по иску Зекуновой

2-501-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Петлица Г.М.,

при секретаре Дрючиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зекуновой Аллы Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зекунова А.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий), в котором просила признать за ней право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Назначить ей выплаты по досрочной трудовой пенсии, начиная с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес>.

В обоснование исковых требований Зекунова А.И. указывает на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры в отделении сосудистой хирургии в <адрес> клинической больнице.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Эти периоды не засчитаны ей ответчиком в полуторном размере.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры в <адрес> терапевтической больнице, с ДД.ММ.ГГГГ - переведена массажисткой. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией областной терапевтической больницы зачислена на должность массажистки кабинета ЛФК Льговской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ согласно штатного расписания на 1999 год должность массажистки в дальнейшем именуется медсестрой по массажу. В указанной должности она работает по настоящее время.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности массажистки не был засчитан ей ответчиком, так как указанная должность не поименована Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды её нахождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации не были засчитаны ей ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Считает отказ пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении ей пенсии незаконным, нарушающим её права на получение досрочного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании истица Зекунова А.И. уточнила свои исковые требования и просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать ответчика засчитать ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении), в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении). Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На включении в специальный стаж иных периодов не настаивала.

Также Зекунова А.И. считала, что всего её специальный стаж с учетом стажа 28 лет 9 месяцев 14 дней, засчитанного ответчиком, и с учетом стажа, который она просит включить - 2 года 2 месяца 21 день, составляет 31 год 5 дней, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) Мякотина Т.А. и Гулидеева С.В. по доверенности, исковые требования Зекуновой А.И. не признали, считали, что у Зекуновой А.И. отсутствует требуемый специальный стаж по основаниям, изложенным в решении, вынесенном территориальным органом Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Зекуновой А.И. досрочной трудовой пенсии по старости.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Зекунова А.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ответчиком было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Зекуновой А.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.

Из представленных ответчиком документов следует, что самим пенсионным органом в специальный стаж истицы на момент её обращения (ДД.ММ.ГГГГ) засчитано 28 лет 9 месяцев 14 дней, страховой стаж составляет 30 лет 1 месяц 28 дней.

В специальный стаж Зекуновой А.И. не были включены в льготном исчислении периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время нахождения в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет со ссылкой на п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», согласно которому предусмотрены льготы по исчислению выслуги лет - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев за выполнение определенной работы.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж по мотивам того, что данный период имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж работы со ссылкой на п.21 Разъяснений от ДД.ММ.ГГГГ № и п.5 Правил, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием на то, что названные периоды в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия, не включаются.

Из материалов дела (л.д. 39, 42) усматривается, что Зекунова (Ветчинова) А.И. работала в БМУ «Курская областная клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры отделения сосудистой хирургии стационара (приказ о приеме на работу №-Л от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении №-Л от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанный период работы истица находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ). В отпусках без сохранения заработной платы, в учебных отпусках Зекунова (Ветчинова) А.И. не находилась.

Из свидетельства о рождении (л.д.47) следует, что у истицы имеется сын Зекунов С.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст.ст. 19, 54 Конституции РФ всем гражданам Российской Федерации гарантировано равенство прав, в том числе и пенсионных. Закон, ухудшающий положение граждан, не имеет обратной силы.

Согласно ранее действовавшего Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" год работы в должности операционной медицинской сестры засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

Поскольку истица перед указанным отпуском работала операционной медицинской сестрой отделения сосудистой хирургии стационара БМУ «Курская областная клиническая больница» и указанный период правильно зачтен ответчиком в специальный стаж в льготном порядке 1 год за 1 год и 6 месяцев, требования Зекуновой А.И. о включении ей в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке 1 год за 1 год и 6 месяцев подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела (л.д.37) истица с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в Льговской центральной районной больнице в должности медсестры по массажу, работает полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, дочерью Валентиной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до полутора лет, в котором она находилась до ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ).

Из свидетельства о рождении (л.д.46) следует, что у истицы имеется дочь Зекунова В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, зачтен период нахождения Зекуновой А.И. в отпуске по уходу за ребенком только до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителей ответчика о том, что с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных основаниях, не могут быть приняты судом во внимание.

Так, до введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Закономстатья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Зекуновой А.И. начался ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Из материалов дела следует, что истица в период работы в Льговской центральной районной больнице в должности медсестры по массажу находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-К), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л) с сохранением среднемесячной заработной платы по основной должности.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из объяснений Зекуновой А.И. следует, что во время обучения за ней сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, прохождение регулярных курсов повышения квалификации является необходимым условием осуществления её профессиональной деятельности.

Таким образом, требования истицы о включении ей в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в календарном порядке периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия должна назначаться со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Зекунова А.И. обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, с учетом включенных судом спорных периодов, у Зекуновой А.И. на день обращения с заявлением о назначении пенсии имелся необходимый специальный стаж работы - 30 лет, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренный пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с чем, исковые требования Зекуновой А.И. подлежат удовлетворению.

Расходы Зекуновой А.И. по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. подтверждаются чеком-ордером СБ 3891/0064 (л.д.4), поэтому в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 98 ГПК РФ они подлежат возмещению истице ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зекуновой Аллы Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Зекуновой А.И. досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать за Зекуновой Аллой Ивановной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) засчитать Зекуновой А.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды её нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном порядке 1 год за 1 год и 6 месяцев); в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном порядке 1 год за 1 год и 6 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении), и назначить Зекуновой А.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> в пользу Зекуновой Аллы Ивановны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Председательствующий судья Г.М. Петлица