Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Льговский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Дерюгиной Т.П., с участием помощника Льговского межрайонного прокурора ФИО2 при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Льговского межрайонного прокурора о признании бездействия администрации Селекционного сельского совета <адрес> незаконным, УСТАНОВИЛ: Льговский межрайонный прокурор обратился с заявлением о признании бездействия администрации Селекционного сельского совета <адрес> незаконным, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой была проведена проверка исполнения органами местного самоуправления бюджетного законодательства, в ходе которой установлено, что органами местного самоуправления района не соблюдаются требования антикоррупционного, бюджетного и законодательства о местном самоуправлении. Так, в нарушение ч. 6 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, ни за первый, ни за второй, ни за третий квартал 2010 г. сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание опубликовано не было. Бездействие администрации Селекционного сельского совета, по мнению прокурора выразившееся в неопубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, и затрагивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления. Помощник Льговского межрайонного прокурора ФИО2 в суде заявленные требования поддержал, просил признать бездействие администрации Селекционного сельского совета <адрес> по неопубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание незаконным и обязать администрацию Селекционного сельского совета <адрес> опубликовать сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1, 2,3 кварталы 2010 года. Представитель администрации Селекционного сельского совета <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования признал. Суд, выслушав представителя прокуратуры, представителя администрации Селекционного сельского совета <адрес>, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, считает требования прокурора подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона “О прокуратуре Российской Федерации” в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Круг лиц, в защиту которых выступает прокурор района, является неопределенным, поскольку его невозможно индивидуализировать, привлечь к участию в деле в качестве истцов, решить вопрос о правах каждого из них при разрешении дела. В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании бездействия органов местного самоуправления незаконными. Согласно ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Частью 6 ст. 52 названного Закона установлено, что ежеквартально сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию. Указанный федеральный закон представляет органам местного самоуправления поселения право на обеспечение жителям поселения возможности ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. В соответствии со ст. 2 Закона под поселением понимается городское или сельское поселение. При этом согласно закону, сельское поселение - это одни или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; городское поселение - это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Администрация Селекционного сельского совета <адрес> является органом местного самоуправления сельского поселения. Согласно п.п.2,3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ “О противодействии коррупции” одним из основных принципов противодействия коррупции является законность, публичность и открытость деятельности государственных органов местного самоуправления. Статья 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип прозрачности (открытости), который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту предоставления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджете по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ “Об информации, информационных технологиях и о защите информации” граждане (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 8 вышеуказанного закона не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну). Судом установлено, что ни за первый, ни за второй, ни за третий квартал 2010 г. сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание опубликованы не были. Данное обстоятельство подтверждается ответом главного редактора газеты «Льговские новости» от ДД.ММ.ГГГГ и ответом главного редактора газеты «Курьер» от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.8-9/. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что бездействие администрации Селекционного сельского совета <адрес>, выразившееся в неопубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, и затрагивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления. Суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст.ст.98,103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с администрации Селекционного сельского совета в доход МО «Льговский район» государственную пошлину, от уплаты которой заявитель освобожден. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 250, 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление Льговского межрайонного прокурора о признании бездействия администрации Селекционного сельского совета <адрес> незаконным - удовлетворить. Признать бездействие администрации Селекционного сельского совета <адрес> по неопубликованию ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание незаконным. Обязать администрацию Селекционного сельского совета <адрес> опубликовать сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1, 2,3 кварталы 2010 г. Взыскать с администрации Селекционного сельского совета <адрес> государственную пошлину в размере 200 /двести/ рублей в доход МО «Льговский район <адрес>». Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Курский областной суд через Льговский районный суд со дня его вынесения. Судья Т.П. Дерюгина