Дело № 2-384/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2009 года пос. Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Германовой А.В., с участием помощника прокурора Лежневского района Ивановской области Кучерука А.С., представителя ответчика - главы администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области Лапочкиной О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Лежнево гражданское дело по заявлению прокурора Лежневского района Ивановской области к администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о признании бездействия администрации Сабиновского сельского поселения незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Лежневского района Ивановской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области о признании бездействия администрации Сабиновского сельского поселения незаконным.
В заявлении прокурор Лежневского района Ивановской области Трелин М.В. указывает, что прокуратурой района проведена проверка по факту расположения несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном в 1 километре севернее деревни Горшково и южнее деревни Апаницыно Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района, в ходе которой выявлен ряд нарушений экологического законодательства.
В соответствии с п. 18 ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст.27 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», ч.1 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.
Установлено, что в нарушении указанных норм закона администрацией Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района должным образом не организован сбор и вывоз отходов и мусора на территории поселения, а именно на территории земельного участка, расположенного в 1 километре севернее деревни Горшково и южнее деревни Апаницыно Сабиновского сельского поселения, где организована несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
При таких обстоятельствах, не исполнение администрацией Сабиновского сельского поселения должным образом своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду, создаст угрозу здоровью и жизни граждан.
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ предъявление искового заявления прокурором вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Просит суд признать бездействие администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным; обязать администрацию Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора и ликвидировать несанкционированную свалку с территории земельного участка расположенного в 1 километре севернее деревни Горшково и южнее деревни Апаницыно.
В судебном заседании помощник прокурора Кучерук А.С. заявленные требования полностью поддержал. Просит заявление удовлетворить - признать бездействие администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным; обязать администрацию Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора и ликвидировать несанкционированную свалку с территории земельного участка расположенного в 1 километре севернее деревни Горшково и южнее деревни Апаницыно.
В судебном заседании представитель ответчика Глава администрации Сабиновского сельского поселенияЛежневского муниципального района Ивановской области Лапочкина О.Г. требования прокурора полностью признала и пояснила суду, что с заявлением прокурора полностью согласна. В настоящее время администрацией начаты работы по ликвидации указанной свалки.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно свидетельств МИ ФНС РФ № 6 по Ивановской области, ДД.ММ.ГГГГ администрация Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области зарегистрирована в качестве юридического лица и поставлена на учет в налоговом органе.
Из акта проверки земельного участка от 25 ноября 2010 года видно, что заместителем прокурора района Сазоновым А.П. и помощником прокурора района Калининой А.В. проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на земельном участке расположенном в 1 км севернее д. Горшково и южнее д. Апаницыно Сабиновского сельского поселения.
В ходе проведенной проверки установлено, что земельный участок расположен в бывшем карьере колхоза имени Мичурина, который в настоящий момент не разрабатывается. Участок расположен в 1 км севернее д. Горшково и южнее д. Апаницыно Сабиновского сельского поселения. Участок представляет собой небольшой котлован, в ширину примерно 20 м и глубиной от 2 до 3 м, который зарос лиственными и хвойными деревьями. На глубине котлована и по его краям отчетливо видны небольшие кучи бытового мусора покрытые снегом.
Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ч.2 ст. 21 ФЗ РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселения должно отвечать санитарным правилам.
Судом установлено, что на земельном участке, расположенном в 1 км севернее д. Горшково и южнее деревни Апаницыно Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области находится несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора. Законодательством к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесена организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
На основании изложенного, суд считает необходимым заявление прокурора удовлетворить, признать бездействие администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным и обязать администрацию Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора и ликвидировать несанкционированную свалку с территории земельного участка расположенного в 1 километре севернее деревни Горшково и южнее деревни Апаницыно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Лежневского района Ивановской области к администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора незаконным.
Обязать администрацию Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора и ликвидировать несанкционированную свалку с территории земельного участка, расположенного в 1 километре севернее деревни Горшково и южнее деревни Апаницыно Сабиновского сельского поселения Лежневского муниципального района Ивановской области.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение 10 суток с момента принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.Н. Кузнецов