постановление по ОНО

5-1-2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Льговского районного суда <адрес> Петлица Г.М.,

с участием прокурора Комарицкого А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии, расположенного по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу и патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов в соответствии с поручением первого заместителя прокурора <адрес> Студеникина Н.В. «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства, регламентирующего вопросы использования труда иностранных работников» № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем Льговского межрайонного прокурора Комарицким А.П. с участием начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Семенякиным А.А. и старшим участковым уполномоченным МОБ МОВД «Льговский» Александровым А.А. в присутствии заведующего цехом животноводства ОНО Льговская ООС ВНИИСС Россельхозакадемии Сидельцева Н.С. в секции № МТФ ОНО Льговская ООС ВНИИСС Россельхозакадемии, расположенной адресу: <адрес>, произведена проверка на предмет использования юридическим лицом ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии иностранной рабочей силы.

В ходе проверки установлено, что юридическое лицо ОНО Льговская опытно-селекционная станция с ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации без заключения трудового договора гражданина Кыргызии Орозова Руслана Абдилакимовича, у которого отсутствовало разрешение на работу и патент, необходимые для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Гражданин Кыргызии Орозов Р.А. в секции № МТФ ОНО Льговская опытно - селекционная станция выполнял трудовые обязанности по удалению навоза из помещения коровника.

В связи с чем, Льговским межрайпрокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии.

Представитель юридического лица ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и места рассмотрения дела был надлежаще извещен, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы прокурора Комарицкого А.П., считавшего, что в действиях ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина юридического лица ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07. 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В силу примечания к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменном виде, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменном виде не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что иностранный гражданин Кыргызии Орозов Р.А. фактически к работе был допущен юридическим лицом ОНО Льговская опытно-селекционная станция с ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии у него разрешения на работу и трудового патента, то есть юридическое лицо ОНО Льговская ООС Россельхозакадемии привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу и трудового патента.

При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением Льговского межрайпрокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии (л.д.1-3); объяснениями гражданина Киргизии Орозова Р.А. (л.д.8-11); копией паспорта и копией миграционной карты на имя Орозова Р.А. (л.д.16); объяснениями заведующего цехом животноводства в секции № МТФ ОНО Льговская ООС ВНИИСС Россельхозакадемии Сидельцева Н.С. (л.д.12-13), из которых следует, что Орозов Р.А. осуществлял свою трудовую деятельность в секции № МТФ ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии по удалению навоза из помещения коровника с ведома директора ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии Болдина А.А.; объяснениями начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Семенякина А.А. (л.д.14-15); объяснениями старшего участкового уполномоченного МОБ МОВД «Льговский» Александрова А.А. (л.д.21-22); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Орозова Р.А. по ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.17-18); справкой начальника ОТМСБиВП УФМС России по <адрес> Ульянова СБ. (л.д.24), из которой следует, что иностранный гражданин Кыргызии Орозов Руслан Абдилакимович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отдел по вопросам трудовой миграции соотечественников, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> разрешение на работу и трудовой патент не получал и за их оформлением не обращался.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии является юридическим лицом, с основным государственным регистрационным номером 1024600647840.

Таким образом, ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии, являясь работодателем, допустив к трудовой деятельности иностранного гражданина Орозова Р.А., не имеющего разрешения на работу, не обеспечив получение указанным работником такого разрешения, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, а так же отсутствие доказательств наличия реальной угрозы жизни или здоровью граждан, судья приходит к выводу, что оснований для назначения более строгого административного наказания в виде административного приостановлении деятельности ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии не имеется, и считает возможным наложить на данное юридическое лицо административный штраф в размере 300 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ОНО Льговская ОСС ВНИИСС Россельхозакадемии признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Уплату административного штрафа следует произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по <адрес>);

Налоговый орган: ИНН 4629025430;

КПП 463201001;

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>;

БИК 043807001;

ОКАТО 38401000000;

Р/с 40101810600000010001;

Код бюджетной классификации 415 1 16 90010 01 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Курский областной суд через Льговский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Петлица