2-375-2011

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд <адрес> в составе:

         председательствующего судьи Петлица Г.М.,

         с участием прокурора Колупаева И.М.,

         при секретаре Дрючиной О.Ю.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Льговского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия администрации МО «Вышнедеревенский сельсовет» <адрес> по непринятию мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов,

У С Т А Н О В И Л:

      Льговский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО «Вышнедеревенский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды. Обязать администрацию МО «Вышнедеревенский сельсовет» <адрес> ликвидировать (утилизировать) непригодные для использования пестициды и агрохимикаты. Принять меры к заключению договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов пестицидов на их утилизацию и тары из-под них.

         В обоснование своего заявления прокурор указывает на то, что Льговской межрайонной прокуратурой совместно с государственным инспектором отдела государственного надзора за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям проведена проверка исполнения требований законодательства органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами при обращении с пестицидами и агрохимикатами.

В ходе проверки установлено, что на территории Вышнедеревенского сельсовета находится разрушенный склад для хранения пришедших в негодность пестицидов, в котором отсутствует кровля, стены в разрушенном состоянии. Вдоль периметра разрушенных стен на полу бывшего складского помещения россыпью находятся пришедшие в негодность пестициды. Там же находится 3 металлических емкости (бочки) из-под жидких пестицидов, которые из-за длительного срока хранения пришли в негодность. В остатках емкостей пестицидов не обнаружено. Пестициды пришедшие в негодность засыпаны небольшим слоем извести, что не исключает их попадание в почву и грунтовые воды. Кроме того, к пришедшим в негодность пестицидам имеется свободный доступ посторонних лиц.

В судебном заседании помощник Льговского межрайонного прокурора Колупаев И.М. заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям, пояснив, что о наличии данного склада с бесхозными пестицидами и агрохимикатами администрация Вышнедеревенского сельсовета осведомлена. Однако, в нарушение закона до настоящего времени мер по утилизации не идентифицированных и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатовне принято.

Представитель администрации МО «Вышнедеревенский сельсовет» <адрес> Алёшин Л.Н. в судебном заседании заявление прокурора полностью признал, пояснив, что указанный склад с неиспользованными пестицидами и агрохимикатами находится в 700 м. от <адрес>, и остался от бывшей хозяйственной деятельности прекратившего своё существование СПК «Родина». Пестициды и агрохимикаты находятся в непригодной таре, большая часть насыпью.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит, что заявленные Льговским межрайпрокурором требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.ст.19, 24 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. Обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3.19 СанПин 1.21077-01 запрещается хранение пестицидов и агрохимикатов в помещениях, не предназначенных для этого целях и под открытым небом.

Факт хранения запрещенных и пришедших в негодность бесхозных пестицидов на территории администрации МО «Вышнедеревенский сельсовет» <адрес> подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Из сообщения в адрес суда заместителя начальника отдела госнадзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке ДД.ММ.ГГГГ места размещения разрушенного склада в 1 км. от <адрес> сельсовета, изменений по хранению запрещенных и пришедших в негодность пестицидов по сравнению с проверкой от ДД.ММ.ГГГГ не произошло.

В силу ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Аналогичные требования содержатся в п. 24 ст.3 Устава МО «Вышнедеревенский сельсовет» <адрес>.

Поскольку непригодные для использования не идентифицированные пестициды являются опасными отходами первого класса опасности и представляют непосредственную угрозу загрязнения окружающей среды, создают реальную опасность и угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Льговского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Вышнедеревенский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды.

Обязать администрацию МО «Вышнедеревенский сельсовет» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать (утилизировать) непригодные для использования пестициды и агрохимикаты; принять меры к заключению договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов пестицидов на их утилизацию и тары из-под них.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Судья                                                                                                  Г.М. Петлица