ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2011 года                                                                                                 пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе

судьи Тарасова И.А.,

при секретаре Шлыковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хорьковой Е.Н. к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

Хорькова Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права.

В исковом заявлении Хорькова Е.Н. указывает, что решением комиссии УПФР (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе от 16 сентября 2011 года № 220 ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу, связанную с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в период с 26.01.1998 г. по 26.02.1998 г., с 21.04.2003 г. по 23.05.2003 г., с 05.05.2008 г. по 02.06.2008 г. - курсы повышения квалификации. Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а курсы это учеба. С решением органа Пенсионного фонда она не согласна, поскольку работала в указанные периоды на должности участковой медицинской сестры, характер её работы не изменялся, она выполняла одну и ту же работу. Ст. 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку с указанной заработной платы работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения работника на курсах повышения квалификации засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе от 16 сентября 2011 года № 220 недействительным в части отказа включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 26.01.1998 г. по 26.02.1998 г., с 21.04.2003 г. по 23.05.2003 г., с 05.05.2008 г. по 02.06.2008 г. - курсы повышения квалификации. Обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды курсов повышения квалификации. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец Хорькова Е.Н.заявленное требование полностью поддержала и просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области Среднева Е.В. требования Хорьковой Е.Н. не признала, предоставила суду письменный отзыв на иск, согласно которому Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе считает требования Хорьковой Е.Н. необоснованными по тому основанию, что Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, не предусматривают возможности включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

23 августа 2011 года истица обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением комиссии УПФР (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе от 16 сентября 2011 года (протокол № 220) ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16 сентября 2011 года № 220, истице отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж истицы не включены следующие периоды:

с 26.01.1998 г. по 26.02.1998 г.;

с 21.04.2003 г. по 23.05.2003 г.;

с 05.05.2008 г. по 02.06.2008 г.- курсы повышения квалификации, поскольку указанные периоды не относятся к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня в соответствии с п.п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд считает, что отказ включить данные периоды в специальный стаж работы не основан на законе.

Из записей в трудовой книжке Хорьковой Е.Н. следует, что приказом она принята на должность медсестры, 01 февраля 1991 года - переведена на должность участковой м/с поликлиники. В последней должности Хорькова Е.Н. работает по настоящее время.

В соответствии со ст. 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. При этом списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается данный вид пенсий, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, устанавливались Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится в действующем в настоящее время ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (ст. 27 п.1 п.п.20).

В соответствии с п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

На дату обращения в УПФ РФ в Лежневском муниципальном районе продолжительность стажа на соответствующих видах работы Хорьковой Е.Н. в льготном исчислении составила 24 года 9 месяцев 15 дней, без учёта периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Из справки следует, что Хорькова Е.Н. в периоды: с 26.01.1998 г. по 26.02.1998 г., с 21.04.2003 г. по 23.05.2003 г., с 05.05.2008 г. по 02.06.2008 г. являлась сотрудницей <данные изъяты> в должности медицинской сестры и находилась на плановых сертификационных циклах, необходимых для дальнейшей работы по специальности.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно справкам о заработной плате Хорьковой Е.Н. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и за эти периоды производились отчисления в Пенсионный фонд.

Необходимость прохождения медицинскими специалистами повышения квалификации устанавливается ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, постановлением Правительства РФ № 30 от 22.01.2007 года установлено требование о повышении не реже 1 раза в 5 лет квалификации медицинских работников.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Хорьковой Е.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Хорьковой Е.Н. на социальное обеспечение.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истицей требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления Хорькова Е.Н. уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей. Данная сумма подлежит возмещению ей со стороны ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                     Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Хорьковой Е.Н. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области от 16 сентября 2011 года в части отказа Хорьковой Е.Н. во включении в специальный стаж периодов с 26.01.1998 г. по 26.02.1998 г., с 21.04.2003 г. по 23.05.2003 г., с 05.05.2008 г. по 02.06.2008 г. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный трудовой стаж Хорьковой Е.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды обучения на курсах повышения квалификации с 26.01.1998 г. по 26.02.1998 г., с 21.04.2003 г. по 23.05.2003 г., с 05.05.2008 г. по 02.06.2008 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области назначить Хорьковой Е.Н. пенсию с момента возникновения права.

Взыскать с Управления Пенсионного фонта РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области в пользу Хорьковой Е.Н. судебные расходы в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья                                                                 И.А. Тарасов