ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Судья Льговского районного суда Курской области Кузнецова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, юридический адрес: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установил: ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора <адрес> ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области нарушены ст.13.18 Закона РФ "О ветеринарии", п.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора пищевых отходов и использования их для кормления свиней, утвержденных главным управлением Министерства сельского хозяйства СССР от ДД.ММ.ГГГГ; п.1.1, п.1.2, п.1.7, п.1.7.1, п.2.5, п.4.3.1, п.4.3.4 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов" от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных главным государственным инспектором РФ Авиловым В.М. №; п.2.4.2 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий", утвержденных главным управлением ветеринарии с Государственной инспекцией госагропрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО3 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, указал, что ранее юридическое лицо не подвергалась наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности подсобного хозяйства учреждения. Выслушав объяснения врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО3, показания свидетеля ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В силу ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст.13.18 Закона РФ "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями. Согласно п.п. 1.1, 1.2, 1.7, 1.7.1, 2.5, 4.3.1, 4.3.4 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов" (утв. Минсельхозпродом РФ ДД.ММ.ГГГГ N 13-7-2/469) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) они являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения. Биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо-, рыбоперерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и др. объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения. С введением настоящих Правил уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается. В зоне, обслуживаемой ветеринарно-санитарным утилизационным заводом, все биологические отходы, кроме указанных в п. 1.9 настоящих Правил, перерабатывают на мясокостную муку. Транспортные средства, выделенные для перевозки биологических отходов, оборудуют водонепроницаемыми закрытыми кузовами, которые легко подвергаются санитарной обработке. Использование такого транспорта для перевозки кормов и пищевых продуктов запрещается. Сжигание биологических отходов проводят под контролем ветеринарного специалиста, в специальных печах или земляных траншеях (ямах) до образования негорючего неорганического остатка. Золу и другие несгоревшие неорганические остатки закапывают в той же яме, где проводилось сжигание. В силу п. 2.4.2. Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР ДД.ММ.ГГГГ, при расположении свиноводческого предприятия в зоне деятельности заводов по производству мясо-костной муки убойно-санитарный пункт предусматривают без утилизационного, отделения. В этом случае в составе убойно-санитарного пункта оборудуют изоляционную холодильную камеру для кратковременного хранения трупов и конфискатов от вынужденно убитых животных. Пунктом 5 Ветеринарно-санитарных правил сбора пищевых отходов и использования их для кормления свиней, утвержденных главным управлением Министерства сельского хозяйства СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что тару, предназначенную для сбора пищевых отходов, использовать для каких-либо других целей запрещается, ежедневно, после опорожнения ее от жидких (или влажных) пищевых отходов, она подлежит тщательной промывке горячей водой с применением моющих средств и периодически -дезинфекции (1,5-2%-ным раствором кальцинированной соды, или 2%-ным раствором едкого натра, или раствором хлорной извести, содержащим 2% активного хлора). После дезинфекции тару промывают водой. Ответственность за надлежащее содержание тары возлагается на предприятие, собирающее пищевые отходы. Постановлением губернатора Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ "Об установлении карантина по африканской чуме свиней на части территории г.Курска и Курской области" согласно Плану организационных, ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий по выявлению ликвидации очагов африканской чумы свиней и недопущению распространения инфекции на территории г.Курска и Курской области территория Льговского района Курской области подпадает под 2-ю угрожаемую зону от эпизоотического очага (в г.Курске и Щигровском районе Курской области). Как установлено в судебном заседании, в 15 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, расположенного по адресу: <адрес>, по распоряжению органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки указанного юридического лица №-рк от ДД.ММ.ГГГГ по требованию Генеральной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №д-п.6-2011, было выявлено нарушение ст.13.18 Закона РФ "О ветеринарии", п.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора пищевых отходов и использования их для кормления свиней, утвержденных главным управлением министерства сельского хозяйства СССР от ДД.ММ.ГГГГ; п.1.1, п.1.2, п.1.7, п.1.7.1, п.2.5, п.4.3.1, п.4.3.4 "Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации, уничтожения биологических отходов" от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных главным государственным инспектором РФ ФИО2 №; п.2.4.2 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий", утвержденных главным управлением ветеринарии с Государственной инспекцией госагропрома СССР от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: кормление свиней пищевыми отходами собранными из столовой, находящейся на территории ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, без предварительной ежедневной промывки бочки, предназначенной для сбора пищевых отходов. В подсобном хозяйстве свинотоварной фермы ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ДД.ММ.ГГГГ пало 8 голов поросят в возрасте от 0 до 1 месяца, трупы были вскрыты; составлены акты падежа и вскрытия, далее трупы поросят отнесены в открытую земляную яму, находящуюся в 50 м. от СТФ (яма огорожена металлическим забором), для сжигания. На момент проверки в яме обнаружены остатки павших животных. Отсутствует договор с утильзаводом, отсутствуют емкости для биологических отходов и изоляционные холодильные камеры для кратковременного хранения трупов. Учитывая многочисленные факты несоблюдения ветеринарного законодательства ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области имеется угроза причинения вреда животным (свиньям) в подсобном хозяйствам, а также возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней, в связи с чем необходимо приостановить деятельность подсобного хозяйства ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области. Данное обстоятельство подтверждается исследованным в судебном заседании распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №-рк от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № в отношении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, составленным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором межрайонного отдела государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора <адрес> ФИО1, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой начальника ОКБИиХО ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, актом № на падеж животных от ДД.ММ.ГГГГ, актом об утилизации трупов животных, принадлежащих подсобному хозяйству ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, пояснениями, данными в судебном заседании врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области ФИО3, свидетелем ФИО1 В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо несет ответственность за совершенное административное правонарушение, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исследовав представленные суду материалы в их совокупности, оценив пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. В силу абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Учитывая, что нарушения ветеринарно-санитарных правил, допущенные ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, создают реальную угрозу причинения вреда животным, заноса, возникновения и распространения особо опасных и карантинных болезней животных имеются основания для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности свинотоварной фермы ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области по ввозу свиней, вывозу свиней, внутрихозяйственному убою свиней, вывозу (реализации) продукции свиноводства с территории свинотоварной фермы подсобного хозяйства ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области. Назначение другого вида административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, по мнению суда, не обеспечит достижение цели административного наказания, предусмотренной ст. 3.1 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, постановил: Признать юридическое лицо - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности свинотоварной фермы, расположенной на территории подсобного хозяйства ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области по адресу: <адрес>, по осуществлению следующих видов работ: по ввозу и вывозу на территорию свинотоварной фермы свиней, внутрихозяйственному убою свиней, вывозу (реализации) продукции свиноводства с территории свинотоварной фермы подсобного хозяйства ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области сроком на 20 суток. Срок исчислять с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснить ФКУ ИК-3 УФСИН России по Курской области, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области. Судья