Дело № 2-243 - 2011 года РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г.Льгов 14 июня 2011 года Льговский районный суд Курской области в составе: председательствующего Коростелевой Н.А. при секретаре Картышовой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Льгове гражданское дело по иску Шарай Екатерины Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Льгову и Льговскому району Курской области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л : Шарай Е.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г.Льгову и Льговскому району Курской области о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении и выплаты досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения. В обоснование исковых требований Шарай Е.Н. указала, что с 17 июля 1984 года по настоящее время она работает в Льговской ЦРБ. 23 ноября 2010 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, однако решением Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Льгову и Льговскому району Курской области №369 от 02 декабря 2010 года, в назначении пенсии ей было отказано из-за отсутствия специального стажа, т.к. период работы, в т.ч. с 27.05.1987 года по 21.02.1994 в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода, а также в льготном исчислении - с 18.07.1998 г. по 09.01.2007 года в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ, не были засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Истица полагает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно и просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию, отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить период трудовой деятельности с 27.05.1987 года по 21.02.1994 в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода и в льготном исчислении - с 18.07.1998 г. по 09.01.2007 года в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Льгову и Льговскому району Курской области - 23 ноября 2010 года. В судебном заседании истица Шарай Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и пояснила суду, что с 27.05.1987 года по 21.02.1994 года она работала в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода. В её служебные обязанности входило именно медицинское обслуживание детей - она делала прививки, проверяла приготовление пищи, составляла меню и т.п. Почему должность именовалась медсестра-воспитатель, ей неизвестно. С 18.07.1998 г. по 09.01.2007 года она работала в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ, и полагает, что работа в этой должности должна засчитываться в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев. Представитель Управления Пенсионного Фонда по г.Льгову и Льговскому району Курской области Мякотина Т.А. исковые требования Шарай Е.Н. не признала и возражая против иска, пояснила суду, что период работы истицы с 27.05.1987 года по 21.02.1994 в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода не был засчитан в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, т.к. в номенклатуре учреждений здравоохранения, применяемой к Постановлению СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464, детский сад не поименован. Период работы истицы с 18.07.1998 г. по 09.01.2007 года в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию входит в календарном, а не в льготном исчислении, поскольку законодательством предусмотрены отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии. В связи с этим, в назначении пенсии Шарай Е.Н. было отказано. Представитель третьего лица - Льговской ЦРБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), регулирующими порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872) (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449). В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в т.ч. - лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев» (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449), предусмотрена должность медицинской сестры палатной, отделения (группы, палаты) реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка ( в т.ч. п.1 - больницы всех наименований ). Согласно записям в трудовой книжке (л.д.8-10), Шарай Е.Н. 17.07.1984 года была принята на должность лаборанта по выписке больничных листов в Льговскую ЦРБ, 14.08.1984 г. переведена на должность медсестры терапевтического отделения, 27.05.1987 г. она была уволена в связи с переводом на должность воспитателя-медсестры ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода, 24.02.1994 года она была вновь принята на работу в Льговскую ЦРБ младшей медсестрой терапевтического отделения, 04.09.1995 года переведена медсестрой палатной 1-го терапевтического отделения, 18.07.1998 года была переведена с должности медсестры палатной 1-го терапевтического отделения на должность медсестры палаты интенсивной терапии, 09. 01.2007 года она была переведена медсестрой-анестезисткой группы анестезиологии и реанимации, где и работает по настоящее время. Согласно ПОЛОЖЕНИЮ ОБ ОТДЕЛЕНИИ (ГРУППЕ) АНЕСТЕЗИОЛОГИИ-РЕАНИМАЦИИ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННОМУ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР от 11 июня 1986 г. N 841 «О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ АНЕСТЕЗИОЛОГО-РЕАНИМАЦИОННОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ», с разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в лечебно-профилактических учреждениях. В палатах проводится только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний. При организации в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма. Постановлением Главы администрации Льговского района и города Льгова Курской области от 9 сентября 1996 года №375 (л.д.26), в штатное расписание Льговского РТМО были введены должности, в том числе 5 штатных должностей медсестры палаты интенсивной терапии. Наличие штатных единиц медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения подтверждаются также штатными расписаниями Льговского РТМО ( впоследствии - ЦРБ) за 1998 - 2007 годы (л.д.22-59). Факт создания в Льговской ЦРБ палаты интенсивной терапии и размещения в ней больных подтверждается ведением журналов движения больных палаты интенсивной терапии (л.д.172-176). В должностные обязанности медсестры палаты интенсивной терапии, согласно должностной инструкции медсестры палаты интенсивной терапии, утвержденной главным врачом Льговской ЦРБ 10 апреля 2002 года (л.д.60), входил уход и наблюдение за состоянием больных, находящихся в палате интенсивной терапии; выполнение назначений врача; взятие анализов, производство комплекса первичных реанимационных мероприятий и др. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что в период с 18.07.1998 года по 09.01.2007 года, в Льговской ЦРБ (РТМО) была создана и функционировала палата интенсивной терапии, в которой истица работала в должности медсестры палаты интенсивной терапии, в связи с чем имеются основания для льготного исчисления данного периода работы Шарай Е.Н. Период работы Шарай Е.Н. с 27.05.1987 года по 21.02.1994 в должности медсестры-воспитателя ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по следующим основаниям. При исчислении стажа работы, дающего право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы. Как следует из трудовой книжки Шарай Е.Н. (л.д.8-10), 27 мая 1987 года она была принята переводом из Центральной районной больницы воспитателем-медсестрой ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода. 21 февраля 1994 года она была уволена по собственному желанию. Приказом Министерства просвещения СССР от 30 мая 1979 года N 103 должность медицинской сестры ясельной группы была переименована в должность воспитателя, а в соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 15 июня 1984 года N 67 в ясельных группах были предусмотрены лишь должности воспитателя. До 01 октября 1993 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Из объяснений истицы следует, что она выполняла работу медицинской сестры - делала детям прививки, составляла меню и проверяла качество пищи, следила за самочувствием детей и оказывала им необходимую медицинскую помощь. Не доверять объяснениям истицы у суда нет оснований, иных доказательств её доводов не имеется, т.к. в архивном отделе Администрации Льговского района Курской области, ведомственном объединенном архиве «Федерации профсоюзных организаций Курской области», согласно справок, документы детского сада Льговского арматурного завода, на хранение не поступали. При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только период работы в должности воспитателя - медсестры ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода 27 мая 1987 года по 01 октября 1993 года. С 01 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. Кроме того, подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 03 октября 2000 года по 30 декабря 2000 года и с 16 января 2006 года по 16 февраля 2006 года по следующим основаниям. Приказом Министерства здравоохранения от 5 июня 1998 г. N 186 «О ПОВЫШЕНИИ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ СО СРЕДНИМ МЕДИЦИНСКИМ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ (в ред. Приказов Минздрава РФ от 04.04.2003 N 143, от 26.05.2003 N 222, от 05.08.2003 N 332), в целях совершенствования системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием и в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.07.95 N 770 "О совершенствовании системы профессиональной подготовки медицинских и фармацевтических кадров" и от 05.11.97 N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", а также во исполнение Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.08.97 N 249 "О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала", был утвержден Перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, согласно которому различные категории медицинских работников, в т.ч. и палатная медсестра терапевтического отделения ( должность, которую занимала истица ), должны были в обязательном порядке усовершенствовать свои знания на курсах повышения квалификации. ПРАВИЛАМИ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 N 266,от 18.06.2007 N 381, от 26.05.2009 N 449,с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 N 261-О), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В период направления Шарай Е.Н. на курсы повышения квалификации, она не прекращала трудовые отношения с Льговской ЦРБ, из её заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, прохождение данных курсов является необходимым требованием квалификации медицинского работника. Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы Шарай Е.Н. с 18.07.1998 г. по 09.01.2007 года в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении - 1 год за 1 год и 6 месяцев. В календарном исчислении в специальный стаж подлежит включению период работы истицы в должности воспитателя - медсестры ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода 27 мая 1987 года по 01 октября 1993 года, а также периоды нахождения Шарай Е.Н. на курсах повышения квалификации с 03 октября 2000 года по 30 декабря 2000 года и с 16 января 2006 года по 16 февраля 2006 года. Таким образом, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 30 лет, что дает Шарай Е.Н. право на назначение указанной пенсии, в связи с чем её требования о признании за ней права на получение досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии, подлежат удовлетворению. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, решение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Льгову и Льговскому району Курской области №369 от 02 декабря 2010 года об отказе в установлении пенсии Шарай Е.Н., подлежит отмене. Статьей 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С заявлением о назначении указанной пенсии Шарай Е.Н. обратилась к ответчику 23 ноября 2010 года, поэтому пенсию ей следует назначить с этой даты. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Отменить решение Управления Пенсионного Фонда РФ по г.Льгову и Льговскому району Курской области №369 от 02 декабря 2010 года об отказе в установлении пенсии Шарай Екатерине Николаевне. Признать за Шарай Екатериной Николаевной право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Зачесть в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев период работы Шарай Екатерины Николаевны с 18.07.1998 г. по 09.01.2007 года в должности медсестры палаты интенсивной терапии терапевтического отделения Льговской ЦРБ, в календарном исчислении - в должности воспитателя-медсестры ясельной группы детского сада Льговского арматурного завода с 27 мая 1987 года по 01 октября 1993 года и периоды нахождения Шарай Екатерины Николаевны на курсах повышения квалификации с 03 октября 2000 года по 30 декабря 2000 года и с 16 января 2006 года по 16 февраля 2006 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Льгову и Льговскому району Курской области назначить Шарай Екатерине Николаевне досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 23 ноября 2010 года. Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в Курский областной суд через Льговский районный суд. Судья Н.А. Коростелева