П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Льгов                                                                                                                       19 июля 2011 года

Судья Льговского районного суда Курской области                                              Коростелева Н.А.,

с участием ст.инспектора по БППР ГБППР и ИАЗ МОБ МОВД «Льговский»     Ходукиной К.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности                                   Несинова А.Н.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

НЕСИНОВА АЛЕКСЕЯ НИКОЛАЕВИЧА, 12 марта 1983 года рождения, уроженца пос. им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, гражданина РФ, зарегистрированного проживающим по адресу : пос. им.К.Либкнехта Курчатовского района Курской области, ул.Кирова, д.26 кв.104, фактически проживающего по адресу : г.Льгов Курской области, ул.К.Либкнехта, д. 27 кв.7, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего начальником участка в ООО «Металлист», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

                                                                       У С Т А Н О В И Л :                                                                                                                                                                                           

29 июня 2011 года ст.инспектором по БППР ГБППР и ИАЗ МОБ МОВД «Льговский»     Ходукиной К.А., в отношении начальника участка Несинова А.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.4 Кодекса РФ об административном правонарушениях, выразившемся в том, что 02 июня 2011 года на участке приема лома, расположенном на ул.К.Либкнехта г.Льгова, начальником которого является Несинов А.Н., от гр-на Гранкина Ф.И было принято 20 кг лома черного металла без составления приемо-сдаточного акта, дозиметрического контроля и проверки на взрывоопасность, что является нарушением п.17 «ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ».

В судебном заседании Несинов А.Н. вину в совершении административного правонарушения полностью признал и пояснил суду, что он работает начальником участка приема отходов металла ООО «Металлист». В его должностные обязанности входит организация приемки металлического лома и обеспечение радиационного и пиротехнического контроля при заготовке, переработке и отгрузке металлолома. 02 июня 2011 года на пункте, начальником которого он является, действительно имел место случай приема металлолома без составления приемо-сдаточного акта, дозиметрического контроля и проверки на взрывоопасность.                                                      

Ст.инспектор по БППР ГБППР и ИАЗ МОБ МОВД «Льговский» Ходукина К.А., пояснила суду, что прием металлолома без составления приемо-сдаточного акта, дозиметрического контроля и проверки на взрывоопасность, выявленный 02.06.2011 года является нарушением действующего законодательства и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.4 Кодекса РФ об административном правонарушениях.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, полагаю, что Несиновым А.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Статьей 14.1 ч.4 Кодекса РФ об административном правонарушениях, предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п.17 «ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 766 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.06.2008 N 441, от 21.04.2010 N 268, от 24.09.2010 N 749), осуществление заготовки, переработки и реализации лома черных металлов с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, переработки и реализации лома черных металлов являются: в т.ч. нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения в части: приема лома черных металлов без составления приемо-сдаточного акта; приема лома черных металлов без осуществления радиационного контроля; приема лома черных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность.

Согласно «ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ЛОМОМ И ОТХОДАМИ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

И ИХ ОТЧУЖДЕНИЯ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации

от 11 мая 2001 г. N 369 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 14.04.2003 N ГКПИ 03-151), прием лома и отходов черных металлов осуществляется при предъявлении лицом, сдающим лом, документа, удостоверяющего личность. Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, принимающие лом и отходы черных металлов, обязаны обеспечить в установленном порядке проведение радиационного контроля и осуществление входного контроля каждой партии указанных лома и отходов на взрывобезопасность. Контроль осуществляется лицами, прошедшими соответствующую подготовку и аттестацию.

Учет лома и отходов черных металлов ведется лицом, назначенным руководителем юридического лица, осуществляющего прием указанных лома и отходов, или индивидуальным предпринимателем.

Прием лома и отходов черных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемосдаточного акта по форме согласно приложению N 1.

Приемосдаточный акт составляется в 2 экземплярах (один передается лицу, сдающему лом и отходы черных металлов, второй остается у лица, осуществляющего прием).

Указанные акты являются документами строгой отчетности и должны иметь сквозную нумерацию. Приемосдаточные акты регистрируются в книге учета приемосдаточных актов.

При каждом случае приема лома и отходов черных металлов в книгу учета вносится следующая информация: регистрационный номер приемосдаточного акта; дата приема лома и отходов черных металлов; данные о лице, сдающем лом и отходы; при приеме у физических лиц - фамилия, имя, отчество, место постоянного проживания, данные документа, удостоверяющего личность; данные о проверке лома и отходов черных металлов на взрывобезопасность и о радиационном контроле с подписью лиц, проводивших проверку (контроль); иные сведения.

Согласно приказа о приеме на работу от 12.01.2009 г., трудового договора от 12.01.2009 г., Несинов А.Н. является начальником участка ООО «Металлист».

Как следует из должностной инструкции начальника производственно-заготовительного участка, утвержденной директором ООО «Металлист» 02.06.2008 года (л.д.33-35), в должностные обязанности начальника участка входит организация приемки металлического лома и обеспечение радиационного и пиротехнического контроля при заготовке, переработке и отгрузке металлолома.

02 июня 2011 года на участке приема лома, начальником которого является Несинов А.Н., от гр-на Гранкина Ф.И было принято 20 кг лома черного металла без составления приемо-сдаточного акта, дозиметрического контроля и проверки на взрывоопасность.

Эти обстоятельства подтверждаются объяснениями Гранкина Ф.И. ( л.д.13), Сергеевой С.Н. (л.д.12), не отрицаются и лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что Несинов А.Н., в должностные обязанности которого входит организация приемки металлического лома и обеспечение радиационного и пиротехнического контроля при заготовке, переработке и отгрузке металлолома, допустил нарушение п.17 «ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЗАГОТОВКИ, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 766 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.06.2008 N 441, от 21.04.2010 N 268, от 24.09.2010 N 749), «ПРАВИЛ ОБРАЩЕНИЯ С ЛОМОМ И ОТХОДАМИ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ И ИХ ОТЧУЖДЕНИЯ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. N 369 (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 N 731, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 14.04.2003 N ГКПИ 03-151), при приеме лома черных металлов у гр-на Гранкина Ф.И., что является основанием для привлечения к административной ответственности по ст.14.1 ч.4 Кодекса РФ об административном правонарушениях.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 ч.2 Кодекса РФ об административном правонарушениях, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность - совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении малолетнего ребенка, и полагает назначить Несинову А.Н. наказание в виде штрафа в размере 4.000 рублей.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                                                               П О С Т А Н О В И Л :

Подвергнуть Несинова Алексея Николаевича административному наказанию в виде штрафа в размере 4.000 ( четырех ) тысяч рублей.

            Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Курской области ИНН 4613002501 ( Межмуниципальный отдел МВД РФ «Льговский») КПП 461301001 Код ОКАТО 38410000000 Р/сч. № 40101810600000010001 В ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области БИК 043807001 КБК 18811690040040000140 «Прочие поступления от денежных взысканий ( штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба».

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Льговский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                            Коростелева Н.А.