2- 454- 2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Льговский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Петлица Г.М., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, У С Т А Н О В И Л : ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес>, в котором просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № УПФ РФ по <адрес> и <адрес> об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии, установленной п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Льговском специализированном доме ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать в её пользу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 руб. В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнила, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды её работы в Льговском специализированном доме ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, а также взыскать в её пользу с ответчика судебные расходы в сумме 1200 руб., пояснив, что из необходимых 10 лет в специальный стаж пенсионным органом ей засчитано 9 лет 11 месяцев 6 дней. В обоснование своих требованийПопченко О.И. суду пояснила, что она имеет среднее специальное медицинское образование. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность медсестры в Льговский специализированный дом ребёнка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики. С ДД.ММ.ГГГГ должность медсестры была переименована на должность воспитателя, но её должностные обязанности остались прежними как у медицинской сестры: она оказывала медицинскую помощь больным детям, выполняла назначения врача, осуществляла за ними постоянный уход, т.к. в ее группе были в основном парализованные дети. С ДД.ММ.ГГГГ должность воспитателя была переименована на должность медсестры, а с ДД.ММ.ГГГГ должность медсестры была переименована на должность медсестра палатная. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с должности медсестры палатной, в связи с ликвидацией Льговского специализированного дома ребёнка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> о досрочном назначении ей трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ решением № ей было отказано в назначении пенсии, так как в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, не включен период ее работы в Льговском специализированном доме ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя. Решение об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда истица просила признать незаконным, поскольку, несмотря на то, что в этот период ее должность именовалась как воспитатель, фактически её обязанности были такие, как у медицинской сестры, так как она постоянно в период всей её работы в этой должности в течение всего рабочего времени оказывала медицинскую помощь детям, которые были, в основном парализованы, у них была поражена центральная нервная система и нарушена психика. В её обязанности входило: оказывать детям доврачебную медицинскую помощь, выполнять все назначения врача по лечению этих детей: делать им инъекции с лекарством, оказывать помощь в приеме лекарств в таблетках, делать постоянно медицинскую обработку кожи, чтобы у детей не было пролежней, делать профилактику эпилептических и иных приступов, оказывать медицинскую помощь во время приступов. Она также кормила, носила и пеленала этих детей, поскольку в её группе были парализованные дети. С ДД.ММ.ГГГГ должность воспитателя была переименована в должность медсестры, её должностные обязанности остались неизменными. Как в должности воспитателя, так и в должности медсестры она выполняла одну и ту же работу - осуществляла уход и оказание медицинской помощи детям с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, поэтому считает, что все время ее работы в качестве воспитателя в Льговском специализированном Доме ребенка подлежит зачислению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Представитель ответчика - управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> ФИО4 иск не признала, пояснив суду, что ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по той причине, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем в Льговском специализированном доме ребенка, а не медицинской сестрой, тогда как должность воспитателя не входит в Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно этому Списку правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуется средний и младший медицинский персонал, который постоянно и непосредственно занят обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических), лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, показания свидетелей, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.18 п.7 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии может быть обжаловано в суд. В ст. 27 п. 1 п.п. 2 того же закона закреплено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользовался средний и младший медицинский персонал, который постоянно и непосредственно был занят обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка. Согласно указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела ХХIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, по Списку №, разделу ХХIV, рекомендовано руководствоваться тем, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента, это: выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима, требующих непосредственного контакта персонала и пациентов, например: проведение массажа; инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. К видам деятельности среднего медицинского персонала, отнесенным к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел ХХIV Списка №, относятся: прием больных в учреждение, отделение; организациях питания больных, контроль за лечебно-охранительным режимом; производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа. В этом же указании в Приложении № приведен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел ХХIV Списка №, в который входит палатная медицинская сестра. В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Таким образом, в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Дипломом об образовании подтверждается, что ФИО1 (до брака Перепёлкина) имеет среднее специальное образование и имеет специальность медицинской сестры. Из копии трудовой книжки (л.д.16) следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в Льговский спецдом ребенка на должность медсестры, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказа № параграфа № по Льговскому спецдому ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приложения № к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № должность медсестры была переименована в должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ Из лицевых счетов (карточек-справок) на имя ФИО1, представленных архивным отделом администрации <адрес>, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Доме ребенка. Согласно приказов по Льговскому спецдому ребенка от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимаемая ФИО1 должность именовалась воспитатель. Приказом № по Льговскому спецдому ребенка от ДД.ММ.ГГГГ, изданным в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ в целях улучшения медицинской помощи детям-инвалидам в специализированных домах ребенка для детей с поражением центральной нервной системы, с нарушением психики, не подлежащих воспитанию и обучению, нуждающихся в особом уходе и лечении, была произведена замена должности воспитателя на должность медицинских сестер в группах дома ребенка. В связи с этим приказом и письмом заместителя министра здравоохранения РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ медицинским сестрам, имеющим законченное среднее медицинское образование, перешедшим с должности воспитателя, было засчитано в стаж работы по специальности для определения размера должностного оклада, время их работы в должности воспитателей групп в период с ДД.ММ.ГГГГ В трудовой книжке (л.д.16) ФИО1 имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что должность воспитателя группы переименована в должность медсестры группы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Льговскому спецдому ребенка и приказа министерства здравоохранения РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией специализированного дома ребенка в <адрес> ФИО1 - палатная медсестра была уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ По сообщениям архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ должностные инструкции по Льговскому специализированному дому ребенка, штатные расписания за период с 1984 г. по 1990 г., Устав (Положение) о Льговском специализированном доме ребенка на хранение в архивный отдел не передавались. Из сообщения архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документов Льговского специализированного дома ребенка архивный отдел на хранении не имеет. Из показаний свидетелей: ФИО5, работавшего главным врачом Льговского специализированного дома ребенка в период с июля 1985 г. по март 1996 г., ФИО6 работавшей в этом же спецдоме ребенка медицинской сестрой, затем воспитателем и снова медицинской сестрой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании установлено, что в Льговском специализированном доме ребенка находились тяжело больные дети с поражением центральной нервной системы, за которыми медицинскими сестрами осуществлялся постоянный уход, ими детям постоянно оказывалась медицинская помощь. В 1985 г. должности медицинских сестер были переименованы в должности воспитателей, но для поступления на эту работу требовалось медицинское образование, а не педагогическое, так как эти воспитатели фактически оказывали медицинскую помощь и выполняли те же обязанности, что и медицинские сестры: оказывали доврачебную медицинскую помощь, выполняли назначения врачей, делали инъекции детям и вводили им другие лекарства, следили за тем, чтобы предотвратить возникновение эпилептических приступов, а если они возникали, то оказывали при этом необходимую медицинскую помощь. Поскольку в этом специализированном доме были дети с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, многие из них были прикованы к постели и были полностью парализованы, поэтому медицинские сестры по образованию, которых стали именовать воспитателями по должности, обрабатывали им кожу с целью предотвращения пролежней. С ДД.ММ.ГГГГ должность воспитателя группы снова переименовали в должность медсестры. Несмотря на переименование должности медицинской сестры на должность воспитателя, характер работы не изменился: воспитатель выполнял те же функции, что и ранее выполняла медицинская сестра в Льговском специализированном доме ребенка, менялось только название. Фактически ФИО1 на протяжении 1985-1990 г.г. выполняла ту же работу, которую она ранее выполняла как медицинская сестра: осуществляла уход и оказывала медицинскую помощь тяжелобольным детям с поражением центральной нервной системы, с нарушением психики, которые не подлежали воспитанию и обучению и нуждались в особом уходе и лечении, то есть проводила медицинские процедуры, оказывала неотложную помощь, осуществляла уход за детьми и следила за сохранением их жизни и здоровья. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период работы в Льговском специализированном доме ребенка как в должности воспитателя, так и в должности медицинской сестры, выполняла одни и те же обязанности как медицинская сестра, поскольку постоянно и непосредственно обслуживала больных на протяжении полного рабочего дня: оказывала медицинскую помощь тяжело больным детям, страдающим нарушением центральной нервной системы и нарушением психики, которые не подлежали воспитанию и обучению и нуждались в особом уходе и лечении, то есть проводила медицинские процедуры, оказывала неотложную помощь, осуществляла уход за детьми и следила за сохранением их жизни и здоровья. То есть истица постоянно выполняла деятельность среднего медицинского персонала, относящуюся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, вошедших в раздел ХХIV Списка №. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1, копиями приказов, архивными справками, карточкой-справкой, лицевыми счетами, дипломом об окончании медицинского училища по специальности «медицинская сестра», показаниями свидетелей, работавших вместе с истицей в спорный период. Переименование должности истицы как воспитатель в документах, заполненных работодателем, при реальном выполнении ею в спорный период функциональных обязанностей медицинской сестры - на её пенсионные права повлиять не может. Из копии свидетельства о рождении следует, что ФИО1 имеет ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-А, лицевыми счетами за 1985-1986 годы. Согласно приказа № по Льговскому спецдому ребёнка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен дополнительный отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Закон «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит норм, из которых вытекали бы основания к отказу во включении периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с деятельностью, связанной с особыми условиями труда. Применение ограничения, предусматривающего отказ во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготный стаж, возможно только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Придание обратной силы нормативному акту, ухудшающему положение граждан, и тем самым отменяющему для этих лиц права, приобретенные ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из ст. 1 ч.1, ст.2, ст.18, ст.54 ч.1, ст.55 ч.2 и ч.3, ст.57 Конституции РФ. Исходя из этого, имеются основания к зачету в специальный стаж ФИО1 периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, суд считает, что период работы истицы в Льговском специализированном доме ребенка в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда. Согласно ст. ст. 18, 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. Как следует из представленных документов, самим пенсионным органом в специальный стаж истицы в бесспорном порядке засчитаны в соответствии с действующим законодательством остальные периоды работы ФИО1 в Льговском специализированном доме в объеме 9 лет 11 месяцев 6 дней на момент подачи заявления, страховой стаж 27 лет 10 месяцев 4 дня. Истица родилась ДД.ММ.ГГГГ, возраста 50 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, имеет страховой стаж более 20 лет. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что право на назначение досрочной трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелось и пенсия ей должна быть назначена с этой даты. Расходы ФИО1 по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. и оплате услуг адвоката в сумме 1000 руб. подтверждаются имеющимися в деле квитанциями, поэтому в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 94, 98 ГПК РФ, они подлежат возмещению истице ответчиком. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : 1. Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, установленной п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 2. Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, установленную п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 3. Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, период работы ФИО1 в Льговском специализированном доме ребенка в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4. Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, установленную п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ 5. Взыскать с управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. и расходы по оплате услуг адвоката в сумме 1000 руб. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Курский областной суд через Льговский районный суд. Судья Г.М. Петлица