Дело № 2-232/2010 г.
20 сентября 2010 года пос.Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Тупицыной И.В.,
при секретаре Быковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джумашева О.Х. к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ОАО «Газпром» о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Джумашев О.Х. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ОАО «Газпром» о признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....
В исковом заявлении Джумашев О.Х. указывает, что с 1993 года и по настоящее время он является работником Филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Ивановское ЛПУМГ. 24 ноября 2005 года он произвел обмен ранее полученной квартиры в 1998 году по договору найма жилого помещения, находящуюся по адресу: ..., на квартиру по вышеуказанному адресу, с работником филиала М.А., проживающим в данной квартире по договору найма жилого помещения. Между ним и предприятием ООО «Волготрансгаз» в лице директора «Ивановское ЛПУМГ» был заключен договор найма жилого помещения сроком на 5 лет. С момента заселения он поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, оплачивает все установленные платежи. В 2009 году он решил воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого жилого помещения и с письменным заявлением обратился к директору Филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Ивановское ЛПУМГ. Однако в выдаче разрешения было отказано. Отказ аргументирован тем, что квартира, в которой он проживает, является собственностью ООО «Газпром трангаз Нижний Новгород», учитывается на балансе Общества и в силу закона не подлежит приватизации. В ноябре 2009 года он направил письмо генеральному директору ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» с просьбой на приватизацию квартиры, на которое получил письменный ответ о том, что Общество не уполномочено выдавать разрешения на приватизацию квартиры. Указывает, что в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда РФ» гражданам гарантировано право на приобретение бесплатно в собственность, занимаемого ими жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждения, по договору найма. Ответчик является правопреемником государственного предприятия «Волготрансгаз» в отношении всех его имущественных прав и обязанностей. Право собственности на занимаемую им квартиру, как и на дом в целом, ни за кем не зарегистрировано. Он ранее не использовал право на приватизацию жилого помещения. Поэтому считает, что вправе требовать признания за ним права собственности на указанную квартиру.
В судебном заседании Джумашев О.Х. иск поддержал и настаивает на его удовлетворении.
Представитель ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Богомолова Е.В. исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не признала, считает их неправомерными и не подлежащими удовлетворению. Указывает, что спорная квартира относится к частному жилому фонду, принадлежит на праве частной собственности юридическому лицу и приватизирована быть не может. На момент преобразования ГГК «Газпром» в РАО «Газпром» спорный жилой дом в эксплуатацию введен не был, являлся объектом незавершенного строительства, что подтверждается актом оценки объектов незавершенного строительства, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Ивановской области. Поясняет, что ...-ти квартирный жилой дом №... в п.... был принят в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, о чем был составлен акт от 21.12.1993 г., утвержденный постановлением главы администрации Лежневского района Ивановской области №453 от 23.12.1993 года. Таким образом, спорная квартира построена на средства ОАО «Газпром», никогда не относилась к государственному или муниципальному жилищному фонду, в настоящее время передана ОАО «Газпром» в уставный капитал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», учитывается на балансе предприятия. Имущество передавалось в собственность РАО «Газпром» самим собственником, т.е. государством в лице уполномоченного органа, данная передача осуществлялась не безвозмездно, поскольку уставный капитал был оплачен путем выпуска акций и передачи их в собственность РФ. Следовательно, даже те государственные средства, которые были до акционирования затрачены на строительство спорной квартиры, в процессе приватизации РАО «Газпром» были возмещены государству, что позволяет сделать вывод о том, что объекты недвижимости, не введенные в эксплуатацию на момент акционирования РАО «Газпром», после акционирования следует считать построенными на собственные средства ОАО «Газпром». Доля государственных средств, вложенных в строительство здания - минимальна, отражена в акте оценки стоимости объектов незавершенного строительства, учтенных при расчете уставного капитала ОАО «Газпром» по состоянию на 01.07.1992 г, утвержденного 20.05.2003 г. Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации. Указывает, что на момент перехода ГГК «Газпром» в иную форму собственности, дом, в котором находится спорная квартира, не относился к какому-либо из видов жилищного фонда, поскольку находился на стадии незавершенного строительством объекта, не был пригоден для проживания. Поэтому считает, что в отношении него не действовали те ограничения, которые были установлены законодательством о приватизации жилищного фонда, а именно запрет на включение данных объектов в уставный капитал правопреемников государственных предприятий. Считает, что в отношении не завершенного строительством объекта никаких жилищных прав ни у кого не могло существовать, а значит - они не могли быть нарушены. Право собственности ОАО «Газпром» на спорную квартиру, в настоящее время переданную в уставный капитал ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», возникло на основании акта приемки законченного строительством объекта до введения в действие ФЗ от 21.07.1997 г., и в силу указанного закона признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации. Отсутствие у ОАО «Газпром», ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» зарегистрированного права на спорный объект не может свидетельствовать об отсутствии права в силу прямого указания Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Передача спорной квартиры в собственность истцов, считает, приведет к незаконному перераспределению собственности от одного частного лица к другому. Приватизация государственного газового концерна «Газпром» завершилась 25.02.1993 г. - в момент его регистрации в качестве нового юридического лица - ОАО «Газпром». Приватизации в отношении спорной квартиры не происходило, жилого дома и спорной квартиры на момент акционирования предприятий Единой системы газоснабжения не существовало, а после введения в эксплуатацию жилой дом и квартира уже не могли быть отнесены ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду. Указанный дом отсутствует в реестрах имущества, находящегося в муниципальной собственности Лежневского муниципального района Ивановской области, в государственной собственности Ивановской области, а также федерального имущества. Указывает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Считает, что в соответствии с ч.3 ст.213 ГК РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме муниципальных и государственных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве взносов (вкладов) их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Включение спорного дома в уставный капитал общества до настоящего времени не оспорено. Указывает, что если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, граждане не имеют права на приватизацию жилого помещения. Распределение жилого помещения и вселение истца в квартиру осуществлено после акционирования РАО «Газпром», после регистрации дочернего предприятия «Волготрансгаз», на дату вселения жилое помещение не относилось к ведомственному фонду. Истцу помещение для проживания предоставлено на основании договора срочного коммерческого найма жилого помещения, заключенного сторонами 24.11.2005 г. Считает, что истцом не доказано существенное обстоятельство - принадлежность спорного жилого помещения к государственному или муниципальному жилому фонду социального использования, строительство дома за счет государственных (муниципальных) средств. Просит в удовлетворении исковых требований о признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
К участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Газпром», которое о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом. Представитель соответчика в судебное заседание не явился, от него поступил отзыв на исковое заявление, в котором он указывает, что требования истцов не подлежат удовлетворению. Акционирование РАО «Газпром», т.е. переход Общества и его дочерних предприятий из государственной формы собственности в частную было на основании Указа Президента РФ от 05.11.1992 г. №1333 «О преобразовании ГГК «Газпром» в РАО «Газпром». В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 20.05.2003 г. №2172-р, спорный дом, являвшийся на момент акционирования объектом незавершенного строительства, вошел в Акт оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Ивановской области по состоянию на 01.07.1992 г., т.е. основной акционер РАО «Газпром» - Российская Федерация в лице Минимущества распорядился своим имуществом путем внесения его в уставный капитал РАО «Газпром». Считает, что имущество, приобретенное хозяйственным обществом за счет вкладов учредителей, принадлежит ему на праве собственности. В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного закона, признаются юридически действительными при отсутствии государственной регистрации, введенной названным ФЗ. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. До 1999 года данное имущество находилось в хозяйственном ведении ДП «Волготрансгаз». В 1999г. при образовании ДП «Волготрансгаз» в ООО «Волготрансгаз» спорный дом в составе иного имущества был передан в уставный капитал преобразуемого общества, в связи с чем является его собственностью. В отзыве указывается, что в ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» речь идет о жилых помещениях, которые на момент изменения формы собственности муниципальных и государственных предприятий и организаций в частную форму собственности уже были построены и числились на балансе таких предприятий, в них проживали граждане. Указывается, что доказательств того, что спорное имущество находится в муниципальной или государственной собственности, что в спорное имущество вложены государственные средства - не представлено. Имеются доказательства того, что на момент приватизации истцы в доме не проживали, сам дом, как оконченный строительством объект не существовал. На момент перехода ГГК «Газпром» в иную (частную) форму собственности, дом, в котором находится спорная квартира, не относился к какому-либо из видов жилищного фонда, поскольку находился в стадии незавершенного строительством объекта. Следовательно, в отношении него не действовали те ограничения, которые были установлены законодательством о приватизации в отношении жилищного фонда и других объектов социально-бытового и культурного назначения, а именно запрет на включение данных объектов в уставный капитал правопреемников государственных предприятий. Считает, что в отношении незавершенного строительством объекта никаких жилищных прав ни у кого не могло существовать в принципе, а значит, они не могли быть нарушены. Указывает, что положения действующего в то время законодательства, в частности ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», к спорным правоотношениям неприменимы. Приватизация ГГК «Газпром» завершилась 25.02.1993 года в момент его регистрации в качестве нового юридического лица - РАО «Газпром». Жилой дом, в котором находится спорная квартира, принят в эксплуатацию как законченный строительством объект 23.12.1993 года, что подтверждается соответствующим актом, поэтому все ссылки истца на имевшее место нарушение законодательства о приватизации и непосредственно его жилищных прав, безосновательны, так как приватизации в отношении спорного дома не происходило; жилого дома и спорной квартиры на момент акционирования предприятий Единой системы газоснабжения не существовало, а после введения объекта в эксплуатацию жилой дом и спорная квартира уже не могли быть отнесены ни к государственному, ни к муниципальному жилищному фонду. Учитывая вышеизложенное, просит в иске отказать. В отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель 3 лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области в судебное заседание не явился. От заместителя руководителя Управления поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи в котором осуществляются с 31.01.1998 г., сведений о государственной регистрации прав на указанную квартиру не имеется. Управление оставляет решение вопроса по данному иску на усмотрение суда, просит рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель 3 лица - Департамента Управления имуществом Ивановской области в судебное заседание не явился. От заместителя начальника Департамента поступил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, жилой дом, расположенный по адресу: ..., отсутствует. Департамент не имеет притязаний в отношении заявленного объекта. Указывается, что информация о предприятиях «Волготрансгаз» и РАО «Газпром» в архиве Департамента управления имуществом Ивановской области отсутствует, не имеется сведений о размере затраченных государственных средств на строительство указанного дома. В отзыве содержится просьба о рассмотрении иска без участия представителя Департамента.
Представитель 3 лица - Администрации ... сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился. От главы администрации поступил отзыв на иск, в котором сообщает, что имущество по адресу: ... в собственности сельского поселения нет. Документов в отношении данного имущества в администрации не имеется. В отзыве также содержится просьба о рассмотрении дела без участия представителя администрации.
Представитель 3 лица - Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области в судебное заседание не явился. Из отзыва на поступившее заявление следует, что акционирование ГГК «Газпром» осуществлялось Государственным комитетом РФ по управлению государственным имуществом. Изменения и дополнения в Сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения активов ГГК «Газпром» вносило Министерство имущественных отношений РФ. Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 08.04.2004 г. №1448-р утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче ОАО «Газпром» и его дочерними обществами в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. Указывается, что в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется Территориальным Управлением, отсутствуют сведения о спорном объекте недвижимости. В отзыве содержится просьба о рассмотрении иска без участия представителя Управления, разрешение данного вопроса оставляет на усмотрение суда.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей соответчика - ОАО «Газпром», а также представителей 3 лиц - Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области, Департамента Управления имуществом Ивановской области, Администрации ... сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области, Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с решением Исполкома Лежневского районного Совета народных депутатов №122-2 от 14.06.1989 г. Ивановскому ЛПУМГ разрешено начать работы по изготовлению проектно-сметной документации 2-х ... квартирных домов.
Постановлением Главы администрации Лежневского района Ивановской области № 453 от 23.12.1993 г. утвержден акт государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию жилого ... квартирного дома Ивановского ЛПУМГ в п.....
Согласно акта государственной приемочной комиссии от 21.12.1993 г., назначенной распоряжением №329 от 03 декабря 1993 г., в эксплуатацию принят законченный строительством объект - 2х этажный ... квартирный панельный жилой дом с полным благоустройством. Заказчиком строительства являлось Ивановское ЛПУМГ.
Согласно справке Администрации ... сельского поселения Лежневского муниципального района панельный двухэтажный ...-ти квартирный дом имеет адресную часть: ....
Согласно выписке из протокола № 36 от 02.03.1993 года заседания профкома совместно с администрацией Ивановского ЛПУМГ Джумашев О.Х. как работник Ивановского ЛПУМГ был включен в списки по улучшению жилищно-бытовых условий работников.
Постановлением главы ... сельской администрации Лежневского района №7 от 04.07.1994 года утверждены списки на предоставление жилой площади рабочим и служащим Ивановского ЛПУМГ».
Джумашев О.Х. до 24.11.2005 г. проживал в кв...., договор найма квартиры в д.... между ООО «Волготрансгаз» и Джумашевым О.Х. расторгнут 24.11.2005 г.
Из поквартирной карточки следует, что с 28.11.2005 года и по настоящее время Джумашев О.Х. и его дочь Д.М. зарегистрированы в квартире №....
Согласно техпаспорту на квартиру №... сведения о правообладателях данного объекта недвижимости отсутствуют. Данные сведения также подтверждаются справкой ФГУП «Ростеихнвентаризация - Федеральное БТИ» Ивановский филиал.
Согласно справке филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Ивановское ЛПУМГ по состоянию на 01.06.2010 года Джумашев О.Х. проживает в квартире №..., оплачивает квартплату, найм, отопление, воду, водоотведение.
24 ноября 2005 года между ООО «Волготрансгаз» в лице директора Ивановского ЛПУМГ и Джумашевым О.Х. заключен договор найма жилого помещения - квартиры №....
Из ответа на заявление Джумашева О.Х. о выдаче разрешения на приватизацию квартиры №... следует, что указанная квартира является собственностью ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», учитывается на балансе Общества. В приватизации квартиры отказано.
Право на приватизацию жилого помещения истец не использовал, что подтверждается соответствующей справкой ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Ивановский филиал. В период с 1991 г. по 1993 г. Джумашев О.Х. находился в Туркмении, что подтверждается сведениями из его трудовой книжки, военного билета,
Дочь истца - Джумашева О.Х., зарегистрированная в указанной квартире, право на приватизацию также не использовала, однако отказалась от права на приватизацию, что подтверждается нотариально заверенным заявлением.
Указом Президента РФ от 05.11.1992 г. государственный газовый концерн «Газпром» преобразован в РАО «Газпром». В соответствии с Приложением №1 к Указу в РАО «Газпром» вошло государственное предприятие «Волготрансгаз».
РАО (ОАО) Газпром зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 25.02.1993 г.
28.09.1993 года государственное предприятие «Волготрансгаз» РАО «Газпром» реорганизовано в дочернее предприятие «Волготрансгаз» РАО «Газпром».
Акт оценки стоимости объектов незавершенного капитального строительства, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Ивановской области по состоянию на 01.07.1992 г. (утвержден распоряжением Минимущества России 20.05.2003 г.) содержит сведения о здании ... дома жилого поселка ..., которому впоследствии присвоен номер .... В акте имеются сведения о сметной стоимости объекта и о стоимости фактически выполненных работ.
Согласно баланса Ивановского ЛПУМГ по состоянию на 01.01.1993 г. в разделе «незавершенное строительство» по ... квартирному дому в п.... освоено 2656229-40 рублей.
01.07.1999 года дочернее предприятие «Волготрансгаз» ОАО «Газпром» преобразовано в ООО «Волготрансгаз».
Сведения о жилом доме №... содержатся в реестре основных фондов, переданных в Уставный капитал ООО «Волготрансгаз» по состоянию на 01.06.1999 г. (п.№ 1062).
Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 08.04.2004 г. №1448-р определен перечень объектов социально-культурного и бытового назначения, подлежащих передаче ОАО «Газпром» и его дочерними обществами в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность. К указанному распоряжению имеется Приложение с перечнем объектов ООО «Волготрансгаз» по Ивановской области. В перечне объектов социально-культурного и бытового назначения, подлежащих передаче, сведения о спорном домовладении и квартире отсутствуют.
Решением участника ООО «Волготрансгаз» от 14.01.2008 г. Общество переименовано в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», о чем 01.02.2008 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Из сообщения Управления ФРС по Ивановской области записи о регистрации прав на кв.... д.... с.... отсутствуют.
Из сообщения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ивановской области - жилой дом №..., расположенный в с.... в реестре федерального имущества не значится.
Согласно справке администрации Лежневского муниципального района Ивановской области жилой дом №..., расположенный в с.... (год ввода 1993) в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Лежневского муниципального района Ивановской области отсутствует. Финансирование строительства жилого дома за счет денежных средств бюджета Лежневского муниципального района Ивановской области не производилось.
Согласно справке ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» здание ... квартирного жилого дома п...., расположенное по адресу: ... построены без участия инвесторов, за счет собственных средств предприятия. Дом учитываеться на балансе общества ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», имеется инвентарная карточка.
Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4июля 1991 года N1541-1 гарантировано право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Граждане РФ имеют право на приватизацию жилых помещений, занимаемых по договору найма, аренды, находящихся в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений.
В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. №1541-1 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.
В п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» содержится запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Норма, содержащая запрет на приватизацию жилищного фонда установлена и в ст.30 ФЗ от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
По существовавшему в 1994 году порядку, предусмотренному действовавшим в этот период жилищным законодательством, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся по месту работы и по их желанию - по месту жительства. Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполкомом соответствующего Совета народных депутатов. При этом ордер на жилое помещение выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения и являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР).
Согласно статье 48 ЖК РСФСР ордер мог быть признан недействительным в судебном порядке в случаях предоставления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений. Требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.
Судом на основании представленных документов установлено, что жилой дом №... сдан в эксплуатацию 21.12.1993 г. Строительство дома велось Ивановским ЛПУМГ - структурным подразделением государственного предприятия «Волготрансгаз». Государственное предприятие «Волготрансгаз» изменило форму собственности, став дочерним предприятием РАО (ОАО) Газпром 28.09.1993 года. Джумашев О.Х., являясь работником Ивановского ЛПУМГ, с 1993 г. был включен в списки по улучшению жилищно-бытовых условий. С 2005 г. он проживает в д.... с..... Право на приватизацию жилого помещения он не использовал.
На основании изложенного, суд считает, что Ивановским ЛПУМГ семье Джумашева О.Х. для вселения передано жилое помещение, которое относилось к государственной собственности, находилось в хозяйственном ведении предприятия, следовательно, у истца соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» возникло право на приватизацию жилого помещения.
Ответчиками не доказан факт строительства жилого дома только за счет средств акционерного общества. Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что, в связи с тем, что на момент акционирования спорный дом являлся объектом незавершенного строительства, он не мог быть отнесен к какому-либо из видов жилищного фонда, а, следовательно, правомерно включен в уставный капитал, а также о том, что государственные средства, которые были до акционирования затрачены на строительство спорной квартиры, в процессе приватизации РАО «Газпром» были возмещены государству. Согласно Указа Президента РФ от 05.11.1992 г. в состав РАО «Газпром» вошло государственное предприятие «Волготрансгаз», которое изменило форму собственности, став дочерним предприятием РАО Газпром, - 28.09.1993 г. Согласно п.5.1 Устава дочернего предприятия ООО «Волготрансгаз» имущество предприятия, в том числе закрепленное за ним до вхождения в РАО «Газпром», является собственностью РАО «Газпром» и закреплено за предприятием на условиях договора, заключенного с Обществом. В соответствии с п.1 ч.1 Договора о закреплении за предприятием «Волготрансгаз» РАО «Газпром» имущества, являющегося собственностью РАО «Газпром», общество закрепляет за предприятием движимое и недвижимое имущество (основные и оборотные средства и их источники), которое отражено на балансе предприятия по состоянию на 01.03.1993 г. Ответчиками суду не представлены балансовые документы и передаточные акты на указанный период времени, а также по состоянию на 28.09.1993 г. (реорганизация ГП «Волготрансгаз» в ДП «Волготрансгаз» РАО «Газпром»). Следует обратить внимание, что Сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром» утвержден распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом только 15.02.1994 г. На этот момент дом №... являлся оконченным строительством объектом. Из акта оценки стоимости объектов незавершенного капитального строительства, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Ивановской области по состоянию на 01.07.1992 г. видно, что в строительство ... квартирного жилого дома вложены государственные средства. Суд критически оценивает доводы представителя ответчика ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» со ссылкой на Акт о том, что доля государственных средств, вложенных в строительство дома минимальна. Акт оценки стоимости объектов незавершенного капитального строительства, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории Ивановской области отражает сведения о вложенных средствах по состоянию на 01.07.1992 г. Однако фактически выполненный объем работ в тыс.руб указан применительно к ценам 01.01.1993 г. (баланс предприятия по состоянию на 01.01.1993 г.), а объем работ по смете в тыс.руб указан в рыночных ценах по состоянию на 01.06.1999 г. (реестр основных фондов, переданных в уставный капитал №п/п 10672). Таким образом, цифры, указанные в акте, несоотносимы. Сам акт оценки утвержден 20.05.2003 г. Кроме того, очевидно, что дом выстроен фактически за счет государственных средств. Реорганизация ГП «Волготрансгаз» в ДП «Волготрансгаз» РАО «Газпром» осуществлена 28.09.93 г. Уже 03.12.993 г. назначена работа государственной приемочной комиссии по вводу в эксплуатацию жилого ... квартирного дома. Решение Исполкома Лежневского районного Совета народных депутатов о разрешении начать работы по изготовлению проектно-сметной документации 2-х двенадцати квартирных домов принято еще в 1989 г.
Учитывая, что дом выстроен за счет государственных средств, в отношении данного дома должны применяться ограничения, которые были установлены законодательством о приватизации в отношении жилищного фонда, а именно - запрет на включение объекта жилищного фонда в уставной капитал правопреемника государственного предприятия.
Суд считает, что жилой дом №... не мог быть включен в уставной капитал РАО (ОАО) «Газпром», ООО «Волготрансгаз» (ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород»). Во исполнение Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 08.2004 г. №1448-р указанный жилой дом должен быть включен в перечень объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче ОАО «Газпром» и его дочерними обществами в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность.
Включение спорного дома в уставной капитал ОАО «Газпром», ООО «Волготрансгаз», не внесение указанного дома в перечень объектов коммунально-бытового назначения, подлежащих передаче в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность, отсутствие сведений о регистрации права в регистрирующих органах, не может свидетельствовать о возникновении права собственности указанных обществ на спорный дом, нарушает законные интересы истца.
Положения ч.3 ст. 213 ГК РФ о том, что коммерческие организации являются собственниками имущества, переданного им в качестве взносов (вкладов) их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям, в данном случае неприменимы.
Ответчиками суду не представлено доказательств, что истец вселен в жилое помещение по договору коммерческого найма.
Подписание сторонами договора найма, по мнению суда, не свидетельствует о возникновении отношений по договору коммерческого найма. Жители в д...., после введения дома в эксплуатацию, вселялись по ордерам. Истец обязанности по оплате предоставляемых коммунальных услуг исполнял в полном объеме. Согласно договора найма жилого помещения от 24.11.2005 г., справки по квартплате и коммунальным услугам Ивановского ЛПУМГ от 23.06.2010 г тарифы, по которым истец оплачивает платежи, соответствуют действующим тарифам для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.
При исследованных обстоятельствах, суд признает исковые требования Джумашева О.Х. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности на квартиру по адресу: с.Кукарино Лежневского района, Ивановской области, д...., кв.....
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Джумашева О.Х. к ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ОАО «Газпром» о признании права собственности на квартиру - удовлетворить.
Признать за Джумашевым О.Х.. в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.В. Тупицына