Льговский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,
при секретаре Картышовой Л.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. Льговского межрайонного прокурора Курской области Комарицкого А.П. в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Льговского района Курской области, выразившегося в непринятии мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды,
у с т а н о в и л :
И.о. Льговского межрайонного прокурора Курской области Комарицкий А.П. обратился в Льговский районный суд Курской области с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Льговского района Курской области, выразившегося в непринятии мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды, в котором просит признать бездействие администрации МО «<данные изъяты> сельсовет» Льговского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды, незаконным, обязать администрацию МО «<данные изъяты> сельсовет» Льговского района Курской области ликвидировать (утилизировать) непригодные для использования пестициды и агрохимикаты до 1.11.2011 года; принять меры к заключению договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов пестицидов на их утилизацию и тары из-под них.
В судебном заседании помощник Льговского межрайонного прокурора Курской области Колупаев И.М. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Глава МО «<данные изъяты> сельсовет» Льговского района Курской области Жуков А.А. в судебном заседании пояснил, что вещества, о которых указано в заявлении и.о. Льговского межрайонного прокурора Курской области Комарицкого А.П., не состоят на балансе МО «<данные изъяты> сельсовет», как и склад в котором они находятся. Данные вещества были приобретены колхозом им. <данные изъяты>, который впоследствии был неоднократно реорганизован. В настоящее время на территории МО «<данные изъяты> сельсовет» осуществляет свою деятельность ООО «<данные изъяты> являющееся правопреемником юридического лица, которому принадлежали указанные вещества. Полагал, что заявление прокурора подлежит оставлению без рассмотрения.
Представитель Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям по доверенности ФИО6 в судебном заседании пояснил, что собственник отходов потребления пестицидов, хранящихся в складе, расположенном на территории МО «<данные изъяты> сельсовет», не установлен, данные вещества брошены, хранятся в ненадлежащих условиях, что создает угрозу здоровья населения, а также для окружающей среды.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы по заявлению и.о. Льговского межрайонного прокурора Курской области Комарицкого А.П. в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Льговского района Курской области, выразившегося в непринятии мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды, суд приходит к выводу о необходимости оставления поданного и.о. Льговского межрайонного прокурора Курской области Комарицким А.П. в защиту неопределенного круга лиц заявления без рассмотрения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.
В случае, если наличие спора о праве, подведомственного суду, будет установлено в ходе рассмотрения дела, возникающего из публичных правоотношений, то на основании ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Как следует из заявления, и.о. Льговского межрайонного прокурора Курской области Комарицкий А.П. обратился в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Льговского района Курской области, выразившегося в непринятии мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды. Требования прокурора обоснованы тем, что собственник соответствующих пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов прекратил свою деятельность и бросил указанные вещества, а правопреемник - ООО «<данные изъяты> не приняло их на баланс, также, как и склад, в котором данные вещества находятся в настоящее время. Указанные вещества, склад, в котором они находятся, не состоят на балансе и муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Льговского района Курской области и являются бесхозяйными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеется спор о праве.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ дела с участием граждан, организаций, органов местного самоуправления по спорам, возникающим из экологических правоотношений, рассматриваются и разрешаются судами как исковые дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 247, 263 ГПК РФ,
о п р е д е л и л :
Заявление и.о. Льговского межрайонного прокурора Курской области Комарицкого А.П. в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельсовет» Льговского района Курской области, выразившегося в непринятии мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды оставить без рассмотрения, разъяснив заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства.
Определение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней через Льговский районный суд Курской области.
Судья: (подпись)