Дело № Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Льговский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Афанасьевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Льговского межрайонного прокурора <адрес> Коренева А.А. о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Большеугонский сельсовет» <адрес>, У С Т А Н О В И Л : Льговский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования «Большеугонский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах поселения. В обоснование своих требований прокурор ссылается на то, что Льговской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдений требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что органами местного самоуправления - Муниципальным образованием «Большеугонский сельсовет» <адрес> нарушаются требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а именно в ходе обследования автобусных маршрутов было установлено, что органами местного самоуправления - Муниципальным образованием «Большеугонский сельсовет» нарушаются требования действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. При обследовании автобусного маршрута № с. Б.Угоны - <адрес> протяженностью 19 км установлено, что вблизи муниципального образовательного учреждения «Большеугонская средняя общеобразовательная школа», находящейся в с. Б.Угоны <адрес>, отсутствует дорожный знак «Внимание дети». При обследовании автобусного маршрута № <адрес> - д. Эммануйловка было установлено, что в 50 м от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск» на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» - д. Эммануйловка не установлен дорожный знак «Опасные повороты»; в 1,4 км от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск» - на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» - д.Эммануйловка не установлен дорожный знак «Направление главной дороги» «Главная дорога»; в 2,45 км от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск» на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» - д. Эммануйловка не установлен дорожный знак «Примыкание второстепенной дороги»; в 2,95 км и 4,5 км от автодороги федерального значения «Курск-Льгов-Рыльск» на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» - д. Эммануйловка не установлены дорожные знаки «Примыкание второстепенной дороги с обеих сторон». Данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии Администрации муниципального образования «Большеугонский сельсовет» по выполнению обязанностей, установленных действующим законодательством. В судебном заседании заместитель Льговского межрайонного прокурора <адрес> Коренева Е.П. заявление прокурора поддержала и просила его удовлетворить по вышеуказанным основаниям. Представитель администрации муниципального образования «Большеугонский сельсовет»» <адрес> в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Выслушав мнение заместителя Льговского межрайонного прокурора <адрес> Кореневой Е.П., рассмотрев заявление администрации муниципального образования «Большеугонский сельсовет» <адрес>, исследовав и оценив материалы дела, суд считает, что требования Льговского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Согласно п. 5 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Соответственно, все составляющие дорожной деятельности - проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог - является логическим продолжением указанного полномочия. В части 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги. В соответствии с п. 5 ст. 3 Устава Муниципального образования «Большеугонский сельсовет» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большеугонского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 36 Устава Муниципального образования «Большеугонский сельсовет» Администрация Большеугонского сельсовета обеспечивает исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Большеугонского сельсовета <адрес> в соответствии со ст. 3 Устава в интересах населения Большеугонского сельсовета <адрес>. Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения, правил расчета ассигнований местного бюджета на указанные цели. В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенные для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог - содержания, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Судом установлено, что При обследовании автобусного маршрута № с. Б.Угоны - <адрес> протяженностью 19 км установлено, что вблизи муниципального образовательного учреждения «Большеугонская средняя общеобразовательная школа», находящегося в с. Б.Угоны <адрес>, отсутствует дорожный знак «Внимание дети». При обследовании автобусного маршрута № <адрес>-д. Эммануйловка было установлено, что в 50 м от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск» на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» - д. Эммануйловка не установлен дорожный знак «Опасные повороты»; в 1,4 км от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск» - на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» - д. Эммануйловка не установлен дорожный знак «Направление главной дороги» «Главная дорога»; в 2,45 км от автодороги «Курск-Льгов-Рыльск» на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» - д. Эммануйловка не установлен дорожный знак «Примыкание второстепенной дороги»; в 2,95 км и 4,5 км от автодороги федерального значения «Курск-Льгов-Рыльск» на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» - д. Эммануйловка не установлены дорожные знаки «Примыкание второстепенной дороги с обеих сторон». Данные обстоятельства свидетельствуют о бездействии Администрации муниципального образования «Большеугонский сельсовет» по выполнению обязанностей, установленных действующим законодательством. Таким образом, ненадлежащее соблюдение Муниципальным образованием «Большеугонский сельсовет» <адрес> установленных законом требований в области безопасности дорожного движения нарушает права граждан и создает угрозу безопасности дорожного движения. При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает требования Льговского межрайонного прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 258 ч. 1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Льговского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования «Большеугонский сельсовет», выразившееся в непринятии мер к оснащению автомобильных дорог в границах муниципального образования дорожными знаками. Обязать Муниципальное образование «Большеугонский сельсовет» принять меры к установке необходимых дорожных знаков: 5) В 2,95 км и 4,5 км от автодороги федерального значения «Курск-Льгов-Рыльск» на автодороге «Курск-Льгов-Рыльск» - д. Эммануйловка - дорожный знак «Примыкание второстепенной дороги с обеих сторон». Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий: