Дело № 2 - 69
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И26 апреля 2011 года пос. Лежнево
Лежневский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Юдиной Н.В., с участием истца Прокофьева И.В., представителя ответчика ОАО «Комсервис» Тютюновой Е.Н., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокофьева И.В. к открытому акционерному обществу «Комсервис» о признании незаконным отказа в получении технических условий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокофьев И.В. обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Комсервис» о признании незаконным отказа в получении технических условий и признании права на установку индивидуального отопления.
В заявлении истец указывает, что является собственником жилого помещения - квартиры общей площадью 61,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.
В начале 2011 года он принял решение установить индивидуальное отопление в принадлежащей ему квартире. 27 января 2011 года он обратился с письменным заявлением к генеральному директору ОАО «Комсервис» о выдаче технических условий.
09 февраля 2011года ему отказано в получении технических условий, так как на сегодняшний день Правила подключения к системам теплоснабжения Правительством РФ не приняты.
В соответствии со статьей 25 ЖК РФ онкак собственник квартиры имеет право на переустройство и перепланировку жилого помещения.
Он как собственник жилого помещения, должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения данного помещения ряд документов, в том числе технические условия отключения внутренней разводки отопления от центральной системы своего жилого помещения, которые должна выдать «Управляющая компания», которая обслуживает дом, то есть ответчик ОАО «Комсервис».
Просит суд признать незаконным отказ ответчика ОАО «Комсервис» в предоставлении истцу технических условий отключения внутренней разводки отопления от центральной системы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>; обязать ответчика ОАО «Комсервис» предоставить истцу технические условия отключения внутренней разводки отопления от центральной системы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Прокофьев И.В. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ОАО «Комсервис» Тютюнова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования Прокофьева И.В. признала, не возражает против удовлетворения иска. Суду пояснила, что ответчику изначально при подаче заявления в ОАО «Комсервис» было понятно, что истцу необходимы технические условия отключения внутренней разводки отопления от центральной системы. Именно в этом они ему и отказали. Каких-либо технических обоснований невозможности отключения внутренней разводки отопления от центральной в данном многоквартирном доме у них не имеется. До вступления в силу Закона «О теплоснабжении» такие техусловия заявителям выдавались. С января 2011 года в выдаче техусловий они всем отказывают.
Третьи лица -Березин В.Н., Бутов С.В., Голубев А.А., Бабин С.А., Снегирев Н.В., Соколов В.В., Широкова О.В., Большаков В.В., Тепляков В.Ю., Фирстов Ф.А., Пашунин А.С., Бухарев А.Н., Колосов А.Н., Петровичев С.В., Агафонова О.В., Лукьянов Н.Д., Костин В.Б., Смирнов С.А., Карташова Е.С., Минаев М.А., Поболелова Н.Ю., Сызганова Ж.Л., Есепенко П.И., Ахмедшина Н.М., Сафарова Н.А., Савченко В.М. - в судебное заседание не явились. От них имеются заявления, в которых третьи лица указывают, что поддерживают исковое заявление Прокофьева И.В. и просят рассмотреть дело без их участия.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть исковое заявление Прокофьева И.В. без участия третьих лиц.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
27 января 2011 года Прокофьевым И.В. в ОАО «Комсервис» написано заявление с просьбой выдать технические условия.
В ответе ОАО «Комсервис» от 09 февраля 2011 года Прокофьеву И.В. указывает, что согласно п. 1 ст. 36 ЖК РФ и п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, внутридомовая система отопления входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Установка индивидуального электрического котла- колонки приведет к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме.
Пределы распоряжения собственниками общим имуществом определены, в том числе и в п. 3 ст. 36 ЖК РФ: уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
На основании вышеизложенного, ОАО «Комсервис» предлагает получить согласие на переустройство жилого помещения всех собственников помещений в данном доме, и при последующем обращении копию данного документа предоставить в адрес управляющей компании.
Кроме того, в соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010г. № 190-ФЗ с 01.01.2011г. запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. На сегодняшний день правила подключения к системам теплоснабжения Правительством РФ не приняты, таким образом законодатель в настоящее время оставил данный вопрос без регламентации. Для принятия решения по существу необходимо дождаться введения в действие данного документа.
Установка индивидуальной системы отопления, а именно: наличие в жилом много квартирном доме 2-х и более квартир с индивидуальным отоплением может привести к нарушению температурного режима в квартирах с центральным отоплением, т.е. затронет интересы третьих лиц и создаст неудобства проживания других собственников многоквартирного дома. Подобную ситуацию необходимо учитывать собственникам жилого дома при принятии решения по проведению работ по установке индивидуального отопления.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31 декабря 2010 года, Прокофьев И.В. является собственником квартиры по адресу: <адрес>.
Согласно договору управления многоквартирным домом от 01 августа 2010 года, заключенного между ОАО «Комсервис» и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», ОАО «Комсервис» является управляющей компанией дома по адресу: <адрес>.
Согласно протоколу собрания жильцов, на собрании присутствовали собственники квартир. На повестке дня стоял вопрос о разрешении установки индивидуальной системы отопления в квартире №. Постановили: провести индивидуальное газовое отопление в квартире Прокофьева И.В..
Ч.1 ст. 1 ГК РФ определяет, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с ч.1 ст. 25 и ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения; переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч.1,2,3 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Согласно п.15 ст. 14 ФЗ от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Судом установлено, что истец Прокофьев И.В. 27 января 2011 года обратился в ОАО «Комсервис» с заявлением о выдаче технических условий. 09 февраля 2011 года ОАО «Комсервис» отказало истцу в выдаче технических условий, мотивируя отказ тем, что это может затронуть права и интересы других собственников квартир в многоквартирном доме, в настоящее время переход на индивидуальное отопление запрещен ФЗ «О теплоснабжении», а Правила перехода на индивидуальное отопление не определены; установка индивидуального отопления может привести к нарушению температурного режима в других квартирах с центральным отоплением.
Доводы ответчика о том, что:
- выдача технических условий и последующая установка индивидуальной системы отопления в квартире истца затронет права других собственников данного многоквартирного дома и приведет к уменьшению общего имущества в многоквартирном доме, отсутствует протокол общего собрания собственников, не состоятелен.
Согласно протоколу собрания жильцов дома собственники других квартир решили разрешить Прокофьеву И.В. проведение индивидуальной системы отопления.
Кроме того, все собственники квартир привлечены судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований. Из их заявлений в суд видно, что они находятся на стороне истца Прокофьева И.В., а также ознакомлены с ответом и отзывом на иск ОАО «Комсервис». Из чего суд делает вывод, что собственникам других квартир известны доводы ответчика, однако они поддерживают позицию истца;
- довод о том, что установка индивидуального отопления может привести к нарушению температурного режима в квартирах с центральным отоплением, не состоятелен.
Каких - либо объективных доказательств этого ответчиком суду не представлено, из формулировки данной позиции ответчиком видно, что это является предположением.
Кроме того, данный довод ответчика известен всем собственникам других квартир дома, однако они поддержали позицию истца;
- довод о том, что п.15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении» запрещает установку индивидуального отопления в многоквартирном доме с центральным отоплением, не состоятелен.
П.15 ст. 14 ФЗ «О теплоснабжении» не содержит безусловного запрета перехода на индивидуальное отопление в многоквартирном доме. В указанной норме закона определено, что запрещается использование индивидуальных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.
Само отсутствие таких правил и перечня не может ограничивать права собственника квартиры на подключение к индивидуальному источнику тепловой энергии;
- довод о том, что у ответчика отсутствует обязанность по выдаче технических условий, не состоятелен.
Стороны не оспаривают, что ОАО «Комсервис» является управляющей компанией многоквартирного дома №. Получение технических условий необходимо истцу для реализации своих прав и ответчик не вправе своим отказом в рассмотрении вопроса о выдаче технических условий ограничивать право истца. Необходимость получения технических условий мотивирована истцом в иске. Кроме того, заявление Прокофьева И.В. было принято ответчиком к рассмотрению по существу и до 2011 года аналогичные технические условия заявителям ответчиком выдавались.
Суду не предоставлены какие - либо данные и технические обоснования невозможности отключения внутренней разводки отопления от центральной системы отопления в многоквартирном доме. Отсутствуют такие данные и технические обоснования и в ответе заявителю на его обращение в ОАО «Комсервис».
Согласно ч.1 и ч.2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Признание ответчиком - представителем ОАО «Комсервис» Тютюновой Е.Н., действующей на основании доверенности, исковых требований Прокофьева И.В. не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком.
Оценив представленные сторонами суду доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.1 ГК РФ, ст.ст. 25,26,36 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокофьева И.В. удовлетворить.
Признать отказ ОАО «Комсервис» в предоставлении технических условий отключения внутренней разводки отопления от центральной системы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, незаконным.
Обязать ОАО «Комсервис» предоставить Прокофьеву И.В. технические условия отключения внутренней разводки отопления от центральной системы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья А.Н. Кузнецов