Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной Т.П.,

с участием представителя истца - старшего помощника Льговского межрайонного прокурора Михайличенко Е.В.,

при секретаре Юркиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Льговского межрайонного прокурора к администрации МО «город Льгов» Льговского <адрес> об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства пешеходные дорожки в границах МО «город Льгов»,

УСТАНОВИЛ:

Льговский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Льгов» об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства пешеходные дорожки в границах                      МО «город Льгов», мотивируя свои требования тем, что Льговской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 3 ФИО5 50597-93, СанПиН 2.1.2.2645-10 на <адрес> от <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 2 метра, от домов № до <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> пешеходная дорожка загрязнена сорняком и бытовым мусором; от <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 3 метра.

На <адрес> по правой стороне по ходу движения из                   <адрес> между домом № и № отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 4 метра. Отсутствует выход пешеходной дорожки с твердым асфальтобетонным покрытием от <адрес> к автобусной остановке.

Таким образом, администрация <адрес> не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования.

Бездействие администрации настоящего муниципального образования создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушает установленные Конституцией РФ права граждан на жизнь и охрану здоровья.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Льговского межрайонного прокурора Михайличенко Е.В. поддержала исковое заявление по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в бюджете на 2012 год предусмотрены средства на долевое участие в программе по капитальному ремонту дорог, но в связи с изменением порядка финансирования этих работ, часть средств направлена на разработку проектно - сметной документации на 12 улиц города, имеющих важное значение для жизнедеятельности муниципального образования, в том числе, на тротуары по <адрес>.

В настоящее время разрабатывается заявка для участия в программе дорожного строительства на 2012 год за счет предоставления субсидии из областного бюджета.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по ремонту и содержанию дорог, находящихся в муниципальной казне, лежит на органах местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ                «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

К числу полномочий администрации <адрес> в соответствии с п.5 ст.8 Устава муниципального образования «город Льгов» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования значения в границах города.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации…», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 12 ст.3 вышеуказанного закона под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 5 статьи 3 данного закона пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что автомобильные дороги по <адрес> и <адрес> находятся в собственности муниципального образования «Город Льгов». Состояние указанных дорог не соответствует, в частности, требованиям "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям      проживания      в      жилых     зданиях      и      помещениях, а также требованиям государственного стандарта РФ ФИО5 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 2.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям      проживания      в      жилых     зданиях      и      помещениях.      Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" определено, что площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия.

В соответствии с п.п. 4.3 ФИО5 52765-2007 средствами организации движения пешеходов и велосипедистов являются тротуары и пешеходные дорожки, в населенных пунктах городского типа тротуары устраиваются в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Государственным стандартом РФ ФИО5 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ФИО5 50597-93" установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Согласно пункту 3 ФИО5 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Согласно п. 11.2.3 распоряжения Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОС-557-р «Рекомендаций по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах" в населенных пунктах городского типа тротуары следует устраивать в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

В силу пунктов 11.2.2, 11.2.7 указанных рекомендаций при проектировании новых и реконструкции существующих дорог для обеспечения безопасности движения пешеходные дорожки или тротуары рекомендуется устраивать на дорогах всех категорий, проходящих через населенные пункты. На дорогах III категории и выше тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты. независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от автобусных остановок и зон отдыха. Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с числом полос движения 2 и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1,0 м.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 72 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Льгов», утвержденных решением Льговского Городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что на улицах местного значения в обоих направлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 метр.

В нарушение п. 3 ФИО5 50597-93, СанПиН 2.1.2.2645-10 на <адрес> от <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 2 метра, от домов № до <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> пешеходная дорожка загрязнена сорняком и бытовым мусором; от <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 3 метра.

На <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> между домом № и № отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 4 метра. Отсутствует выход пешеходной дорожки с твердым асфальтобетонным покрытием от <адрес> к автобусной остановке.

Согласно реестра муниципальной собственности муниципального образования «город Льгов», утвержденного решением Льговского Городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № автодорога по <адрес> и <адрес> находится в муниципальной собственности МО «город Льгов», в связи с чем, администрация муниципального образования «город Льгов» несет бремя ее содержания и обустройства, в том числе, обустройства пешеходных дорожек в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение исследованными судом: рапортом помощника Льговского межрайонного прокурора Пономаренко Е.Е. /л.д.9-11/, актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником Льговского межрайонного прокурора Пономаренко Е.Е. совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Льговский» /л.д.12/, копией реестра муниципальной собственности /л.д.13-16/,сообщением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.17/, сообщением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Льговский» /л.д.18/.

Таким образом, бездействие администрации муниципального образования создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушает установленные Конституцией РФ права граждан на жизнь и охрану здоровья.

Исковые требования не оспаривались ответчиком, подтверждены письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Поскольку, бездействие администрации муниципального образования по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права неограниченного круга лиц, суд считает, что Льговский межрайонный прокурор обоснованно обратился с иском в суд в соответствии со ст.45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленный иск Льговского межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Льговского межрайонного прокурора к администрации МО «город Льгов» Льговского <адрес> об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства пешеходные дорожки в границах МО «город Льгов» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «г.Льгов» привести пешеходные дорожки на <адрес> и 40 лет Октября <адрес> в соответствие с требованиями ФИО550597-93,СанПин ДД.ММ.ГГГГ5-10.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> со дня его вынесения.

Председательствующий судья      Т.П. Дерюгина

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

Льговский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дерюгиной Т.П.,

с участием представителя истца - старшего помощника Льговского межрайонного прокурора Михайличенко Е.В.,

при секретаре Юркиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Льговского межрайонного прокурора к администрации МО «город Льгов» Льговского <адрес> об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства пешеходные дорожки в границах МО «город Льгов»,

УСТАНОВИЛ:

Льговский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «город Льгов» об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства пешеходные дорожки в границах                      МО «город Льгов», мотивируя свои требования тем, что Льговской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение п. 3 ФИО5 50597-93, СанПиН 2.1.2.2645-10 на <адрес> от <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 2 метра, от домов № до <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> пешеходная дорожка загрязнена сорняком и бытовым мусором; от <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 3 метра.

На <адрес> по правой стороне по ходу движения из                   <адрес> между домом № и № отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 4 метра. Отсутствует выход пешеходной дорожки с твердым асфальтобетонным покрытием от <адрес> к автобусной остановке.

Таким образом, администрация <адрес> не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к самостоятельному решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования.

Бездействие администрации настоящего муниципального образования создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушает установленные Конституцией РФ права граждан на жизнь и охрану здоровья.

В судебном заседании представитель истца - старший помощник Льговского межрайонного прокурора Михайличенко Е.В. поддержала исковое заявление по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес>, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что в бюджете на 2012 год предусмотрены средства на долевое участие в программе по капитальному ремонту дорог, но в связи с изменением порядка финансирования этих работ, часть средств направлена на разработку проектно - сметной документации на 12 улиц города, имеющих важное значение для жизнедеятельности муниципального образования, в том числе, на тротуары по <адрес>.

В настоящее время разрабатывается заявка для участия в программе дорожного строительства на 2012 год за счет предоставления субсидии из областного бюджета.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязанность по ремонту и содержанию дорог, находящихся в муниципальной казне, лежит на органах местного самоуправления.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ                «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

К числу полномочий администрации <адрес> в соответствии с п.5 ст.8 Устава муниципального образования «город Льгов» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования значения в границах города.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации…», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п. 12 ст.3 вышеуказанного закона под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 5 статьи 3 данного закона пешеходные дорожки, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что автомобильные дороги по <адрес> и <адрес> находятся в собственности муниципального образования «Город Льгов». Состояние указанных дорог не соответствует, в частности, требованиям "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям      проживания      в      жилых     зданиях      и      помещениях, а также требованиям государственного стандарта РФ ФИО5 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 2.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям      проживания      в      жилых     зданиях      и      помещениях.      Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" определено, что площадки перед подъездами домов, проездные и пешеходные дорожки должны иметь твердые покрытия.

В соответствии с п.п. 4.3 ФИО5 52765-2007 средствами организации движения пешеходов и велосипедистов являются тротуары и пешеходные дорожки, в населенных пунктах городского типа тротуары устраиваются в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

Государственным стандартом РФ ФИО5 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения ФИО5 50597-93" установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Согласно пункту 3 ФИО5 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Согласно п. 11.2.3 распоряжения Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОС-557-р «Рекомендаций по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах" в населенных пунктах городского типа тротуары следует устраивать в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.

В силу пунктов 11.2.2, 11.2.7 указанных рекомендаций при проектировании новых и реконструкции существующих дорог для обеспечения безопасности движения пешеходные дорожки или тротуары рекомендуется устраивать на дорогах всех категорий, проходящих через населенные пункты. На дорогах III категории и выше тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты. независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от автобусных остановок и зон отдыха. Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с числом полос движения 2 и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1,0 м.

Пунктом 9 ч. 2 ст. 72 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Льгов», утвержденных решением Льговского Городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что на улицах местного значения в обоих направлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 метр.

В нарушение п. 3 ФИО5 50597-93, СанПиН 2.1.2.2645-10 на <адрес> от <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 2 метра, от домов № до <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> пешеходная дорожка загрязнена сорняком и бытовым мусором; от <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 3 метра.

На <адрес> по правой стороне по ходу движения из <адрес> между домом № и № отсутствует твердое асфальтобетонное покрытие пешеходной дорожки, расстоянием 4 метра. Отсутствует выход пешеходной дорожки с твердым асфальтобетонным покрытием от <адрес> к автобусной остановке.

Согласно реестра муниципальной собственности муниципального образования «город Льгов», утвержденного решением Льговского Городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № автодорога по <адрес> и <адрес> находится в муниципальной собственности МО «город Льгов», в связи с чем, администрация муниципального образования «город Льгов» несет бремя ее содержания и обустройства, в том числе, обустройства пешеходных дорожек в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое подтверждение исследованными судом: рапортом помощника Льговского межрайонного прокурора Пономаренко Е.Е. /л.д.9-11/, актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным помощником Льговского межрайонного прокурора Пономаренко Е.Е. совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД РФ «Льговский» /л.д.12/, копией реестра муниципальной собственности /л.д.13-16/,сообщением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.17/, сообщением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Льговский» /л.д.18/.

Таким образом, бездействие администрации муниципального образования создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, нарушает установленные Конституцией РФ права граждан на жизнь и охрану здоровья.

Исковые требования не оспаривались ответчиком, подтверждены письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Поскольку, бездействие администрации муниципального образования по соблюдению требований законодательства о безопасности дорожного движения нарушает права неограниченного круга лиц, суд считает, что Льговский межрайонный прокурор обоснованно обратился с иском в суд в соответствии со ст.45 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленный иск Льговского межрайонного прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Льговского межрайонного прокурора к администрации МО «город Льгов» Льговского <адрес> об обязании привести в соответствие с требованиями действующего законодательства пешеходные дорожки в границах МО «город Льгов» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «г.Льгов» привести пешеходные дорожки на <адрес> и 40 лет Октября <адрес> в соответствие с требованиями ФИО550597-93,СанПин ДД.ММ.ГГГГ5-10.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Курский областной суд через Льговский районный суд <адрес> со дня его вынесения.

Председательствующий судья      Т.П. Дерюгина