Дело № 2-70/2011 г.Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
26 апреля 2011 года пос. Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н., с участием истца Герасимовой Л.Б., представителя истца Герасимовой Л.Б. - Тютюновой Е.Н., действующей на основании доверенности, представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области Средневой Е.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Юдиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Лежнево гражданское дело по исковому заявлению Герасимовой Л.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности определенного периода и в части отказа в назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Герасимова Л.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа во включении в стаж педагогической деятельности определенного периода и в части отказа в назначении пенсии.
В исковом заявлении Герасимова Л.Б. указывает, что 20.07.2010 г. она обратилась к ответчику -Управлению Пенсионного фонда РФ в Лежневском муниципальном районе, с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального педагогического стажа и на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Однако ответчик отказал ей в досрочном назначении пенсии. При подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работы не были приняты к зачету некоторые периоды работы, в результате чего продолжительность стажа на соответствующих видах работы по расчету Управления Пенсионного фонда РФ в Лежневском муниципальном районе составила 23 года 9 месяцев 1 день.
При подсчете продолжительности стажа на соответствующих видах работы ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды: 1) с 01.09.2007г. по 11.12.2007г. в качестве учителя МОУ СОШ (0,66 ставки); с 12.12.2007г. по 31.12.2007г. в качестве учителя МОУ СОШ (0,88 ставки); с 01.01.2008г. по 24.05.2008г. в качестве учителя МОУ СОШ (0,89 ставки); с 25.05.2008г. по 31.08.2009г. в качестве учителя МОУ СОШ (0,67 ставки); с 29.05.2009г. по 30.05.2009г. в качестве учителя МОУ СОШ (0,87 ставки); с 31.05.2009г. по 31.08.2009г. в качестве учителя МОУ СОШ (0,67 ставки) по причине невыполнения установленной нормы продолжительности рабочего времени, предусмотренной пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; 2) с 01.09.2007г. по 31.08.2009г. в качестве педагога дополнительного образования МОУ СОШ по причине отсутствия указанной должности в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
По ее расчету продолжительность стажа на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Лежневском муниципальном районе составляла 25 лет 10 месяцев и 1 день. Ответчиком незаконно были исключены 2 года и 1 месяц стажа.
Она с 15 августа 1983г. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях образования.
Продолжительность ее рабочего времени как учителя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Она в период с 01.09.2007г. по 31.08.2009г. была принята на работу в качестве учителя информатики МОУ СОШ и по совместительству МОУ СОШ и в оспариваемые периоды работала в этой должности.
Занимаемая ею должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.
Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школа".
Истица была протарифицирована именно как учитель информатики и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение работы педагога дополнительного образования входило в ее непосредственные обязанности учителя. При этом работа педагога дополнительного образования представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.
К исковому заявлению приложены справки уточняющего характера, подтверждающие распределение педагогической нагрузки и продолжительность рабочего времени истицы как учителя общеобразовательного учреждения в указанные периоды.
То обстоятельство, что истец в оспариваемые периоды выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается также данными тарификационных списков.
Она в указанные периоды исполняла обязанности учителя информатики и педагога дополнительного образования в том же учебном заведении за ставку учителя информатики, была протарифицирована как учитель информатики и получала заработную плату за выполняемую работу учителя. Ведение дополнительных уроков входило в непосредственные обязанности педагога, представляло собой выполнение педагогической работы.
Просит суд признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного
фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе от 20
октября 2010г. № 194 в части отказа во включении в специальный стаж для льготного
назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы Герасимовой Л.Б. с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г., с;/01.09.2008г. по 30.05.2009г., с 01.09.2009 г. по 31.12.2009 г. в должности учителя и в части отказа в назначении пенсии незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности периоды работы Герасимовой Л.Б.: с 01.09.2007г. по 31.08.2008г. в качестве учителя МОУ СОШ (1,11 ставки); с 01.09.2008г. по 30.05.2009г. в качестве учителя МОУ СОШ (1,33 ставки); с 01.09.2009г. по 31.12.2009г. в качестве учителя МОУ СОШ (1,11ставки); назначить Герасимовой Л.Б. досрочнуюпенсию в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права.
В судебном заседании истица Герасимова Л.Б. исковые требования полностью поддержала, настаивает на удовлетворении исковых требований. Однако отказалась от части требований, а именно от признания решения комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного
фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе от 20
октября 2010г. № 194 в части отказа во включении в специальный стаж для льготного
назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы Герасимовой Л.Б. с 01.09.2008г. по 30.05.2009г., с 01.09.2009 г. по 31.12.2009 г. в должности учителя; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности периоды работы Герасимовой Л.Б. с 01.09.2008г. по 30.05.2009г. в качестве учителя МОУ СОШ (1,33 ставки); с 01.09.2009г. по 31.12.2009г. в качестве учителя МОУ СОШ (1,11ставки).
В судебном заседании представитель истца Тютюнова Е.Н. исковые требования Герасимовой Л.Б. полностью поддержала, настаивает на удовлетворении исковых требований. Однако отказалась от части требований, а именно от признания решения комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе от 20 октября 2010г. № 194 в части отказа во включении в специальный стаж для льготного
назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы Герасимовой Л.Б. с 01.09.2008г. по 30.05.2009г., с 01.09.2009 г. по 31.12.2009 г. в должности учителя; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности периоды работы Герасимовой Л.Б. с 01.09.2008г. по 30.05.2009г. в качестве учителя МОУ СОШ (1,33 ставки); с 01.09.2009г. по 31.12.2009г. в качестве учителя МОУ СОШ (1,11ставки).
Определением Лежневского районного суда Ивановской области от 26 апреля 2011 года прекращено производство по исковому заявлению Герасимовой Л.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области в части требований о признании решения комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе от 20 октября 2010г. № 194 в части отказа во включении в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы Герасимовой Л.Б. с 01.09.2008г. по 30.05.2009г., с 01.09.2009 г. по 31.12.2009 г. в должности учителя; об обязании Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности периоды работы Герасимовой Л.Б. с 01.09.2008г. по 30.05.2009г. в качестве учителя МОУ СОШ (1,33 ставки); с 01.09.2009г. по 31.12.2009г. в качестве учителя МОУ СОШ (1,11ставки), в связи с отказом истца от иска в указанной части.
В возражениях от 12 апреля 2011 года начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области П.В. указывает, что с требованиями Герасимовой Л.Б. не согласен, считает их необоснованными и противоречащими нормам действующего законодательства по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П применяется «Список профессий и должностей работников образования», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 463; «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 и действующий на настоящий момент «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Согласно записи в трудовой книжке и уточняющим справкам в оспариваемый период Герасимова Л.Б. работала по основному месту работы в средней общеобразовательной школе в должности учителя информатики с выполнением педагогической нагрузки 0,56 ставки. В этот же период работа в средней общеобразовательной школе в должности учителя информатики с выполнением педагогической нагрузки 0,11 ставки. Также, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 29 ноября 2010 года и акта камеральной проверки сведений о периодах работы застрахованного лица, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости от 01.09.2010, Герасимова Л.Б. принята в среднюю общеобразовательную школу по совместительству на должность учителя информатики с выполнением педагогической нагрузки 0,22 ставки с 12.12.2007 по 24.05.2008 года. При суммировании данных нагрузок, занимаемая ставка составляет 0,89, что не соответствует требованиям законодательства.
Требование истца о включении в стаж периода работы в качестве педагога дополнительного образования не подлежит удовлетворению, так как согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Занимаемая истцом должность педагога дополнительного образования указана в п. 2 раздела "Наименование должностей" указанного выше Списка, а учреждение «средняя общеобразовательная школа» в котором указанная деятельность осуществлялась, не указано в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Право на досрочное назначение пенсии за педагогами дополнительного образования предусмотрено Правилами лишь в случае, если они осуществляли свою педагогическую деятельность во внешкольных учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
Работодателем при сдаче индивидуальных сведений на Герасимову Л.Б. работа в данной должности не отражена как основание для досрочного назначения трудовой пенсии.
На основании вышеизложенного Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области просит Лежневский районный суд в удовлетворении исковых требований Герасимовой Л.Б. отказать.
В судебном заседании представитель ответчика (по доверенности) Среднева Е.В. суду пояснила, что с иском не согласна, поддерживает доводы возражений от 12 апреля 2011 года. Дополнительно пояснила, что претензий к наименованию учебных заведений - школ; наименованию должности - учитель информатики, у них нет. Также не оспаривают представленный расчет, что общая нагрузка в оспариваемый период на работе учителя с учетом нагрузки педагога дополнительного образования (ведение кружковой работы) составляет более 18 часов, то есть более 1 ставки. Однако, полагает, что нагрузка учителя и педагога дополнительного образования складываться не может, так как педагог дополнительного образования в общеобразовательной школе права на пенсию в связи с педагогической деятельностью не имеет. Действительно в решении комиссии ничего не сказано по работе заявителя в школе. Заявитель предоставлял в пенсионный орган справки уточняющего характера по школе. При подготовке решения специалистом была допущена небрежность, в связи с чем не было отражено решение в части работы заявителя в школе.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 194 от 20 октября 2010 года указано, что в исчисление стажа Герасимовой Л.Б. на соответствующих видах работ не подлежат включению в том числе и период с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. в качестве педагога дополнительного образования МОУ СОШ по причине отсутствия указанной должности в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
Решением отдела назначения, выплаты, перерасчета и оценки пенсионных прав № 194 от 20 октября 2010 года Герасимовой Л.Б. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по заявлению от 20 июля 2010 года о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Из справки уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии видно, что Герасимова Л.Б. в период с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года работала учителем информатики на 0,56 ставки в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе.
Из справки уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии видно, что Герасимова Л.Б. в период с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2009 года работала педагогом дополнительного образования на 0,22 ставки в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе.
Согласно исторической справке, наименование школы с 17 февраля 1997 года по 13 ноября 1998 года - средняя школа; с 13 ноября 1998 года по 05 февраля 2001 года - муниципальное образовательное учреждение «Общеобразовательная средняя школа» (решение КУИ и ГУО от 08 октября 1998 года); с 05 февраля 2001 года по 30 сентября 2003 года - муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа» (решение КУИ и ГУО от 05 февраля 2001 года); с 30 сентября 2003 года - муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа (МОУ СОШ) (решение КУИ и ГОУ от 30 сентября 2003 года).
Из справки уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии видно, что Герасимова Л.Б. в период с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года работала педагогом дополнительного образования на 0,22 ставки в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов.
Из справки уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии видно, что Герасимова Л.Б. в период с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года работала учителем информатики на 0,11 ставки в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе № с углубленным изучением отдельных предметов.
Согласно паспорту гражданина РФ, Герасимова Л.Б. родилась ДД.ММ.ГГГГ.
Из устава муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы (принятого на заседании педагогического совета школы, протокол от 30 августа 2003 года) видно, что основными задачами школы являются: усвоение обучающимися обязательного минимума содержания общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; создание благоприятных условий для разностороннего развития личности. В том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования; формирование общей культуры личности обучающихся на усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптации к жизни в обществе; создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности и любви к Родине (п.3.1); школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ (п.4.1).
Из программы кружка «Занимательная информатика» МОУ СОШ 2007-2008 учебного года видно, что кружок «Занимательная информатика» составлен по программе для общеобразовательных школ на основе федерального компонента государственного стандарта основного общего образования.
Согласно тарификационному списку учителей и других работников школы МОУ СОШ на 1 сентября 2007 года, Герасимова Л.Б. работала учителем информатики 9-11 классов, количество часов в неделю 2 и 8; 4 часа в неделю за кружковую работу.
Согласно акту от 16 августа 2010 года документальной проверки сведений о периодах работы застрахованного лица, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, проверка проведена главным специалистом - экспертом ГУ - Управления ФПР № 24 К.Е., в присутствии бухгалтера отдела по учету расчетов по оплате труда МУ Управления бухгалтерского учета и отчетности МУО Е.С., директора МОУ СОШ С.Е., проверяемые периоды 01 сентября 2007 - 31 августа 2009. Заключение: Герасимова Л.Б. принята в среднюю МОУ СОШ с 01 сентября 2007 года учителем информатики (пр.70 от 15 августа 1997 года от 01 сентября 2007 года), 31 августа 2009 года уволена (пр.35 от 31 августа 2009 года). По лицевым счетам 2007-2009 г. по начислению зарплаты МОУ СОШ Герасимова Л.Б. значится с 01 сентября 2007 года в должности учителя информатики. Согласно тарификационным спискам учебная нагрузка составила: с 01 сентября 2007 года - 10 часов +4 часа кружковой работы. За период 01 сентября 2007-31 августа 2009 отпуска по уходу за ребенком, учебные, административные отпуска не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялась.
Согласно приказу № 115 по МОУ средней общеобразовательной школе «Об учебно - воспитательной нагрузке на 2007-2008 учебный год» от 14 сентября 2007 года, Герасимовой Л.Б. утверждена нагрузка: 10а - 2 часа, 11а,б - 8 часов.
Согласно тарификационному списку учителей и других работников школы МОУ СОШ на 1 сентября 2007 года, Герасимова Л.Б. работала учителем информатики 9-10 классов, количество часов в неделю 2; 4 часа в неделю за кружковую работу.
Из приказа № 81 (Л) от 01 сентября 2007 года «О принятии на работу Герасимовой Л.Б.» МОУ СОШ Управления образования Администрации городского округа ..., Герасимова Л.Б. принята по совместительству на должность учителя информатики 01 сентября 2007 года, основное место работы: МОУ СОШ.
Согласно справке директора МОУ СОШ от 26 марта 2011 года, Герасимова Л.Б. в период с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года работала в должности учителя информатики МОУ СОШ и имела нагрузку 2 часа в неделю в 10а классе 4 часа в неделю кружковой работы по информатике в 1а, во 2 а и в 9а классах.
Из трудовой книжки Герасимовой Л.Б. видно, что она в период с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года работала в МОУ средней общеобразовательной школе в должности учителя информатики.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Из материалов дела видно, что Герасимова Л.Б. в оспариваемый период работала в должности учителя информатики в школе на 0,56 ставки и кружковая работа на 0,22 ставки; в школе также работала учителем информатики на 0,11 ставки и кружковая работа на 0,22 ставки. Всего в оспариваемый период нагрузка составила 1,11 ставки.
Занимаемая истицей должность "учитель" указана в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка.
Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школа".
Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как учителя общеобразовательного учреждения (1,11 ставки) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
То обстоятельство, что Герасимова Л.Б. в оспариваемые периоды выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается также данными тарификационных списков школ.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Из материалов дела следует, что истица была протарифицирована именно как учитель информатики и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности учителя.
Довод ответчика о том, что истица в спорный период не выработала норму рабочего времени на ставку заработной платы в должности учителя информатики, кружковая работа и работа педагога дополнительного образования не дает права на досрочное пенсионное обеспечение, не состоятелен и основан на неправильном толковании и применении пенсионного законодательства.
Судом установлено, что суммарная нагрузка Герасимовой Л.Б. в оспариваемый период составила 1,11 ставки (12 часов - уроки информатики, 8 часов - кружковая работа). Истица была протарифицирована как учитель и получала заработную плату как учитель за выполняемую работу учителя. Выполнение кружковой работы входило в ее непосредственные обязанности учителя. При этом кружковая работа и ведение уроков информатики представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.
При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя информатики, но и кружковой работы в тех же учебных заведениях за ставку заработной платы учителя информатики, не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы истицы для назначения пенсии.
Таким образом, суд считает необходимым признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе от 20 октября 2010 г. № 194 в части отказа во включении в специальный стаж для льготного
назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы Герасимовой Л.Б. с 01.09.2007 г. по 31.08.2008 г. в должности учителя и в части отказа в назначении пенсии незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности периоды работы Герасимовой Л.Б. с 01.09.2007г. по 31.08.2008г. в качестве учителя МОУ СОШ, МОУ СОШ (1,11 ставки).
Суд считает необходимым обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области назначить Герасимовой Л.Б. пенсию с момента возникновения права.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Герасимовой Л.Б. удовлетворить.
Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе от 20 октября 2010 г. № 194 в части отказа во включении в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы Герасимовой Л.Б. с 01 сентября 2007 года по 31 августа 2008 года в должности учителя информатики и в части отказа в назначении пенсии незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе включить в специальный стаж для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельности период работы Герасимовой Л.Б. с 01 сентября 2007года по 31 августа 2008 года в качестве учителя информатики МОУ СОШ, учителя информатики МОУ СОШ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области назначить Герасимовой Л.Б. пенсию с момента возникновения права.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10- ти дней через Лежневский районный суд Ивановской области.
Судья А.Н. Кузнецов