2-126-2012

Именем Российской Федерации

г. Льгов                                                                                             22 февраля 2012 года

Льговский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Петлица Г.М.,

с участием прокурора Комарицкого А.П.,

при секретаре Афанасьевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Льговского межрайонного прокурора о признании незаконным бездействия администрации МО «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области по непринятию мер к паспортизации дорог общего пользования, расположенных на территории населенных пунктов муниципального образования,

У С Т А Н О В И Л:

      Льговский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации МО «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к паспортизации дорог общего пользования, расположенных на территории населенных пунктов муниципального образования, и обязать администрацию МО «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области принять меры к паспортизации указанных дорог, ссылаясь на то, что в ходе проверки, проведенной Льговской межрайонной прокуратурой, соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере дорожной деятельности, в МО «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области выявлено отсутствие технических паспортов на дороги местного значения, расположенные в границах данного муниципального образования. Технический паспорт определяет фактическое состояние автомобильной дороги и необходим для обеспечения безопасности дорожного движения, которая затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения. Непринятие администрацией Густомойского сельсовета мер по паспортизации дорог общего пользования является несоблюдением требований действующего законодательства и ведет к нарушению законных интересов и прав неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Комарицкий А.П. заявленные требования поддержал по вышеизложенным основаниям, пояснив, что в перечень объектов имущества МО «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области входят: автодорога 3,2 км в п.Колонтаевка (начало ж/переезд конец ул.Тихая); дорога асфальт 4,8 км. в с.Банищи (ул.Куток - ул.Губерния); дорога асфальт 0,3 км. в с.Густомой (ул.Курская - ул.Лесная); дорога асфальт 0,8 км. в с.Густомой (поворот ул.Центральная - школа); дорога асфальт 1,1 км. в с.Густомой (ул.Ивановский шлях - ул.Гражданка); дорога асфальт 1,0 км. в с.Густомой (ул.Курская); дорога асфальт 1,0 км. в с.Густомой; дорога асфальт 1,0 км. в с.Густомой (конец ул.Гражданка); дорога асфальт 1,5 км. в с.Густомой (ул.Центральная); подъездная дорога 0,3 км. в с.Густомой (начало от Банищанского поворота до МТП Густомой); подъездная дорога 0,1 км. в с.Густомой (от МТП Густомой до заправочной базы).

Представитель администрации МО «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области Науменко Н.Н. в судебном заседании заявление прокурора признал в полном объеме, пояснив, что на балансе администрации Густомойского сельсовета находится 11 участков дорог общей протяженностью 15,1 км., паспортизация которых до настоящего времени не проводилась.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит заявленные Льговским межрайпрокурором требования подлежащими удовлетворению.

В силу п.5 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп.5 п.1 ст.3 Устава МО «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области к вопросам местного значения Густомойского сельсовета Льговского района Курской области относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Густомойского сельсовета Льговского района Курской области, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии п.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Согласно ч. 8 ст. 6 указанного Федерального закона N 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Из выписки из реестра объектов имущества МО «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области по состоянию на 01.01.2012 г. (л.д.11) следует, что автодорога 3,2 км в п.Колонтаевка (начало участка дороги - ж/переезд, конец участка дороги - ул.Тихая); дорога асфальт 4,8 км. в с.Банищи (ул.Куток - ул.Губерния); дорога асфальт 0,3 км. в с.Густомой (ул.Курская - ул.Лесная); дорога асфальт 0,8 км. в с.Густомой (поворот ул.Центральная - школа); дорога асфальт 1,1 км. в с.Густомой (ул.Ивановский шлях - ул.Гражданка); дорога асфальт 1,0 км. в с.Густомой (ул.Курская); дорога асфальт 1,0 км. в с.Густомой; дорога асфальт 1,0 км. в с.Густомой (конец ул.Гражданка); дорога асфальт 1,5 км. в с.Густомой (ул.Центральная); подъездная дорога 0,3 км. в с.Густомой (начало от Банищанского поворота до МТП Густомой); подъездная дорога 0,1 км. в с.Густомой (от МТП Густомой до заправочной базы) относятся к объектам имущества данного муниципального образования.

В соответствии с п.4. ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно действующему законодательству, паспортизация автомобильных дорог поселения проводится с целью получения сведений о техническом и транспортно-эксплуатационном состоянии дорог общего пользования местного значения и их дорожных сооружений для решения вопросов организации безопасного транспортного сообщения и эксплуатации дорог с соблюдением требований законодательства.

Обязательным нормативно-техническим документом, используемым при эксплуатации инженерного сооружения, содержащим сведения о техническом транспортно-эксплуатационном состоянии дороги и дорожных сооружений и используемым при определении затрат на их содержание является технический паспорт автомобильной дороги, составляющийся при паспортизации дороги.

В судебном заседании установлено, что указанные участки дорог расположены в границах муниципального образования «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области, паспортизация которых до настоящего времени не произведена.

С учетом изложенного, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Льговского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к паспортизации дорог общего пользования, расположенных на территории населенных пунктов муниципального образования, а именно: автодорога 3,2 км в п.Колонтаевка (начало участка дороги ж/переезд, конец участка дороги ул.Тихая); дорога асфальт 4,8 км. в с.Банищи (ул.Куток - ул.Губерния); дорога асфальт 0,3 км. в с.Густомой (ул.Курская - ул.Лесная); дорога асфальт 0,8 км. в с.Густомой (поворот ул.Центральная - школа); дорога асфальт 1,1 км. в с.Густомой (ул.Ивановский шлях - ул.Гражданка); дорога асфальт 1,0 км. в с.Густомой (ул.Курская); дорога асфальт 1,0 км. в с.Густомой; дорога асфальт 1,0 км. в с.Густомой (конец ул.Гражданка); дорога асфальт 1,5 км. в с.Густомой (ул.Центральная); подъездная дорога 0,3 км. в с.Густомой (начало от Банищанского поворота до МТП Густомой); подъездная дорога 0,1 км. в с.Густомой (от МТП Густомой до заправочной базы), обязав администрацию МО «Густомойский сельсовет» Льговского района Курской области принять меры к паспортизации указанных дорог в срок до 22 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Курский областной суд через Льговский районный суд.

Судья                                                                                                  Г.М. Петлица