Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 января 2012 года пос. Лежнево Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Германовой А.В., с участием представителя заявителя - муниципального образования - Лежневский муниципальный район в лице финансового отдела администрации Лежневского муниципального района Ивановской области Шувырденковой Е.А., действующей на основании доверенности, заинтересованного лица - судебного пристава - исполнителя Лежевского РОСП Соболевой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Лежнево гражданское дело по жалобе муниципального образования - Лежневского муниципального района в лице финансового отдела администрации Лежневского муниципального района Ивановской области на действия судебного пристава - исполнителя Лежневского районного отдела судебных приставов, Муниципальное образование - Лежневский муниципальный район в лице финансового отдела администрации Лежневского муниципального района Ивановской области обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава - исполнителя Лежневского районного отдела судебных приставов. В жалобе муниципальное образование - Лежневский муниципальный район в лице финансового отдела администрации Лежневского муниципального района Ивановской области указывает, что Постановлением судебного пристава - исполнителя Соболевой Т.Н. от 28 декабря 2011 года «О взыскании исполнительского сбора» с муниципального образования - Лежневского муниципального района в лице администрации Лежневского муниципального района и финансового отдела администрации Лежневского муниципального района Ивановской области взыскивается исполнительский сбор в размере 5000 рублей за неисполнение исполнительного документа в срок до 30 ноября 2011 года, установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин. Однако муниципальное образование - Лежневский муниципальный район Ивановской области не может исполнить решение Лежневского районного суда по той причине, что для исполнения решения суда финансовому органу муниципального образования необходим исполнительный лист. В соответствии с п.2 ст. 1 ФЗ от 01 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливаются бюджетным законодательством РФ. Согласно ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы РФ производятся в соответствии с БК на основании исполнительных документов. В данном случае для исполнения решения суда необходимо руководствоваться п.5 ст. 242.2 БК РФ, т.е. документы, указанные в п.2 ст. 242.1 БК РФ должны направляться для исполнения в финансовый орган муниципального образования. Таким образом, на основании изложенного считают, что судебный пристав - исполнитель незаконно вынес постановление «О взыскании исполнительского сбора». Просят суд признать постановление судебного исполнителя Соболевой Т.Н. от 28 декабря 2011 года «О взыскании исполнительского сбора» незаконным. В судебном заседании представитель муниципального образования - Лежневского муниципального района в лице финансового отдела администрации Лежневского муниципального района Ивановской области Шувырденкова Е.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования полностью поддержала и просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что исполнительное производство возбуждено 17 ноября 2011 года. 28 декабря 2011 года постановление о возбуждении исполнительного производства от 17 ноября 2011 года изменено и для должника был изменен порядок добровольного исполнения решения суда. Однако срок для добровольного исполнения установлен не был. В этот же день 28 декабря 2011 года администрация получила постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение решения суда. Оба постановления ими были получены одновременно. То есть у них не было возможности и времени на добровольное исполнение решения суда. Судебный пристав - исполнитель Лежневского РОСП Соболева Т.Н. оставила решение по жалобе на усмотрение суда. Исполнительное производство возбуждено постановлением от 17 ноября 2011 года. В п.3 постановления указано, что должник обязан перечислить взыскиваемую сумму на соответствующий расчетный счет. Должник предупрежден об ответственности за неисполнение решения суда, в том числе и о взыскании исполнительского сбора. 28 декабря 2011 года ею вынесено постановление об изменении постановления от 17 ноября 2011 года, в котором были указаны иные действия, которые должен совершить должник по добровольному исполнению решения суда. Срок для совершения данных действий установлен не был. В этот же день 28 декабря 2011 года ею вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Считает, что после вынесения постановления от 28 декабря 2011 года об изменении постановления о возбуждении исполнительного производства, должник не обязан был совершать действия, указанные в п.3 постановления от 17 ноября 2011 года, так как в постановлении от 28 декабря 2011 года ему предписано было совершить другие действия по добровольному исполнению решения суда. Выслушав представителя заявителя, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд считает жалобу подлежащей удовлетворению. Решением Лежневского районного суда Ивановской области от 09 сентября 2011 года удовлетворены исковые требования Л.Л. С муниципального образования - Лежневский муниципальный район Ивановской области, в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области и Финансового отдела администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, за счет средств бюджета муниципального образования в пользу Л.Л. взыскана сумма невыплаченной пенсии за выслугу лет за период с 01 января 2010 г. по 31 мая 2011 г. в размере 42500 рублей; муниципальное образование - Лежневский муниципальный район Ивановской области, в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области и Финансового отдела администрации Лежневского муниципального района Ивановской области обязано производить выплату Л.Л. за счет средств муниципального образования пенсии за выслугу лет начиная с 01 июня 2011 г. в соответствии с минимальным размером 3000 рублей, установленным статьей 10 Закона Ивановской области «О государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области» от 24.10.2005 г. № 140-03 (в редакции Закона Ивановской области № 58-ОЗ от 10 июня 2010 года). Решение суда вступило в законную силу 10 октября 2011 года. В исполнительном листе указано об обязании муниципального образования - Лежневского муниципального района Ивановской области, в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области и Финансового отдела администрации Лежневского муниципального района Ивановской области производить выплату Л.Л. за счет средств муниципального образования пенсии за выслугу лет начиная с 01 июня 2011 г. в соответствии с минимальным размером 3000 рублей, установленным статьей 10 Закона Ивановской области «О государственном пенсионном обеспечении граждан, проходивших государственную гражданскую службу в органах государственной власти Ивановской области и иных государственных органах Ивановской области» от 24.10.2005 г. № 140-03 (в редакции Закона Ивановской области № 58-ОЗ от 10 июня 2010 года). 17 ноября 2011 года на основании исполнительного листа судебный пристав - исполнитель Соболева Т.Н. возбудила исполнительное производство. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 17 ноября 2011 года указано, что должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней (п.2); взыскиваемую сумму перечислить на расчетный счет <данные изъяты> ГРКЦ ГУ банка России по Ивановской области о чем сообщить судебному приставу - исполнителю (п.3). В постановлении от 28 декабря 2011 года о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства от 17 ноября 2011 года указано о внесении изменений в предмет исполнения и обязании муниципального образования - Лежневский муниципальный район, в лице администрации Лежневского муниципального района Ивановской области и финансового отдела администрации Лежневского муниципального района Ивановской области в пользу Л.Л. производить выплату за счет средств муниципального образования пенсии за выслугу лет начиная с 01 июня 2011 года. В постановлении о взыскании исполнительского сбора от 28 декабря 2011 года указано, что исполнительный документ должником в срок до 30 ноября 2011 года, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. Постановлено взыскать с должника исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Согласно ч.1 ст. 105 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Согласно ч. 1,2,6 ст. 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Суд считает, что постановление судебного пристава - исполнителя от 28 декабря 2011 года о взыскании исполнительского сбора является незаконным, так как основанием для взыскания исполнительского сбора в соответствии со ст. 105 и 112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» является неисполнение должником решения суда в добровольном порядке в установленный судебным приставом - исполнителем срок. В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 17 ноября 2011 года были указаны конкретные действия по добровольному исполнению решения суда должником и установлен срок на их совершение - 5 дней. Однако, постановлением от 28 декабря 2011 года судебный пристав - исполнитель изменил постановление о возбуждении исполнительного производства от 17 ноября 2011 года именно в части возложения обязанности должника по добровольному исполнению решения суда, при этом срок для добровольного исполнения решения суда не установил и в этот же день судебный пристав - исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в связи с неисполнением должником решения суда в добровольном порядке. Представитель администрации пояснил, что администрация одновременно получила постановление от 28 декабря 2011 года об изменении постановления о возбуждении исполнительного производства и постановление от 28 декабря 2011 года о взыскании исполнительского сбора. Поэтому администрация не имела реальной возможности исполнить предписание судебного пристава - исполнителя по добровольному исполнению решения суда. Кроме того, в соответствии с п.2 ст. 1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст. 239 БК РФ, обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ службой судебных приставов не производится. Согласно ч.1 ст. 242.1 БК РФ, исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ на основании исполнительных документов. Из решения суда и текста исполнительного листа видно, что взыскание 3000 рублей должно производится за счет средств бюджета муниципального образования, то есть судом определена конкретная сумма ежемесячного взыскания и указано, что взыскание производится за счет средств бюджета муниципального образования. Следовательно, в данном случае решение суда подлежит исполнению в порядке, определенном Бюджетным кодексом РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Жалобу муниципального образования - Лежневского муниципального района в лице финансового отдела администрации Лежневского муниципального района Ивановской области на действия судебного пристава - исполнителя Лежневского районного отдела судебных приставов удовлетворить. Признать постановление судебного пристава - исполнителя Лежневского РОСП Соболевой Т.Н. от 28 декабря 2011 года «О взыскании исполнительского сбора», незаконным. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение 30 суток с момента вынесения решения в окончательной форме. Судья А.Н. Кузнецов