2-511-2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Льговский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Петлица Г.М., с участием прокурора Пономаренко Е.Е., при секретаре Дрючиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайпрокурора в интересах Селиванова Сергея Витальевича к администрации Селекционного сельсовета <адрес>, Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л : Льговский межрайпрокурор обратился в суд с иском в интересах Селиванова С.В. к администрации Селекционного сельсовета <адрес>, Комитету социального обеспечения <адрес>, в котором просит обязать ответчиков предоставить Селиванову С.В. жилое помещение по договору социального найма не ниже социальных норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет средств, выделяемых из бюджета <адрес>. В обоснование исковых требований прокурор указывает на то, что постановлением главы администрации Фитижского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над Селивановым С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была установлена опека со стороны Лисицыной Н.В., так как его одинокая мать Селиванова В.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Фитижского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Селиванов С.В. был поставлен в очередь на внеочередное получение жилой площади по договору социального найма, поскольку не имел закрепленного за ним жилого помещения. Селиванов С.В. является инвалидом второй группы по общему заболеванию, нигде не учится и не работает. Решением Льговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Селиванов С.В. был признан недееспособным. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ним вновь была установлена опека со стороны Лисицыной Н.В., которая впоследствии зарегистрировала брак и ей была присвоена фамилия Глухоедова. В настоящее время Селиванов С.В. собственного жилья не имеет, закрепленного жилья за ним нет, проживает в домовладении опекуна Глухоедовой Н.В., вместе с тем остается временно зарегистрированным в <адрес>. Селиванов С.В. на службу в Вооруженные силы РФ не призывался по состоянию здоровья, зачислен в запас с ДД.ММ.ГГГГ Своим правом на внеочередное предоставление жилья Селиванов С.В. до сих пор не воспользовалась и жилым помещением обеспечен не был. В судебном заседании прокурор Пономаренко Е.Е. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Законный представитель Селиванова С.В. - опекун Глухоедова Н.В. в судебном заседании, предъявленные прокурором исковые требования в защиту Селиванова С.В., поддержала и просила их удовлетворить. Представитель ответчика администрации Селекционного сельсовета <адрес> - Колупаев В.В. в судебном заседании заявленные прокурором требования считал обоснованными, однако полагал, что администрация Селекционного сельсовета <адрес> является ненадлежащим ответчиком, так как действующее законодательство таких обязанностей на органы местного самоуправления, в данном случае на администрацию Селекционного сельсовета <адрес>, не возлагает. Представитель ответчика комитета социального обеспечения <адрес> в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела был надлежаще извещен. Представитель третьего лица - комитета по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором заместитель председателя <адрес> - председатель комитета по управлению имуществом <адрес> Гнездилов В.В. просил рассмотреть дело без участия представителя комитета. В отзыве сообщается, что обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, согласно ст.5 Федерального закона № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является расходным обязательством субъекта Российской Федерации - <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -па комитет социального обеспечения <адрес> определен уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно Правилам предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности по <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № -па, по договору социального найма комитет по управлению имуществом <адрес> в установленном порядке закрепляет жилые помещения на праве оперативного управления за подведомственным комитету социального обеспечения <адрес> областным казенным учреждением «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения <адрес>». В течение 10 дней со дня государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения комитет социального обеспечения <адрес> принимает решение о предоставлении лицам, включенным в сводные списки, жилых помещений, с указанием конкретного адреса жилого помещения. На основании принятого решения комитет социально обеспечения <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О вопросах управления жилищным фондом, находящимся в государственной собственности <адрес>» заключает договоры социального найма. Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного заседания, суд приходит к следующему выводу. В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Аналогичная норма предусмотрена в п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в котором указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ЗКО "О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>" реализация мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в порядке, определяемом <адрес>, посредством: установления порядка обеспечения сохранности имущества и жилого помещения, закрепленного детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), и установления порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории <адрес>. Предусмотренные настоящим Законом меры по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами <адрес>. В судебном заседании установлено, что Селиванов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющих право на улучшение жилищных условий. Из копии свидетельства о рождении Селиванова С.В., справки о рождении Селиванова С.В. № следует, что его родителями являются Селиванов Виталий Сергеевич и Селиванова Валентина Николаевна, сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка. Согласно свидетельства о смерти (л.д.18) Селиванова В.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации МО «Фитижский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над Селивановым С.В. была учреждена опека со стороны Лисицыной Н.В., проживающей в <адрес>. Постановлением главы администрации МО «Фитижский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом постановления главы администрации МО «Фитижский сельсовет» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) Селиванов С.В. был поставлен на очередь на получение жилой площади по договору социального найма и внесен в список очередности на получение жилой площади детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением Льговского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Селиванов С.В. признан недееспособным. На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ опекуном над недееспособным Селивановым С.В. назначена Лисицына Н.В. (после регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ фамилия Лисицыной изменена на Глухоедову) (л.д.19). Согласно справке МСЭ-2007 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) Селиванов С.В. является инвалидом второй группы бессрочно. Из материалов дела следует, что Селиванов С.В. собственного жилья не имеет, также за ним нет закрепленного жилья. С ДД.ММ.ГГГГ Селиванов С.В. зарегистрирован в <адрес>, фактически проживает в домовладении опекуна Глухоедовой Н.В. по адресу: <адрес>, где зарегистрирован ОУФМС России по <адрес> в <адрес> по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ю Селиванов С.В. обеспечен не был. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердила опекун Селиванова С.В. - Глухоедова Н.В. В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>» МО «Селекционный сельсовет» <адрес> и МО «Фитижский сельсовет» <адрес> объединены во вновь образованное МО «Селекционный сельсовет» <адрес>. Решением собрания депутатов Селекционного сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Фитижского сельсовета <адрес> реорганизована путем присоединения к администрации Селекционного сельсовета <адрес>. В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 46-па "Об утверждении областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы" право на улучшение жилищных условий в рамках Программы имеют следующие категории граждан, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств областного бюджета установлены законодательством Российской Федерации: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, у которых право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло в соответствующем финансовом году в период действия Программы; граждане из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находившихся под опекой (попечительством), государственные обязательства по обеспечению жильем которых возникли до начала реализации Программы. Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан - участников Программы определяется <адрес>. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 172-па "О порядке обеспечения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, находящимися в государственной собственности <адрес>, по договору социального найма" утверждены "Правила приобретения жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения" и "Правила предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности <адрес>, по договору социального найма". Согласно указанным Правилам, жилые помещения, находящиеся в государственной собственности <адрес>, предоставляются по договору социального найма гражданам, включенным в сводные списки граждан - участников Программы, на территории <адрес> по месту жительства граждан - участников Программы. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Селиванов С.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, в связи с нуждаемостью и отсутствием жилого помещения. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 572-па "Об уполномоченном органе исполнительной власти <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" определен комитет социального обеспечения <адрес>. Таким образом, иск прокурора в защиту интересов Селиванова С.В. к комитету социального обеспечения <адрес> суд считает подлежащим удовлетворению. Оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма к администрации Селекционного сельсовета <адрес> суд не находит, поскольку данный ответчик является ненадлежащим. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Иск Льговского межрайпрокурора в интересах Селиванова Сергея Витальевича к Комитету социального обеспечения <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить. Обязать Комитет социального обеспечения <адрес> предоставить Селиванову Сергею Витальевичу жилое помещение по договору социального найма не ниже социальных норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета <адрес> на реализацию Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В удовлетворении исковых требований Льговского межрайпрокурора в интересах Селиванова Сергея Витальевича к администрации Селекционного сельсовета <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курский областной суд через Льговский районный суд. Судья Г.М. Петлица