решение о восстановлении нарушенного права на пенсионное обеспечение

Дело № 2-260/2010 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2010 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Тупицыной И.В.,

при секретаре Быковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перекрестовой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении нарушенного права на пенсионное обеспечение,

Перекрестова Н.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о восстановлении нарушенного права на пенсионное обеспечение, просит обязать УПФ РФ включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы: с 03.05.2007 года по 31.05.2007 года в качестве медсестры МУ «Л» (учеба); с 24.05.1991 года по 03.01.1999 года в качестве медсестры областного лечебно-клинического объединения г.Д; с 04.01.1999 года по 01.09.2001 года в качестве медсестры института неотложной и восстановительной хирургии, а также назначить ей пенсию с момента первоначального обращения 02.07.2008 года, и взыскать с ответчика понесенные ею судебные расходы.

В исковом заявлении Перекрестова Н.Н. указывает, что 13 июля 2010 года комиссией УПФ РФ в Лежневском муниципальном районе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа. Аналогичное решение было принято комиссией 01 декабря 2008 года по ее первоначальному обращению 01 сентября 2008 года о досрочном назначении пенсии по старости. По мнению комиссии, продолжительность ее страхового стажа составляет 30 лет 6 месяцев 16 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составляет 19 лет 6 месяцев 18 дней. В специальный трудовой стаж не включены вышеуказанные периоды работы. С решением комиссии она не согласна, считает отказ незаконным, необоснованным, поскольку нарушает ее конституционное право на социальное обеспечение, предусмотренное ст.39 Конституции РФ. Указывает, что пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой и иной деятельностью, заслужены предшествующим трудом. При направлении ее на курсы повышения квалификации за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата, с которой производились отчисления пенсионных взносов в ПФ РФ. Считает, что период нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный трудовой стаж. В период с 24.05.1991 года по 01.01.1993 года она работала в должности медсестры сосудистого отделения областного лечебно-клинического объединения г. Д. Работа в указанной должности поименована в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию и выслугу лет. В период с 02.01.1993 года по 01.09.2001 года она осуществляла трудовую деятельность в областном лечебно-клиническом объединении г. Д, а с 04.01.1999 по 01.09.2001 года, в институте неотложной и восстановительной хирургии, созданного на базе Областного лечебно-клинического объединения института неотложной и восстановительной хирургии, в качестве медсестры процедурной отделения сосудистой хирургии. С 24.05.1991 года Областная центральная клиническая больница, период работы в которой в качестве медсестры комиссией включен в специальный стаж, переименована в Областное лечебно-клиническое объединение. С 04.01.1999 года на базе Областного лечебно-клинического объединения создан Институт неотложной и восстановительной хирургии. Независимо от изменения наименования лечебного учреждений, его цели и задачи, характер осуществления лечебной и иной работы по охране здоровья населения, не претерпели изменений. Тождественность выполняемых ею функций, условий и характера деятельности тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в учреждениях, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, должна быть учтена при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании истец Перекрестова Н.Н. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Настаивает на удовлетворении исковых требований. Указывает, период нахождения ее на курсах повышения квалификации должен быть включен в специальный стаж. Поясняет, что деятельность ее сертифицирована, она не могла бы осуществлять свою деятельность, не получив сертификат. Таким образом, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы медицинской сестры. Поясняет, что после переименований Областной центральной клинической больницы г.Д ее место работы и характер деятельности не изменился, она выполняла те же функции по оказанию помощи населению на своем прежнем рабочем месте. Считает, что периоды ее работы в должности медицинской сестры Областного лечебно-клинического объединения г.Д и Института неотложной и восстановительной хирургии также подлежат включению в специальный стаж. Перекрестова Н.Н. просит взыскать с ответчика понесенные ею расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей, на оплату услуг представителя в общей сумме 5500 рублей, 2000 рублей - за составление искового заявления и подготовку к судебному разбирательству, 3500 рублей - за ведение дела в суде.

Представитель истца Китаев М.В. в судебном заседании поддержал позицию Перекрестовой Н.Н., считает, что заявленные его доверителем требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Лежневском муниципальном районе Среднева Е.В., действующая на основании доверенности, требования Перекрестовой Н.Н. не признала. Пояснила, что обучение на курсах повышения квалификации не подлежит включению в специальный стаж работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанными Правилами предусматривается включение периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем Списке, при соблюдении определенных условий, закрепленных в этих Правилах (пункт 4 названных Правил). Для медицинских работников - это выполнение работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленного трудовым законодательством для соответствующих должностей, и других условий в зависимости от должности и учреждения, где протекала работа, а не какой-либо иной деятельности, когда отсутствует факт непосредственной работы. Курсы повышения квалификации также не включены в специальный трудовой стаж самим работодателем истицы, что подтверждается справкой, выданной МУ Л от 23.04.2010г. №347. В соответствии со ст.1 Соглашения стран - участников СНГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В Украине указанное Соглашение подписано. В связи с этим право Перекрестовой Н.Н. на пенсию должно определяться с учетом трудового стажа (в том числе и трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии), полученного в Украине. Эта норма предусмотрена п.2 ст.6 названного Соглашения. В нем говорится, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Пенсия Перекрестовой Н.Н. должна быть назначена в соответствии с пенсионным законодательством, действующим на территории Российской Федерации. Решения территориальных органов ПФР о не включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, когда имело место несоответствие наименований профессий, должностей и организаций (структурных подразделений) тем наименованиям профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), которые предусмотрены соответствующими списками, правомерны. Таким образом, на момент обращения Перекрестовой Н.Н. в УПФР в Лежневском муниципальном районе с заявлением о назначении пенсии продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 19 лет 6 месяцев 18 дней, при требуемом стаже не менее 30 лет. Не было выполнено основное условие для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа. Первоначально заявление о назначении пенсии по закону Российской Федерации и заявление о запросе выплатного дела с Пенсионного фонда Украины Перекрестовой Н.Н. было подано 01.09.2008 года, а не 02.07.2008 года как указано в исковом заявлении. Решение об отказе в досрочном назначении пенсии от 01.12.2008 года № ... могло быть обжаловано своевременно, о чём она была уведомлена данным Решением. В связи с изложенным, просит в удовлетворении исковых требований Перекрестовой Н.Н. отказать.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

01 сентября 2008 года Перекрестова Н.Н. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Лежневском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением отдела назначения, выплаты, перерасчета и оценки пенсионных прав граждан от 01.12.2008 года № ... истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.12.2008 года № ..., Перекрестовой Н.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Страховой стаж истицы определен в 3 года 9 месяцев 18 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 2 года 8 месяцев 2 дня. В специальный стаж истицы не включены следующие периоды: с 28.07.1976 по 01.09.2001 года в качестве медсестры ОЦКБ г.Д; с 03.05.2007 года по 31.05.2007 года в качестве медицинской сестры МУ «Л» (учеба).

26 апреля 2010 года Перекрестова Н.Н. снова обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Лежневском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением отдела назначения, выплаты, перерасчета и оценки пенсионных прав граждан от 13.07.2010 года № ... истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 13.07.2010 года № ..., Перекрестовой Н.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Продолжительность страхового стажа истицы составляет 30 лет 6 месяцев 16 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 19 лет 6 месяцев 18 дня. В специальный стаж истицы не включены следующие периоды: с 24.05.1991 по 03.01.1999 года в качестве медсестры областного лечебно-клинического объединения г.Д; 04.01.1999 по 01.09.2001 года в качестве медсестры института неотложной и восстановительной хирургии; с 03.05.2007 года по 31.05.2007 года в качестве медицинской сестры МУ «Л» (учеба). Спорные периоды не были включены в специальный стаж по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Свидетели П.А.., П.Т.., допрошенные в судебном заседании подтвердили суду, что Перекрестова Н.Н. в должности медицинской сестры работала в Областной центральной клинической больнице, которая затем переименована в Областное лечебно-клиническое объединение. Позже на базе Областного лечебно-клинического объединения создан Институт неотложной и восстановительной хирургии. Свидетели указывают, что адрес места работы Перекрестовой Н.Н. после переименования лечебного учреждения не изменился. Перекрестова Н.Н. продолжала выполнять ту же работу, на том же рабочем месте.

Согласно записям в трудовой книжке Перекрестова Н.Н. с 24.05.1991 года работала медсестрой сосудистого отделения Областной центральной клинической больницы г.Д, которая в дальнейшем переименована в Областное лечебно-клиническое объединение г.Д; 01.01.1993 года - переведена медсестрой процедурной отделения сосудистой хирургии. Приказом №1 от 04.01.1999 года на базе Областного лечебно-клинического объединения создан Институт неотложной и восстановительной хирургии. 01.09.2001 года уволена по собственному желанию, приказ №... от 28.08.2001 года.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего в настоящее время, сохраняется право на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года, утратившего силу 01.01.2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. При этом списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается данный вид пенсий, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, устанавливались Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №..., в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. был утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Этим списком предусмотрена должность медицинской сестры.

В соответствии с Постановлением от 22.10.2001 г. №... «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в клинических учреждениях здравоохранения», принятым Министерством труда и социального развития РФ, работа в должностях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 в учреждениях, предусмотренных Списком, наименование которых дополнено словом "клиническая(ий)", засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №... в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.

Кроме того, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не содержит понятия «медицинское учреждение», «учреждение здравоохранения».

Согласно ст.12 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. №... к государственной системе здравоохранения в числе прочих относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года, пенсии, назначаемые гражданам в связи с трудовой и иной деятельностью, заслужены предшествующим трудом. При этом гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, предусмотренные действующим в тот период законодательством, и изменение условий установления пенсий в связи с особыми условиями труда является ограничением конституционного права на социальное обеспечение.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № ..., Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. №..., Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2004 г. №...) льготные условия назначения трудовой пенсии могут устанавливаться в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Это должно осуществляться с соблюдением требований Конституции РФ, в том числе вытекающих из принципа равенства (ст.19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

То есть вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, работающих в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, должны решаться одинаковым образом.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 г. №... «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В ходе судебного заседания установлено, что Перекрестова Н.Н. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно записи в трудовой книжке Перекрестова Н.Н. с 24.01.1991 года работала медсестрой сосудистого отделения Областной центральной клинической больницы г.Д, которая в дальнейшем переименована в Областное лечебно-клиническое объединение г.Д; 01.01.1993 года - переведена медсестрой процедурной отделения сосудистой хирургии. Приказом №1 от 04.01.1999 года на базе Областного лечебно-клинического объединения создан Институт неотложной и восстановительной хирургии. 01.09.2001 года уволена по собственному желанию, приказ №... от 28.08.2001 года.

Справкой Академии медицинских наук У Института неотложной и восстановительной хирургии подтверждается тот факт, что с 24.05.1991 года Областная центральная клиническая больница переименована в Областное лечебно-клиническое объединение (Приказ УЗО №... от 24.05.1991 г.). Из которой также следует, что с 04.01.1999 года на базе Областного лечебно-клинического объединения создан Институт неотложной и восстановительной хирургии (Приказ №... от 04.01.1999 г.). В связи с присвоением Институту неотложной и восстановительной хирургии звания имени ... в дальнейшем называется институт неотложной и восстановительной хирургии имени ... (распоряжение Кабинета Министров Украины №... от 23.04.2003 г.).

Право Перекрестовой Н.Н. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости также подтверждается справкой уточняющего характера, из которой следует, что Перекрестова Н.Н. работала в Институте неотложной и восстановительной хирургии им. ... в должности медсестры сосудистого отделения с 28.07.1976 года (Пр. №... от 28.07.1976 г.) по 01.09.2001 года (Пр. №... от 28.08.2001 г.). В указанной справке отсутствуют сведения о периодах, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, независимо от изменения наименования лечебного учреждений, его цели и задачи, характер осуществления лечебной и иной работы по охране здоровья населения, не претерпели изменений. Тождественность выполняемых ею функций, условий и характера деятельности тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в учреждениях, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, должна быть учтена при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 г., подписанного в том числе и с Украиной, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

Согласно материалам пенсионного дела Перекрестовой Н.Н., истребованного из Пенсионного фонда У, ей в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 2004 г. назначена пенсия. Пенсия выплачена по 31.08.2007 г.

Исходя из требований пенсионного законодательства, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, Пленума Верховного Суда РФ, периоды работы Перекрестовой Н.Н. с 24.05.1991 года по 03.01.1999 года в должности медицинской сестры Областного лечебно-клинического объединения г.Д; с 04.01.1999 года по 01.09.2001 г. в должности медицинской сестры Института неотложной и восстановительной хирургии подлежат включению в специальный стаж.

Из трудовой книжки Перекрестовой Н.Н., заполненной 01.06.2006 года, следует, что с 01.06.2006 года она работает медсестрой в МУ «Л».

Согласно справке МУ «Л» Перекрестова Н.Н. работала в период с 18.09.2006 года по 23.12.2007 года в должности медицинской сестры участковой терапевтической в поликлинике. В период с 03.05.2007 г. по 31.05.2007 года - находилась в учебном отпуске (курсы).

Сведения о прохождении Перекрестовой Н.Н. курсов повышения квалификации содержатся в справке, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданной МУ «Л».

Согласно сведениям о прохождении повышения квалификации Перекрестова Н.Н. обучалась на курсах: в И государственной медицинской академии в 2007 году - 1 месяц по программе «Первичная медико-профилактическая помощь населению».

Эти обстоятельства подтверждаются сертификатом от 31.05.2007 года о том, что Перекрестова Н.Н. сдала квалификационный экзамен и решением экзаменационной квалификационной комиссии при И государственной медицинской академии о присвоении специальности - сестринское дело. Сертификат выдан сроком на пять лет.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с действующим законодательством, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Необходимость прохождения медицинскими специалистами повышения квалификации устанавливается ст.54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, Постановлением Правительства РФ № 30 от 22.01.2007 года установлено требование о повышении не реже 1 раза в 5 лет квалификации медицинских работников.

Согласно справкам МУ Л Перекрестова Н.Н. в мае 2007 года находилась на курсах повышения квалификации, и за этот период были сделаны отчисления в пенсионный фонд. Также за ней сохранялась заработная плата на период нахождения на курсах повышения квалификации. Средняя заработная плата рассчитывалась исходя из фактически отработанного времени за 12 месяцев, предшествующих периоду, в течение которого сохранялась средняя заработная плата.

Согласно сведениям, имеющимся в трудовой книжке Перекрестовой Н.Н., периоды прохождения курсов повышения квалификации отдельно от других периодов работы не указаны.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в указанные периоды за Перекрестовой Н.Н. сохранялось постоянное место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, то есть в полном объеме выполнялось условие, предусмотренное Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № .... Согласно п. 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В п. 9 названных Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данный перечень не входят.

На основании изложенного, периоды повышения квалификации являются периодами работы истицы по специальности, с сохранением заработной платы и отчислениями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно решения Лежневского районного суда от 28.10.2004 г. установлен факт, что Перекрестова Н.Н. ... г.р. и Перекрестова Н.Н. ... г.р. - одно и то же лицо.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы Перекрестовой Н.Н. о включении в специальный стаж спорных периодов работы и возложении на ответчика обязанности назначить истице пенсию с момента первоначального обращения - с 01.09.2008 г.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к судебным расходам. Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истицы с ответчика.

Также согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Перекрестова Н.Н. просит взыскать с ответчика денежные расходы на оплату услуг представителя в общей сумме 5500 рублей. Данные расходы подтверждаются соответствующими квитанциями И городской коллегии адвокатов №... об оплате услуг адвоката Китаева М.В..

Поскольку исковое заявление Перекрестовой Н.Н. было рассмотрено в одном судебном заседании, особой сложности данная категория дел не представляет, суд считает необходимым взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 3500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Перекрестовой Н.Н. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Перекрестовой Н.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы: с 24 мая 1991 года по 03 января 1999 года в качестве медсестры областного лечебно-клинического объединения г.Д; с 04 января 1999 года по 01 сентября 2001 года в качестве медсестры института неотложной и восстановительной хирургии; а также период обучения в должности медицинской сестры на курсах повышения квалификации: с 03 мая 2007 года по 31 мая 2007 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области назначить Перекрестовой Н.Н. пенсию с момента первоначального обращения - с 01.09.2008 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области в пользу Перекрестовой Н.Н. судебные расходы в сумме 200 рублей по оплате госпошлины и 3500 рублей по оплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение 10 суток со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Лежневского районного суда И.В. Тупицына