2-420-2011

<адрес>                                                                                                ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петлица Г.М.,

при секретаре Дрючиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клиндуховой Галины Викторовны к администрации Вышнедеревенского сельсовета <адрес> о признании незаконным отказа в перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и взыскании недополученной суммы доплаты к трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Клиндухова Г.В. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ главы Вышнедеревенского сельсовета <адрес>Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ Признать за ней право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости из средств местного бюджета Вышнедеревенского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп., с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп., с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп. Обязать ответчика произвести перерасчет ей ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств местного бюджета в соответствии со ст.13.1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>» исходя из фактического размера ежемесячного денежного вознаграждения главы Вышнедеревенского сельсовета <адрес>. Взыскать с ответчика в её пользу недополученную доплату к трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп., в том числе НДФЛ.

В обоснование своих требований Клиндухова Г.В. указывает на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности главы муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» <адрес>Курской области. Была уволена в связи с не избранием на должность на новый срок и выходом на пенсию.

Распоряжением главы администрации Вышнедеревенского сельсовета <адрес>Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей была назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп. С ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная доплата к трудовой пенсии была уменьшена до <данные изъяты> коп. в связи с увеличением размера трудовой пенсии. При этом месячное денежное вознаграждение, учитываемое для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, равнялось <данные изъяты> руб.

В июле 2011 г. ей стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ месячное денежное вознаграждение главы Вышнедеревенского сельсовета <адрес>, учитываемое для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, повышено до <данные изъяты> руб. В связи с чем, она обратилась к главе Вышнедеревенского сельсовета <адрес> с заявлением о перерасчете указанной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ

Ответом главы Вышнедеревенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете доплаты к пенсии ей было отказано, так как должностной оклад главы был установлен в связи с возросшим объемом работы.

Полагает, что поскольку Закон связывает право на перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии с повышением месячного денежного вознаграждения главы муниципального образования, то увеличение денежного вознаграждения главы Вышнедеревенского сельсовета <адрес> с <данные изъяты> руб. до <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ есть ничто иное как повышение месячного денежного вознаграждения главы муниципального образования. Иная трактовка данного факта (как то: установление нового должностного оклада, а не повышение) создает невозможность в принципе применения ч.10 ст.13.1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>», что ведет к нарушению конституционного права гражданина на социальное обеспечение.

В судебном заседании истица Клиндухова Г.В. и её представитель адвокат Матвеев Ю.В. исковые требования поддержали. Также Клиндухова Г.В. просила взыскать с ответчика в её пользу расходы на оплату услуг представителя Матвеева Ю.В. в размере <данные изъяты> руб.

Истица Клиндухова Г.В. пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ она работала главой Вышнедеревенского сельсовета <адрес>, который так же и остался Вышнедеревенским сельсоветом <адрес>. Размер ежемесячного денежного вознаграждения главы Вышнедеревенского сельсовета <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб., то есть увеличился (повысился), поэтому ей должен был быть произведен перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии.

Представитель истца Матвеев Ю.В. считал, что подп. «б» п.21 Порядка назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главы муниципального образования и других выборных должностных лиц органов местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета, утвержденного решением Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии при повышении месячного денежного вознаграждения главы муниципального образования. Установление размера ежемесячного денежного вознаграждения Главы указанного сельсовета в сумме <данные изъяты> руб. и является повышением месячного денежного вознаграждения.

Представитель ответчика администрации Вышнедеревенского сельсовета <адрес> Алешин Л.Н. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что Клиндухова Г.В. никогда не работала Главой вновь образованного муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет», а её утверждение, что главе администрации Вышнедеревенского сельсовета было повышено денежное вознаграждение не правомерно, так как решением Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении денежного вознаграждения главы Вышнедеревенского сельсовета» Главе вознаграждение именно установлено, а не повышено (индексировано).

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразование муниципальных образований в случаях, предусмотренных ч.3 ст.13 этого Закона влечет создание вновь образованных муниципальных образований.

<адрес> №-ЗКО от ДД.ММ.ГГГГ «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» установлен перечень населенных пунктов, входящих в состав территории вновь образованного муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет». В результате объединения четырех сельсоветов Цуканово-Бобрикского, Кромбыковского, Малеевского и Вышнедеревенского увеличилась территория вновь образованного муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» от 72,3 кв.км. до 274,6 кв.км., а также увеличилась численность населения от 1050 человек до 3010 человек после объединения. ДД.ММ.ГГГГ населением вновь образованного Вышнедеревенского сельсовета избран Глава МО «Вышнедеревенский сельсовет».

Решением Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере ежемесячного денежного вознаграждения и статусе главы Вышнедеревенского сельсовета <адрес>» Главе установлено вознаграждение в сумме <данные изъяты> руб. Обязательства по выплате доплаты к трудовой пенсии Клиндуховой Г.В. продолжаются вновь образованной администрацией Вышнедеревенского сельсовета.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит, что исковые требования Клиндуховой Г.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.13.1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>» главам муниципальных образований при выходе на пенсию по старости устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости.

Согласно п.10 ст.13.1 того же Закона размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразование муниципальных образований в случае объединения двух и более поселений, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, влечет создание вновь образованных муниципальных образований.

Подпункт «б» пункта 13 части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 26-ЗКО "О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>" предусматривает преобразование путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, граничащих между собой муниципальных образований, территории которых входят в состав Льговского муниципального района <адрес>: Цуканово-Бобрикский сельсовет, Кромбыковский сельсовет, Малеевский сельсовет и Вышнедеревенский сельсовет в муниципальное образование Вышнедеревенский сельсовет <адрес>.

В соответствии с п.10, п.12 ст. 13.1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ЗКО "О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>" размер доплаты к трудовой пенсии пересчитывается при повышении месячного денежного вознаграждения главы соответствующего муниципального образования. Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки доплаты к трудовой пенсии производятся соответствующим органом местного самоуправления, в котором указанное лицо замещало муниципальную должность соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно), по месту жительства лица, обратившегося за доплатой к трудовой пенсии.

Решением Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главы муниципального образования и других выборных должностных лиц органов местного самоуправления Вышнедеревенского сельсовета, подп. «б» п.21 которого предусматривает перерасчет размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии при повышении месячного денежного вознаграждения главы муниципального образования.

В судебном заседании установлено, чтос ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Клиндухова Г.В. работала в должности главы муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» <адрес>Курской области.

Из материалов дела (л.д.39-40) следует, что истица Клиндухова Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по старости.

Согласно записи в трудовой книжке (л.д.21) ДД.ММ.ГГГГ истица уволена в связи с не избранием на должность главы администрации Вышнедеревенского сельсовета и уходом на пенсию (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с распоряжением главы администрации Вышнедеревенского сельсовета <адрес>Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № Клиндуховой Г.В. назначена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> коп., размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> коп.

Согласно расчета размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Клиндуховой Г.В. (л.д.36-37) месячное денежное вознаграждение, учитываемое для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, составляет <данные изъяты> руб.

Решением Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О размере ежемесячного денежного вознаграждения и статусе главы Вышнедеревенского сельсовета <адрес>» Главе Вышнедеревенского сельсовета <адрес> установлен размер ежемесячного денежного вознаграждения в сумме <данные изъяты> руб.

Как установлено в судебном заседании,истицаКлиндухова Г.В. обратилась к главе Вышнедеревенского сельсовета <адрес> с заявлением о перерасчете указанной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ

Письмом главы Вышнедеревенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.42) в перерасчете доплаты к пенсии истице было отказано, так как должностной оклад главы в размере <данные изъяты> руб. был установлен в связи с возросшим объемом работы, увеличением площади и количества населения муниципального образования. Никаких решений об увеличении должностного оклада главы не принималось.

Из решений Собрания депутатов Вышнедеревенского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О правопреемстве органов местного самоуправления вновь образованного Вышнедеревенского сельсовета <адрес>» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации администрации Кромбыковского сельсовета <адрес>, администрации Малеевского сельсовета <адрес>, администрации Цуканово-Бобрикского сельсовета <адрес>» усматривается, что в результате объединения четырех указанных сельсоветов было создано вновь образованное муниципальное образование Вышнедеревенский сельсовет <адрес>.

Доводы представителя ответчика администрации Вышнедеревенского сельсовета <адрес> Алешина Л.Н. о том, что Клиндухова Г.В. никогда не работала Главой вновь образованного муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет», в судебном заседании нашли свое подтверждение и не оспаривались истицей.

Таким образом, установление ежемесячного денежного вознаграждения главе вновь образованного муниципального образования «Вышнедеревенский сельсовет» <адрес>, избранного после преобразования указанных муниципальных образований, не является повышением денежного вознаграждения и, следовательно, не может служить основанием для перерасчета размера доплаты к трудовой пенсии истицы.

Поэтому утверждения истицы Клиндуховой Г.В. и её представителя Матвеева Ю.В. о том, чтоиная трактовка данного факта (как то: установление нового должностного оклада, а не повышение) создает невозможность в принципе применения ч.10 ст.13.1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований и других выборных должностных лиц местного самоуправления в <адрес>», являются необоснованными и не могут быть приняты во внимание.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Клиндуховой Г.В. не имеется.

Отказ в удовлетворении иска не влечет за собой удовлетворения требований о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Клиндуховой Галине Викторовне к администрации Вышнедеревенского сельсовета <адрес> о признании незаконным отказа в перерасчете размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии и взыскании недополученной суммы доплаты к трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Председательствующий:

судья                                                                                                    Г.М. Петлица