся без попечения родителей, заключению с ними договоров социального найма жилого помещения, то оснований для удовлетворения требований Льговского межрайонного прокурора к администрации Иванчиковского сельсовета <адрес> не имеется. Принимая во внимание то, что в соответствие с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па заказчиком и одним из основных исполнителей программы является комитет социального обеспечения <адрес>, а в соответствие с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па органом исполнительном власти <адрес>, уполномоченным по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен комитет социального обеспечения <адрес>, суд полагает, что законных оснований для возложения обязанности по предоставлению Зайцевой /Котиковой/ Е.С. жилого помещения по договору социального найма на администрацию <адрес> у суда не имеется. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обязанности по приобретению благоустроенного жилого помещения площадью не менее нормы предоставления для детей, оставшихся без попечения родителей, к которым относится Зайцева /Котикова/ Е.С., за счёт денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующем включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества <адрес>, а также заключению с Зайцевой /Котиковой/ Е.С. договора социального найма на жилое помещение возложены на комитет социального обеспечения <адрес>, в связи с чем исковые требования Льговского межрайонного прокурора в интересах Зайцевой /Котиковой/ Е.С. в данной части подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Льговского межрайонного прокурора в защиту интересов Зайцевой /Котиковой/ Екатерины Святославовны к Комитету социального обеспечения <адрес> об обязании представления жилого помещения удовлетворить. Обязать комитет социального обеспечения <адрес> предоставить Зайцевой /Котиковой/ Екатерине Святославовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма, не ниже социальных норм, установленных в субъекте РФ за счет средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Льговскому межрайонному прокурору, действующему в интересах Зайцевой /Котиковой/ Екатерины Святослаовны в иске к администрации <адрес>, администрации Иванчиковского сельсовета <адрес> об обязании предоставления жилого помещения - отказать. Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий судья Т.П.Дерюгина