Дело № 2-460/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 сентября 2012 года пос. Лежнево Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., с участием истца Безруковой М.А., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области Средневой Е.В., действующей на основании доверенности, при секретаре Германовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Лежнево гражданское дело по исковомузаявлению Безруковой М.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии; выплате недоначисленной пенсии, У С Т А Н О В И Л : Безрукова М.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области о включении периодов работы в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии; выплате недоначисленной пенсии. В исковом заявлении Безрукова М.А. указывает, что обратилась к ответчику - Управлению Пенсионного фонда РФ в Лежневском муниципальном районе, с вопросом о реализации её пенсионных прав о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, предусмотренную подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в исчисление педагогического стажа ей не были включены периоды нахождения истицы в учебных отпусках и курсах повышения квалификации. С решением Комиссии УПФ она не согласна и считает, что оно нарушает её гражданские права. Считает отказ пенсионного органа незаконным и необоснованным. Согласно расчёту Пенсионного фонда за спорный период ей надлежит выплатить сумму недоначисленной пенсии 22772 рублей 34 копеек. Просит суд: 1) признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в части отказа включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы: учебные отпуска: с 27.12.1986 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 27.06.1987 г., с 04.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 06.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 03.01.1990 г. по 13.01.1990 г., с 28.05.1990 г. по 25.06.1990 г., с 03.01.1991 г. по 14.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 03.04.1991 г., с 27.05.1991 г. по 15.06.1991 г.; курсы повышения квалификации: с 06.10.2008 г. по 10.10.2008 г., с 16.12.2008 г. по 19.12.2008 г., с 13.04.2009 г. по 17.04.2009 г. незаконным. 2) Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды; 3) Обязать ответчика выплатить ей пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии с 21 августа 2009 года до момента начисления пенсии в сумме 22 772 рублей 34 копеек; 4) Взыскать с ответчика понесённые ею по делу судебные расходы - уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей. В судебном заседании истец Безрукова М.А. исковые требования полностью поддержала, настаивает на их удовлетворении. Ответчик - представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области Среднева Е.В. пояснила, что с требованиями Безруковой М.А. не согласна, считает их необоснованными и противоречащими нормам действующего законодательства. Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник. Учебные отпуска и курсы повышения квалификации перечнем не предусмотрены. Ни Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни ТК РФ не предусмотрено включение периодов дополнительных отпусков в связи с обучением в стаж при досрочном назначении пенсии. В связи с этим УПФРФ в Лежневском муниципальном районе Ивановской области просит Лежневский районный суд в удовлетворении исковых требований Безруковой М.А. отказать. Пенсия истице назначена с 17 февраля 2010 года. С учетом спорных периодов у истицы на 21 августа 2009 года был необходимый специальный стаж для назначения пенсии по старости. Расчет недоначисленной пенсии с учетом спорных периодов, сделан ответчиком, правильность расчетов подтверждает. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 163 от 14 сентября 2009 года указано, что в исчисление стажа на соответствующих видах работ Безруковой М.А. не подлежат включению следующие периоды: - с 27.12.1986 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 27.06.1987 г., с 04.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 06.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 03.01.1990 г. по 13.01.1990 г., с 28.05.1990 г. по 25.06.1990 г., с 03.01.1991 г. по 14.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 03.04.1991 г., с 27.05.1991 г. по 15.06.1991 г. - в качестве учителя <данные изъяты> средней школы (учебы); - с 06.10.2008 г. по 10.10.2008 г., с 16.12.2008 г. по 19.12.2008 г., с 13.04.2009 г. по 17.04.2009 г. - в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе <данные изъяты> МСОШ (курсы). Согласно представленным документам продолжительность страхового стажа составила 25 лет 4 дня, продолжительность стажа на соответствующих видах работы составляет 24 года 6 месяцев 15 дней. То есть не выполнено основное условие для досрочного назначения трудовой пенсии по старости - наличие требуемого специального стажа. Решением отдела назначения, выплаты, перерасчета и оценки пенсионных прав № 163 от 14 сентября 2009 года Безруковой М.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по заявлению от 21 августа 2009 года о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Из трудовой книжки Безруковой М.А. видно, что она в период с 01.09.1986 г. по 13 августа 2010 года работала учителем начальных классов <данные изъяты> средней школы; а так же с 30.07.2008 г. - заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе. Из справки от 17 августа 2009 года №84, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическом работникам,видно, что Безрукова М.А. работала в <данные изъяты> средней школе (переименования: <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, <данные изъяты> муниципальная средняя общеобразовательная школа) в должности учителя начальных классов с 01.09.1986 г. по 24.07.2008 г., в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 30.07.2008 г. Имели место периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, в том числе: учебный отпуск - с 27.12.1986 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 27.06.1987 г., с 04.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 06.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 03.01.1990 г. по 13.01.1990 г., с 28.05.1990 г. по 25.06.1990 г., с 03.01.1991 г. по 14.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 03.04.1991 г., с 27.05.1991 г. по 15.06.1991 г.; курсы повышения квалификации - с 06.10.2008 г. по 10.10.2008 г., с 16.12.2008 г. по 19.12.2008 г., с 13.04.2009 г. по 17.04.2009 г. Согласно справке МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» во время нахождения Безруковой М.А. в учебных отпусках ей начислялась заработная плата. Справка МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» от 30 августа 2012 года №88 подтверждает, что Безрукова М.А. имела дополнительные отпуска с сохранением заработной платы как студент-заочник <данные изъяты> государственного педагогического института. Согласно диплому Безрукова М.А. с 1986 года по 1991 год обучалась в Шуйском государственном педагогическом институте, в 1991 году окончила полный курс названного института. В сообщении от 17.08.2012 г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области указывает, что размер пенсии Безруковой М.А. за период с 21.08.2009 г. по 16.02.2010 г. составит 22 772 (двадцать две тысячи семьсот семьдесят два) рубля 34 копейки. Данный расчет представитель ответчика в судебном заседании подтвердил. В соответствии с пп.10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование должностей» указанного Списка поименованы заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учитель; в разделе «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения - школы всех наименований (пункт 1.1.). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Ответчиком не включены в стаж работы истицы следующие периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации: с 06.10.2008г. по 10.10.2008г., с 16.12.2008г. по 19.12.2008г., с 13.04.2009г. по 17.04.2009г. В указанные периоды истица работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе и учителем общеобразовательной школы. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, в указанные периоды за Безруковой М.А. сохранялись постоянное место работы и средняя заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд, то есть в полном объеме выполнялось условие, предусмотренное Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. В силу п. 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. В п.9 названных Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды повышения квалификации с отрывом от производства в данный перечень не входят. На основании изложенного суд приходит к выводу, что периоды повышения квалификации являются периодами работы истицы по специальности, с сохранением заработной платы и отчислениями страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения истицы в учебных отпусках. Ответчиком не включены в стаж работы истицы следующие периоды ее нахождения в учебных отпусках: с 27.12.1986 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 27.06.1987 г., с 04.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 06.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 03.01.1990 г. по 13.01.1990 г., с 28.05.1990 г. по 25.06.1990 г., с 03.01.1991 г. по 14.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 03.04.1991 г., с 27.05.1991 г. по 15.06.1991 г. В указанные периоды истица работала учителем общеобразовательной школы. В соответствии с со статьей 196 Кодекса законов о труде в РФ (утв. Верховным Советом РСФСР 09.12.1971 г.) работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. В периоды учебных отпусков за истцом должны сохраняться постоянное место работы и средняя заработная плата. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами. В п.9 названных Правил дается исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Периоды нахождения в учебных отпусках с отрывом от производства в данный перечень не входят. То есть истице работодателем предоставлялись оплачиваемые отпуска в связи с обучением. Суд так же учитывает, что обучение истицы было связано с ее непосредственной профессиональной деятельностью учителя и она получала первое высшее образование. На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и о включении периодов нахождения Безруковой М.А. в учебных отпусках в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истица обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 21 августа 2009 года. Пенсия истице назначена с 17 февраля 2010 года. С учетом спорного периода у истицы на момент обращения был требуемый специальный стаж для назначения пенсии по старости. Суд проверил представленный расчет пенсии с учетом спорного периода. Данный расчет сторонами не оспаривается и признается правильным. Таким образом, суд считает необходимым признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе от 14 сентября 2009 г. №163 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы Безруковой М.А. учебный отпуск - с 27.12.1986 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 27.06.1987 г., с 04.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 06.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 03.01.1990 г. по 13.01.1990 г., с 28.05.1990 г. по 25.06.1990 г., с 03.01.1991 г. по 14.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 03.04.1991 г., с 27.05.1991 г. по 15.06.1991 г.; курсы повышения квалификации - с 06.10.2008 г. по 10.10.2008 г., с 16.12.2008 г. по 19.12.2008 г., с 13.04.2009 г. по 17.04.2009 г., незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе включить в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью указанные периоды; обязать ответчика выплатить ей пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии с 21 августа 2009 года до момента начисления пенсии в сумме 22 772 рублей 34 копеек. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. То есть, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковое заявление Безруковой М.А. удовлетворить. Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе от 14 сентября 2009 г. №163 в части отказа во включении в специальный трудовой стаж Безруковой М.А., дающий право на досрочное назначение трудовой песни по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы: учебный отпуск - с 27.12.1986 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 27.06.1987 г., с 04.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 06.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 03.01.1990 г. по 13.01.1990 г., с 28.05.1990 г. по 25.06.1990 г., с 03.01.1991 г. по 14.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 03.04.1991 г., с 27.05.1991 г. по 15.06.1991 г.; курсы повышения квалификации - с 06.10.2008 г. по 10.10.2008 г., с 16.12.2008 г. по 19.12.2008 г., с 13.04.2009 г. по 17.04.2009 г. - незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе включить в специальный трудовой стаж Безруковой М.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: учебный отпуск - с 27.12.1986 г. по 11.01.1987 г., с 08.06.1987 г. по 27.06.1987 г., с 04.01.1988 г. по 13.01.1988 г., с 06.06.1988 г. по 06.07.1988 г., с 03.01.1990 г. по 13.01.1990 г., с 28.05.1990 г. по 25.06.1990 г., с 03.01.1991 г. по 14.01.1991 г., с 25.03.1991 г. по 03.04.1991 г., с 27.05.1991 г. по 15.06.1991 г.; курсы повышения квалификации - с 06.10.2008 г. по 10.10.2008 г., с 16.12.2008 г. по 19.12.2008 г., с 13.04.2009 г. по 17.04.2009 г. Обязать ответчика выплатить Безруковой М.А. пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии с 21 августа 2009 г. по 16 февраля 2010 г. в сумме 22 772 руб. 34 коп. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Лежневском муниципальном районе Ивановской области понесённые Безруковой М.А. по делу судебные расходы - уплаченную государственную пошлину в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение месяца с момента вынесения. Судья А.Н. Кузнецов