Дело № 2- 09/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ14 января 2011 года пос. Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н., с участием истца Полякова В.В., представителя ответчика управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области Средневой Е.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Германовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Полякова В.В. к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о частичном оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области,
У С Т А Н О В И Л:
Поляков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к управлению Пенсионного фонда РФ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о частичном оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан управления Пенсионного фонда РФ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области.
В заявлении Поляков В.В. указывает, что решением комиссии управления Пенсионного фонда РФ в Лежневском муниципальном районе ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.
С решением органа Пенсионного фонда по периоду с 10.02.1978 г. по 29.08.1997 г. в качестве газоэлектросварщика ОАО он не согласен потому, что работал в указанный период на должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня.
Из архивной справки предприятия видно, что он работал именно газосварщиком и газоэлектросварщиком с 08.07.77 года, но полный текст документов прочитать не представляется возможным, так же в ней указано, что не все документы поступили в архив на хранение.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. В указанный период он работал на должности газоэлектросварщика, и его вины нет в том, что по данной организации не сохранились приказы, лицевые счета и другие документы, подтверждающие его трудовую деятельность.
Просит суд обязать управление Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Лежневском муниципальном районе включить в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 10 февраля 1978 года по 29 августа 1997 года в качестве газоэлектросварщика ОАО.
В судебном заседании Поляков В.В. исковые требования полностью поддержал, дополнительно пояснил, что весь указанный период работал газоэлектросварщиком ручной сварки и ручной резки. Никаких автоматов и полуавтоматов на предприятии не было, все делали вручную. Просит иск удовлетворить и обязать пенсионный орган назначить ему пенсию по старости.
Ответчик- представитель управления Пенсионного фонда РФ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области Среднева Е.В. с требованиями Полякова В.В. не согласна, считает законным отказ Полякову В.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В стаж работы не включен период с 10.02.1978 года по 29.08.1997 года в качестве газоэлектросварщика ОАО, так как особые условия труда не были подтверждены справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем.
На основании представленных документов определить характер работы и условия труда, необходимые для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же периоды работы, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, не представляется возможным.
Согласно представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 1 месяц 8 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работы составляет 10 лет 11 месяцев 12 дней. То есть, не выполнено основное условие для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа. Каких-либо иных препятствий к назначению пенсии не имеется. С учетом оспариваемого периода будут иметься все условия для назначения пенсии, в том числе и специальный стаж работы. Запись в трудовой книжке они не оспаривают. Сведениями о том, что истец не был занят полный рабочий день или о том, что какие-то периоды не подлежат включению в стаж, не располагают. Так же не располагают сведениями о том, что истец как газоэлектросварщик не занимался ручной сваркой и резкой в оспариваемый период. Предприятие представляло сведения в УПФР о наличии работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии с 01 января 1998 года по 31 декабря 2002 года по профессии газоэлектросварщик. До января 1998 года предприятие самостоятельно выдавало справки уточняющего характера и предоставление сведений не требовалось.
Выслушав стороны, свидетелей, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Истцу решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.
Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в исчисление стажа Полякова В.В. не подлежит включению период работы с 10 февраля 1978 года по 29 августа 1997 года в качестве газоэлектросварщика ОАО, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся на предприятии.
На основании представленных документов определить характер работы и условия труда, необходимые для установления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а так же периоды работы, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, не представляется возможным.
Согласно трудовой книжке, архивной справке Поляков В.В. с 10 февраля 1978 года по 29 августа 1997 года в качестве газоэлектросварщика работал на предприятие.
Из паспорта гражданина РФ видно, что Поляков В.В. родился 04 сентября 1955 года, на момент обращения в пенсионный орган ему исполнилось полных 55 лет. В архивной справке указано, что ввиду неполного состава документов, поступивших на хранение, более полных данных по Полякову В.В. архивный отдел представить не имеет возможности.
Из сведений, представленных УПФР в Лежневском муниципальном районе, видно, что предприятие представляло сведения о наличии работников, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии, с 01 января 1998 г. по 31 декабря 2002 г. В Перечнях рабочих мест, профессий и должностей значилась профессия «электрогазосварщик». Предприятие снято с учета с 23 января 2006 года в связи с банкротством.
Свидетели М.Н. и П.А. пояснили, что работали вместе с истцом на предприятии в одно время. Поляков В.В. работал всегда газоэлетросварщиком по ручной сварке и резке. Какой-либо другой работой он не занимался. Более того, он был основным сварщиком и учил профессии остальных. Никаких полуавтоматов и автоматов никогда не было, варили и резали только в ручную.
Из трудовой книжки М.Н. видно, что он работал на предприятии(позднее преобразовано в ОАО) с июня 1979 года по октябрь 1990 года газоэлектросварщиком.
Из трудовой книжки П.А. видно, что он работал на предприятии(позднее преобразовано в ОАО) с марта 1978 года по настоящее время слесарем.
Специалист Б.А. суду пояснил, что он имеет специальное инженерно-техническое образование. Длительный период времени занимал инженерно-технические должности на ОАО. Работал с 1979 года с небольшими перерывами по 2005 год начальником ремонтно-механических мастерских, инженером-механиком, главным механиком завода. С организацией и производством газосварочных работ на заводе хорошо знаком. На предприятии было несколько газоэлектросварщиков, в том числе и Поляков В.В. Занимались они только ручной сваркой и резкой. Никаких автоматов и полуавтоматов на предприятии не было. Заняты сварщики, в том числе и Поляков В.В., были полный рабочий день именно ручной сваркой и резкой. Какой-либо иной работой не занимались.
Из трудовой книжки Б.А. видно, что он работал на предприятии(позднее преобразовано в ОАО) с июля 1979 года по август 2001 года с небольшими перерывами начальником ремонтно-механических мастерских, инженером-механиком, главным механиком завода.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил основание возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости, в том числе право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом ХXХ111 «Общие профессии» Списка № 2 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).
В судебном заседании установлено, что Поляков В.В. работал в ОАО с 10 февраля 1978 года по 29 августа 1997 года в качестве газоэлектросварщика, осуществлял ручную резку и сварку. На момент обращения Полякова В.В. в пенсионный орган имеются все необходимые условия для назначения ему пенсии в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что не оспаривается ответчиком и подтверждается специалистом, свидетелями, справкой УПФР. Из указанной справки видно, что предприятие подавало в УПФР сведения по профессии электрогазосварщик ОАО как дающей право на досрочное предоставление трудовой пенсии. Представитель УПФР в суде пояснил, что до 1998 года такие сведения предприятиями не предоставлялись в УПФР, ОАО справки уточняющего характера выдавало гражданам самостоятельно.
На основании изложенного суд считает необходимым исковое заявление удовлетворить, обязать управление Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Лежневском муниципальном районе включить в стаж работы Полякова В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 10 февраля 1978 по 29 августа 1997 годы в качестве газоэлектросварщика ОАО, обязать управление Пенсионного Фонда/государственное учреждение/ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области назначить Полякову В.В. пенсию с момента возникновения права.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Полякова В.В. удовлетворить.
Обязать управление Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Лежневском муниципальном районе включить в стаж работы Полякова В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 10 февраля 1978 года по 29 августа 1997 в качестве газоэлектросварщика ОАО.
Обязать управление Пенсионного Фонда/государственное учреждение/ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области назначить Полякову В.В. пенсию с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10- ти дней через Лежневский районный суд Ивановской области.
Судья А.Н. Кузнецов