решение об оспаривании решения УПФ РФ

Дело № 2-280/2010 г.

21 сентября 2010 года пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Тупицыной И.В.,

при секретаре Быковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева А.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения органа государственной власти (комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан),

У С Т А Н О В И Л:

Лебедев А.Д. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, а именно отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в периоды с 17.07.1970 г. по 11.04.1978 г. - в качестве тракториста; с 27.04.1978 г. по 14.07.1985 г. - в качестве сучкоруба; с 19.08.1996 г. по 05.01.1998 г. - в качестве лесоруба.

В исковом заявлении Лебедев А.Д. указывает, что отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что согласно постановлению Правительства РФ от18.07.2002 г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования). Перечень профессий и должностей, указанный в названном Списке, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчиненности. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: лесорубы, обрубщики сучьев, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Наравне с работами, предусмотренными названным списком, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 г., указанные в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Согласно данному Списку правом на назначение льготной пенсии пользовались: лесорубы, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С решением об отказе в досрочном назначении пенсии он не согласен по следующим основаниям. В трудовой книжке за период с 17.07.1970 г. по 11.04.1978 г. указано, что он был принят на работу трактористом - трелевщиком, далее присвоена квалификация тракторист на трелевке и вывозке леса. Считает, что наименование профессии «сучкоруба», как указано в трудовой книжке в период с 27.04.1978 г. по 14.07.1985 г. и «обрубщик сучьев», как указано в Списке - одно и тоже, работая сучкорубом, он обрубал сучья со стволов деревьев. В период с 19.08.1996 г. по 05.01.1998 г. он был принят в участок промышленной заготовки леса в качестве лесоруба по заготовке древесины, данная профессия предусмотрена вышеуказанным списком.

В судебном заседании Лебедев А.Д. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал и просит обязать УПФ РФ включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 17.07.1970 г. по 11.04.1978 г. - в качестве тракториста; с 27.04.1978 г. по 14.07.1985 г. - в качестве сучкоруба; с 19.08.1996 г. по 05.01.1998 г. - в качестве лесоруба.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области Среднева Е.В. с заявленными требованиями Лебедева А.Д. не согласна. Поясняет, что при досрочном назначнии трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования). Перечень профессий и должностей, указанный в названном Списке, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчиненности. Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: лесорубы, обрубщики сучьев, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса. Наравне с работами, предусмотренными названным списком, в специальный стаж включаются периоды работы, выполнявшиеся до 01.01.1992 г., указанные в Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173. Согласно данному Списку правом на назначение льготной пенсии пользовались: лесорубы, обрубщики сучьев, трактористы на трелевке и вывозке леса. В трудовой книжке Лебедева А.Д. должности в периоды его работы указаны как «тракторист» и «сучкоруб», что не соответствует наименованию должности в Списке. Кроме того, указывает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся на предприятии в соответствии с перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, должны содержать основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, подтверждающие характер работы и занятость в течение полного рабочего дня, Лебедевым А.Д. представлены не были. Таким образом, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Лебедев А.Д. не имеет.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением отдела назначения, выплаты, перерасчета и оценке пенсионных прав №... от 20.05.2010 года Лебедеву А.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Как видно из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 20.05.2010 года Лебедевым А.Д. не выполнено основное условие для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа. В исчисление стажа на соответствующих видах работ не подлежат включению следующие периоды: с 17.07.1970 г. по 11.04.1978 г. в качестве тракториста ... леспромхоза; с 27.04.1978 г. по 14.07.1985 г. в качестве сучкоруба ... промкомбината; с 20.05.1986 г. по 16.06.1995 г. в качестве тракториста ... промкомбината; с 19.08.1996 г. по 05.01.1998 г. в качестве лесоруба ... промкомбината.

В трудовой книжке Лебедева А.Д. имеются записи о работе в ... леспромхозе: №2 - 17.07.1970 принят в ... лесничество трактористом; №3 - 01.01.1971 переведен в ... мастерский участок трактористом-трелевщиком; №4 - 10.11.1973 переведен в ... лесничество трактористом; №5 - 01.10.1975 в связи с переходом на новые условия оплаты труда присвоена квалификация тракторист на трелевке и вывозке леса ... лесничества; №6 - 11.04.1978 уволен из ... по собственному желанию. Данные записи заверены печатью ... леспромхоза. Записи о работе в ... промкомбинате: №7 - 27.04.1978 принят в топливный цех сучкорубом на заготовку леса; №8 - 01.05.1981 участок промышленный по заготовке леса, стал называться; №9 - 15.07.1985 переведен в грузчики городского транспорта. Записи о работе в ... промкомбинате: №16 - 19.08.1996 принят в участок промышленной заготовки леса в качестве лесоруба по заготовке древесины. На основании свидетельства о государственной регистрации предприятия №... и Постановления главы администрации Лежневского района №... от 09.07.1993 г. ... промкомбинат переименован в АООТ «... промкомбинат»; №17 - 05.01.1998 уволен по собственному желанию.

Из архивной справки № ... от 10.05.2007 г., выданной Архивным отделом Администрации Лежневского муниципального района Ивановской области, составленной на основании личной карточки Лебедева А.Д., ф.... оп.... д...., следует, что в архивном фонде ... Промкомбината в личных карточках уволенных рабочих за 1998 год значится Лебедев А.Д.. В архивной справке указывается, что Лебедев А.Д. принят на работу 19.08.1996 года «уч-к пром з/леса лесоруб».

Согласно справке архивного отдела Администрации ... муниципального района Ивановской области №л-414/22 от 07.05.2007 г. в архивном фонде ... леспромхоза значится Лебедев А.Д. за следующий период: 1970 г. с августа по октябрь - должность не указана; 1971 г. с января по декабрь - должность тракт.; 1972 г. январь, февраль - должность тракт., март - должность шофер, с апреля по октябрь - должность тракт., ноябрь - должность не указана, декабрь - должность тракт.; 1973 г с января по июнь - должн. - тракт., июль - должность не указана, с августа по ноябрь - должность тракт., декабрь - должность не указана; 1974 г. - январь, декабрь - должность не указана, с марта по декабрь - должность трактор.; 1975г. - с января по апрель - должность трактор., с мая по июль - должность не указана, с августа по ноябрь - должность тракт, декабрь - должность станочник; с января 1976 г. по апрель 1978 г. - должность тракт. За ноябрь 1970 г. в расчетных ведомостях начисления заработной платы Лебедев А.Д. не значится. Другие документы ... леспромхоза, подтверждающие особый характер работы Лебедева А.Д., за 1970-1978 годы на хранение в архив не поступали.

Свидетели П.В.., Л.А., пояснили суду, что они работали вместе с Лебедевым А.Д. в период его работы в ... леспромхозе. Указывают, что Лебедев А.Д. работал трактористом на трелевке леса. Пояснили, что Лебедев А.Д. работал непосредственно в лесу, был занят в едином технологическом процессе по заготовке древесины, ежедневно работал полный рабочий день.

Свидетели Х.А., Л.А., К.К., К.В., пояснили суду, что они работали вместе с Лебедевым А.Д. в период его работы в ... промкомбинате. Указывают, что Лебедев А.Д. работал обрубщиком сучьев. Пояснили, что Лебедев А.Д. был прикреплен к топливному цеху, однако работал непосредственно в лесу, был занят в едином технологическом процессе по заготовке древесины, ежедневно работал полный рабочий день.

Свидетели Х.А., Б.А., Б.Н. пояснили суду, что они работали вместе с Лебедевым А.Д. в период его работы в ... промкомбинате. Указывают, что Лебедев А.Д. работал лесорубом. Пояснили, что Лебедев А.Д. работал непосредственно в лесу, был занят в едином технологическом процессе по заготовке древесины, ежедневно работал полный рабочий день.

Сведения, о которых пояснили свидетели, подтверждаются записями в их трудовых книжках. Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований.

Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил основание возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости, в том числе право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.п. 7 п.1 ст.27 названного Закона трудовая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются из всех перечисленных также: вальщики леса, обрубщики сучьев, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса.

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с п.п. 9,10,23 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 г. №15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1,2,4,5 и 7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Судом установлено, что Лебедев А.Д. работал в периоды: с 17.07.1970 г. по 11.04.1978 г. - в качестве тракториста ... леспромхоза; с 27.04.1978 г. по 14.07.1985 г. - в качестве сучкоруба ... промкомбината; с 19.08.1996 г. по 05.01.1998 г. - в качестве лесоруба ... промкомбината, принимал непосредственное участие в проведении работ по лесозаготовкам, работал полный рабочий день, был занят в едином технологическом процессе, и, следовательно, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Характер и специфика, условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемым должностям, соответствуют должностям, указанным в Списке профессий, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273.

В Списках, дающих право на досрочное назначение льготной пенсии, указано, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Данные обстоятельства установлены в судебном заседании.

На основании изложенного, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Лебедева А.Д. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области включить Лебедеву А.Д. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с 17.07.1970 г. по 11.04.1978 г. - в качестве тракториста ... леспромхоза;

с 27.04.1978 г. по 14.07.1985 г. - в качестве сучкоруба ... промкомбината;

с 19.08.1996 г. по 05.01.1998 г. - в качестве лесоруба ... промкомбината.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Тупицына