РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                              <адрес>                                                                                                                    

Льговский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

с участием прокурора Татаренко Е.Е.,

при секретаре Картышовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к администрации МО «Большеугонский сельсовет» <адрес>, Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Льговский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО3 к администрации МО «Большеугонский сельсовет» <адрес>, Комитету социального обеспечения <адрес>, указав, что постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была направлена в интернатное учреждение, так как решением Льговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2 и отец ФИО1 были лишены родительских прав. Постановлением № главы администрации Большеугонского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была поставлена на учет на внеочередное получение жилья по договору социального найма из расчета, что норма предоставления жилой площади гражданам составляет 18 кв. м. общей площади на одного человека, поскольку приобрела правовой статус, относящий её к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей (мать и отец лишены родительских прав) и не имела закрепленного за ней жилья. Согласно справке администрации сельсовета, БТИ, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> как на момент постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, так и в настоящее время, ФИО3 собственного жилья не имеет, также за нею нет закрепленного жилья. В настоящее время ФИО3 имеет 3 группу инвалидности и проживает без регистрации в не принадлежащем ей домовладении в д. <адрес>. Просит обязать администрацию МО «Большеугонский сельсовет» <адрес>, комитет социального обеспечения <адрес> предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма не ниже социальных норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет средств, выделяемых из бюджета <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 и прокурор Татаренко Е.Е. заявленное в интересах ФИО3 требование поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивали на его удовлетворении.

В судебное заседание представитель администрации МО «Большеугонский сельсовет» <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, в представленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос о разрешении исковых требований оставила на усмотрение суда, указав, что администрация сельсовета не располагает денежными средствами на приобретение жилья.

Представитель ответчика - Комитета социального обеспечения <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал так же, что предоставление жилья детям, оставшимся без попечения родителей, зависит от объема денежных средств, заложенных в областном бюджете на приобретение жилья на соответствующий год. <адрес> «Об областном бюджете на 2011 год» на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения, выделено <данные изъяты> тыс.руб.

Представитель третьего лица - комитета по управлению имуществом <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, согласно ст.5 Федерального закона № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является расходным обязательством субъекта Российской Федерации - <адрес>. Согласно постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па ОГУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения <адрес>» является балансодержателем квартир предоставляемых по договору социального найма детям-сиротам. Комитет строительства и архитектуры <адрес> формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями на соответствующий год, который утверждается распоряжением администрации <адрес>. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, включенным в утвержденный распоряжением администрации <адрес> список, осуществляет комитет социального обеспечения <адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооружённых Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Как следует из п.1 ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ                  «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Как следует из ст.1 указанного Федерального Закона, для целей настоящего                     ФЗ используется понятие лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В целях создания условий для реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждена областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категории граждан, установленных федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011-2015 годы».

В соответствии с постановлением <адрес> №-па                     от ДД.ММ.ГГГГ «Об уполномоченном органе исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закреплённого жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определен комитет социального обеспечения <адрес>.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об уполномоченном органе исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», функции по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан, осуществляются органами исполнительной власти <адрес>.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", относится к категории граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий, поскольку ее родители ФИО1 и ФИО2 были лишены родительских прав. Данное обстоятельство подтверждается представленными суду материалами, исследованными в судебном заседании, а именно: копией свидетельства о рождении ФИО3, копией решения Льговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была направлена в интернатное учреждение для детей-сирот, лишенных родительского попечения.

Постановлением главы администрации Большеугонского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включена в список на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела усматривается, что ФИО3 собственного жилья не имеет, также за ней нет закрепленного жилья. <адрес>ю ФИО3 обеспечена не была.

Согласно справке администрации Большеугонского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживает без регистрации с отцом ФИО1 и матерью ФИО2 в д.<данные изъяты> <адрес>.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-па "Об утверждении областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы" право на улучшение жилищных условий в рамках Программы имеют следующие категории граждан, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств областного бюджета установлены законодательством Российской Федерации: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, у которых право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло в соответствующем финансовом году в период действия Программы; граждане из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находившихся под опекой (попечительством), государственные обязательства по обеспечению жильем которых возникли до начала реализации Программы.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан - участников Программы определяется <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 172-па "О порядке обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности <адрес>, по договору социального найма" утверждены "Правила приобретения жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения" и "Правила предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности <адрес>, по договору социального найма".

Согласно указанным Правилам, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности <адрес>, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан - участников Программы, на территории <адрес> по месту жительства граждан - участников Программы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО3 имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с нуждаемостью и отсутствием жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО3 на основании постановления главы администрации Большеугонского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет на внеочередное получение жилья по договору социального найма, в котором значится до настоящего времени.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрация Большеугонского сельсовета <адрес> свои обязанности в отношении ФИО3 выполнила в полном объёме путём постановки последней на учёт в льготную очередь на получение жилого помещения.

Поскольку ни законодательством РФ, ни законодательством субъекта РФ <адрес> на орган местного самоуправления, то есть администрацию Большеугонского сельсовета <адрес>, не возложено никаких других обязанностей по обеспечению жильём детей, оставшихся без попечения родителей, заключению с ними договоров социального найма жилого помещения, то оснований для удовлетворения требований Льговского межрайонного прокурора <адрес> к администрации Большеугонского сельсовета <адрес> Большеугонского сельсовета <адрес> не имеется.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 572-па "Об уполномоченном органе исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" определен комитет социального обеспечения <адрес>.

Таким образом, иск прокурора в защиту интересов ФИО3 к комитету социального обеспечения <адрес> суд считает подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

      р е ш и л :

Иск Льговского межрайонного прокурора <адрес> в интересах ФИО3 к Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать комитет социального обеспечения <адрес> предоставить ФИО3 жилое помещение по договору социального найма не ниже социальных норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Льговского межрайпрокурора в интересах ФИО3 к администрации МО «Большеугонский сельсовет» <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья       (подпись)