Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й      Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес>                                                                                                        ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Татаренко М.В., при секретаре Денисовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора <адрес> к администрации Иванчиковского сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации МО «Иванчиковский сельсовет» <адрес>, выразившегося в непринятии мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды, незаконным, обязании администрации МО «Иванчиковский сельсовет» ликвидировать (утилизировать) непригодные для использования пестициды и агрохимикаты и принятии мер к заключению договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов пестицидов на их утилизацию и тары из-под них,

У С Т А Н О В И Л :

Льговский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском к администрации Иванчиковского сельсовета <адрес> о признании бездействия администрации МО «Иванчиковский сельсовет» <адрес>, выразившегося в непринятии мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды, незаконным, обязании администрации МО «Иванчиковский сельсовет» ликвидировать (утилизировать) непригодные для использования пестициды и агрохимикаты и принятии мер к заключению договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов пестицидов на их утилизацию и тары из-под них.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в нарушение действующего законодательства РФ администрация сельсовета не приняла мер по утилизации неидентифицированных и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, находящихся в бесхозном складе, расположенном на территории сельсовета.

В судебном заседании помощник Льговского межрайонного прокурора Татаренко Е.Е. требования уточнила, а именно дату, до которой необходимо ликвидировать (утилизировать) непригодные для использования пестициды и агрохимикаты, до ДД.ММ.ГГГГ Требования поддержала и просила их удовлетворить.

Глава администрации Иванчиковского сельсовета <адрес> Киреев А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласен. Суду представил копии материалов переписки с администрацией <адрес> и Росприроднадзором по <адрес> и пояснил, что действительно на территории сельсовета имеется склад, не имеющий собственника, в котором хранятся старые пестициды и агрохимикаты, меры по ликвидации указанных в исковом заявлении пестицидов и агрохимикатов им принимались и принимаются, однако из-за отсутствия денежных средств ликвидацию в настоящее время осуществить не возможно.

Представитель Россельхознадзора в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, допросив свидетеля, исследовав и оценив материалы дела, суд считает, что требования Льговского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статья 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной или иной деятельности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Как следует из ст. 19 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов.

В соответствии со ст. 24 Закона РФ « О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 3.19 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-01 запрещается хранение пестицидов и агрохимикатов в помещениях, не предназначенных для этого целях и под открытым небом.

В соответствии с п. 23 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичные требования содержатся в Уставе муниципального образования Иванчиковского сельсовета.

Судом установлено, что Льговской межрайонной прокуратурой <адрес> совместно с представителем госнадзора за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами при обращении с пестицидами и агрохимикатами.

При обследовании склада, расположенного на территории Иванчиковского сельсовета, установлено, что в осматриваемом складе хранятся пришедшие в негодность пестициды. Кровля склада имеет повреждения, через которые на пестициды попадают осадки. На одном из окон склада отсутствует решетка, что может привести к свободному доступу посторонних лиц в помещение склада. Двери в склад забиты досками. Внутри склада хранятся неидентифицированные пестициды в полиэтиленовых и бумажных упаковках, целостность которых нарушена. На полу склада имеется россыпь неидентифицированных пестицидов. Визуально установлено, что в помещении склада находится пестициды в количестве не менее 2 тонн.

Согласно выводам комиссии, склад, в котором храниться бесхозяйные пестициды не соответствует требованиям ФЗ РФ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и п. 5.1,5.10,5.15 СанПиНа п.1.2.2584-10.

О наличии данного склада с бесхозными пестицидами и агрохимикатами администрация сельского совета осведомлена, однако, в нарушение закона до настоящего времени мер по утилизации неидентифицированных и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов не принято.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает требования Льговского межрайонного прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Льговского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации МО «Иванчиковский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по утилизации пестицидов и агрохимикатов, представляющих угрозу для жизни и здоровья человека, а также для окружающей среды, незаконным.

Обязать администрацию МО «Иванчиковский сельсовет» ликвидировать (утилизировать) непригодные для использования пестициды и агрохимикаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ, принять меры к заключению договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов пестицидов на их утилизацию и тары из-под них.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: