Дело № 2-51/2011 г.Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2011 года пос. Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н., с участием истца Константиновой Е.Ю., ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области Черкасовой Г.Е., действующей на основании доверенности, при секретаре Германовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Лежнево гражданское дело по исковому заявлению Константиновой Е.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения органа государственной власти,
У С Т А Н О В И Л :
Константинова Е.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области об оспаривании решения органа государственной власти.
В исковом заявлении Константинова Е.Ю. указывает, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ /государственного учреждения/ в Лежневском муниципальном районе от 15 октября 2010 г., протокол № ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в периоды с 10.07.1985 г. по 21.10.1992 г., с 19.04.1993 г. по 22.08.1993 г. - работа в качестве музыкального работника детского комбината НПТФ.
Отказ в назначении ей пенсии мотивирован тем, что при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учитываются периоды работы в учреждениях предусмотренных в Списках, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 6 сентября 1991г. № 463, от 22 сентября 1999 № 1067 и от 29 октября 2002г. № 781. Данными Списками учреждение «дет.комбинат» не предусмотрено.
С решением органа Пенсионного фонда она не согласна потому, что работала в указанные периоды на соответствующей должности в учреждении для детей, реализующем образовательные программы и обеспечивающем обучение и воспитание воспитанников. При этом в данные периоды она работала музыкальным руководителем характер ее работы не изменялся, она выполняла одну и ту же педагогическую работу.
С решением органа Пенсионного фонда она также не согласна потому, что работала в указанные периоды на должности музыкального руководителя МДОУ в течении полного рабочего дня.
Просит суд обязать главное Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области включить в ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 10.07.1985 г. по 21.10.1992 г., с 19.04.1993 г. по 22.08.1993 г. - работа в качестве музыкального работника детского комбината НПТФ.
В дополнении к исковому заявлению от 21 февраля 2011 года Константинова Е.Ю. уточнила свои исковые требования, указав, что просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области от 15 октября 2010 года незаконным в части отказа включить в специальный стаж периоды ее работы с 10 июля 1985 года по 21 октября 1992 года в качестве музыкального руководителя детского комбината НПТФ; с 19 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года в качестве музыкального руководителя детского комбината НПТФ.
В судебном заседании Константинова Е.Ю. свои исковые требования с учетом дополнительного заявления полностью поддержала. На момент обращения в пенсионный орган с учетом оспариваемых периодов у нее нет необходимого стажа для назначения пенсии в 25 лет. Просила обязать пенсионный орган назначить пенсию с момента возникновения права.
Представитель ответчика /по доверенности/ - Черкасова Г.Е. с требованиями Константиновой Е.Ю. не согласна, считает их необоснованными и противоречащими нормам действующего законодательства по следующим основаниям. При исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учитываются периоды работы в учреждениях, предусмотренных в Списках, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 06 сентября 1991 года № 463, от 22 сентября 1999 № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781. Данными Списками учреждение «детский комбинат» не предусмотрено.
К наименованию должности, дающей право на пенсию, претензий никаких нет. Иных оснований для отказа в назначении пенсии, кроме отсутствия необходимого стажа, не имеется.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из трудовой книжки, архивной справки видно что, Константинова Е.Ю. с 10 июля 1985 года по 21 октября 1992 года и с 19 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года работала в качестве музыкального руководителя (работника) детского комбината НПТФ.
В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 199 от 15 октября 2010 года указано, что при исчислении стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учитываются периоды работы в учреждениях предусмотренных в Списках, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 06 сентября 1991 года № 463, от 22 сентября 1999 № 1067 и от 29 октября 2002 года № 781. Данными Списками учреждение «детский комбинат» не предусмотрено.
Решением отдела назначения, выплаты, перерасчета и оценки пенсионных прав № 199 от 15 октября 2010 года Константиновой Е.Ю. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по заявлению от 16 июля 2010 года о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Федеральный закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определил основание возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии по старости, в том числе право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Свидетель Ш.А. в суде показала, что работала вместе с Константиновой Е.Ю. в детском комбинате НПТФ, в том числе и в оспариваемые периоды. Детский комбинат - это дошкольное детское учреждение, то же самое, что и детский сад, занималось воспитательными функциями.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в учреждении детский комбинат указанным списком не предусмотрена. Также не предусмотрена работа в учреждении детский комбинат и Списками, утвержденных Постановлениями Правительства РФ от 06 сентября 1991 года № 463 и от 22 сентября 1999 года № 1067.
Однако судом установлено, что Константинова Е.Ю. работала в качестве музыкального работника именно в детском учреждении - детском комбинате НПТФ.
Таким образом, суд считает необходимым признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области от 15 октября 2010 года незаконным в части отказа включить в специальный стаж Константиновой Е.Ю. периоды работы с 10 июля 1985 года по 21 октября 1992 года в качестве музыкального руководителя детского комбината НПТФ и с 19 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года в качестве музыкального руководителя детского комбината НПТФ; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж работы Константиновой Е.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с 10 июля 1985 года по 21 октября 1992 года в качестве музыкального руководителя детского комбината НПТФ и с 19 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года в качестве музыкального руководителя детского комбината НПТФ.
Суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области назначить Константиновой Е.Ю. пенсию с момента возникновения права.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Заявление Константиновой Е.Ю. удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области от 15 октября 2010 года незаконным в части отказа включить в специальный стаж Константиновой Е.Ю. периоды работы с 10 июля 1985 года по 21 октября 1992 года в качестве музыкального руководителя детского комбината НПТФ и с 19 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года в качестве музыкального руководителя детского комбината НПТФ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области включить в стаж работы Константиновой Е.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы с 10 июля 1985 года по 21 октября 1992 года в качестве музыкального руководителя детского комбината НПТФ и с 19 апреля 1993 года по 22 августа 1993 года в качестве музыкального руководителя детского комбината НПТФ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области назначить Константиновой Е.Ю. пенсию с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10- ти дней через Лежневский районный суд Ивановской области.
Судья А.Н. Кузнецов