Решение о иску Костунец

2-339-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Петлица Г.М.,

при секретаре Дрючиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костунец Надежды Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

Костунец Н.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес>, в котором просила признать незаконным решение Управления ПФ РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве патронажной медсестры при Торезском Горкоме Общества Красного <адрес> Украины; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ответчика назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также просила взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. и по оплате юридических услуг в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование исковых требований Костунец Н.И. указывает на то, что вышеуказанные периоды незаконно исключены ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истица Костунец Н.И. свои исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, считала, что она имеет требуемый специальный стаж медицинской деятельности продолжительностью в 30 лет.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> Мякотина Т.А. по доверенности, исковые требования Костунец Н.И. не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Управлением Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Костунец Н.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. Стаж истицы составляет 29 лет 5 месяцев 26 дней. В стаж Костунец Н.И. не были включены следующие периоды работы: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности патронажной медсестры при Торезском Горкоме Общества Красного <адрес> Украины; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Льговской ЦРБ; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки Льговской ЦРБ; 4) периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также пояснила, что по нормам действующего пенсионного законодательства Красный Крест не поименован как учреждение в «Списке …», утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также, не предусмотрен как структурное подразделение государственных и муниципальных организаций согласно п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не засчитаны, так как согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, эти периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.

По нормам ранее действовавшего законодательства период работы Костунец Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности патронажной медсестры при Торезском Горкоме Общества Красного <адрес> Украины в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не засчитаны, так как в номенклатуре учреждений здравоохранения, применяемой к постановлению СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № Красный Крест не поименован. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы не засчитаны, так как в соответствии с п.21 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.

Исследовав письменные доказательства, выслушав доводы сторон, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В 1984 - 1985 гг. действовали утвержденные Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Пункт 3 указанного Положения предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.

Согласно п. 4 этого же Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением N 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Костунец Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Из искового заявления усматривается, что оспариваемые истицей периоды работы, которые не были засчитаны ответчиком в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности патронажной медсестры при Торезском Горкоме Общества Красного <адрес> Украины; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что Костунец Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ (Распоряжение №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Распоряжение №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности патронажной медсестры при Торезском Горкоме Общества Красного <адрес> Украины.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Костунец Н.И. (л.д.11), имеющимися в материалах дела (л.д.23-26) справками <адрес> организации Общества Красного Креста Украины от ДД.ММ.ГГГГ с места работы Шатровой Н.И.; переводом с украинского языка на русский язык свидетельства о браке (л.д. 29-30), из которого следует, что Шатровой Н.И. после регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия Костунец.

Исходя из положений Постановления N 1397, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в системе обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, суд приходит к выводу, что спорный период работы Костунец Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности патронажной медсестры при Торезском Городском комитете Общества Красного Креста Донецкой <адрес> подлежит включению в стаж работы Костунец Н.И., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доводы представителя ответчика Мякотиной Т.А. о том, что на момент отмены на территории Российской Федерации Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, Костунец Н.И. с ДД.ММ.ГГГГ не было выработано 2/3 необходимого медицинского стажа, суд находит необоснованными и не принимает их во внимание, поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии такой необходимый стаж у Костунец Н.И. имелся, а период её работы имел место до ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных ответчиком документов, усматривается, что самим пенсионным органом в специальный стаж истицы на момент её обращения (ДД.ММ.ГГГГ) засчитано 29 лет 5 месяцев 26 дней, страховой стаж - 26 лет 3 месяца 3 дня.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст.ст. 19, 54 Конституции РФ всем гражданам Российской Федерации гарантировано равенство прав, в том числе и пенсионных. Закон, ухудшающий положение граждан, не имеет обратной силы.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из копии приказов по Льговской ЦРБ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, №-Л от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24) Костунец Н.И. в период работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Льговской ЦРБ направлялась работодателем для прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой в размере среднего заработка.

Из объяснений Костунец Н.И. следует, что во время обучения за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, исходя из специфики её работы, прохождение регулярных курсов повышения квалификации является необходимым условием для осуществления её профессиональной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии со ст.19 частями 1, 2, 3 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия должна назначаться со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что с учетом включенных судом спорных периодов, у Костунец Н.И. на день обращения с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый специальный стаж работы - 30 лет (специальный стаж истицы составлял 30 лет 3 месяца 22 дня), дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В связи с чем, исковые требования Костунец Н.И. подлежат удовлетворению.

Учитывая, что расходы Костунец Н.И. по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб. и оплате услуг адвоката в сумме <данные изъяты> руб. подтверждаются имеющимися в деле квитанциями (л.д.4), то в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 94, ст. 98 ГПК РФ они подлежат возмещению истице ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 94, 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Костунец Надежды Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Костунец Надежды Ивановны досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать за Костунец Надеждой Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> засчитать Костунец Надежде Ивановне в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности патронажной медсестры при Торезском Горкоме Общества Красного <адрес> Украины; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить Костунец Надежде Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> в пользу Костунец Надежды Ивановны расходы по оплате юридических услуг в сумме <данные изъяты> руб. и по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Председательствующий

судья Г.М. Петлица