Дело № 2-470

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2012 года                                                                                               пос. Лежнево

Лежневский районный суд Ивановской области в составе судьи Кузнецова А.Н., при секретаре Германовой А.В., с участием заявителя Леткова П.Е., представителя заявителя Румянцевой Г.А., представителя заинтересованного лица администрации Лежневского муниципального района Ивановской области Сазоновой А.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Леткова П.Е. об обязании администрации Лежневского муниципального района Ивановской области предоставить нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления в собственность бесплатно земель фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского хозяйства, и возмещении морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Летков П.Е. обратился в суд с жалобой об обязании администрации Лежневского муниципального района Ивановской области предоставить нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления в собственность бесплатно земель фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского хозяйства, и возмещении морального вреда.

В жалобе Летков П.Е. указывает, что 13 июня 2012 года он обратился в администрацию Лежневского муниципального района Ивановской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. В уведомлении от 06 июля 2012 года ему сообщили, что к заявлению необходимо приложить ряд документов, в том числе: в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права. В заявлении от 16 июля 2012 года он просил предоставить нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления в собственность бесплатно земельного участка для осуществления деятельности крестьянского хозяйства. До настоящего времени ему не предоставлен указанный нормативно-правовой акт, что является препятствием для дальнейшего рассмотрения его заявления от 13 июня 2012 года.

Просит обязать администрацию предоставить нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления в собственность бесплатно земель фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского хозяйства; судебные издержки, связанные с рассмотрением жалобы возложить на администрацию; возместить моральный вред, нанесенный незаконными действиями и представлением искаженной информации в сумме 1 000 рублей.

В судебном заседании заявитель Летков П.Е. и его представитель Румянцева Г.А.заявленные требования полностью поддержали.

Летков П.Е. дополнительно пояснил, что по его заявлению о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность администрация письмом от 13 августа 2012 года в предоставлении земельного участка отказала. Также администрация письменно сообщила ему, что органами местного самоуправления Лежневского района нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления в собственность бесплатно земельных участков, не принимался.

Представитель заявителя Румянцева Г.А. дополнительно пояснила, что администрация могла и не принимать такой нормативно-правовой акт, так как есть письмо первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области от 09 апреля 2009 года по этому вопросу. В этом случае администрация должна была предоставить им все сведения о нормах предоставления бесплатно в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства с учетом письма от 09 апреля 2009 года.

Моральный вред состоит в том, что она и заявитель длительное время не могут добиться от администрации решения вопроса. Администрация занимается лишь бесконечной перепиской, не принимает никаких мер по их заявлениям.

Представитель заинтересованного лица - администрации Лежневского муниципального района Ивановской области Сазонова А.Н., действующая на основании доверенности, пояснила суду, что с заявлением Леткова П.Е. не согласна в полном объеме. Истребуемый Летковым П.Е. нормативно-правовой акт в администрации отсутствует, органами местного самоуправления не принимался, о чем сообщено заявителю. Указанный в заявлении акт не истребовался у Леткова П.Е., от наличия этого акта не зависело принятие решения по заявлению Леткова П.Е. от 13 июня 2012 года о предоставлении земельного участка. 13 августа 2012 года администрация отказала Леткову П.Е. в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка. Отсутствие истребуемого им нормативно-правового акта не явилось основанием для отказа. Также обращает внимание, что Летков П.Е. обратился в суд 31 августа 2012 года, то есть уже после принятия решения администрацией об отказе в предоставлении земельного участка. То есть ссылка в жалобе, что не предоставление нормативно-правового акта препятствует дальнейшему рассмотрению его заявления о предоставлении земельного участка, не состоятельна.

Выслушав заявителя, представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает жалобу Леткова П.Е. не подлежащей удовлетворению.

13 июня 2012 года Летков П.Е. обратился к Главе администрацииЛежневского муниципального района Ивановской области с заявлением о предоставлении ему земельного участка на праве собственности бесплатно из земель фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, площадью 63000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, с целью сенокошения.

16 июля 2012 года Летков П.Е. обратился к Главе администрацииЛежневского муниципального района Ивановской области с заявлением, в котором просит предоставить нормативно-правовой акт, устанавливающий нормы предоставления в собственность бесплатно земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства.

Главой администрации Леткову П.Е. дан ответ на заявление от 16.07.2012г., в котором указано, что органами местного самоуправления Лежневского муниципального района Ивановской области нормативный правовой акт, устанавливающий норму предоставления в собственность бесплатно земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не принимался.

13 августа 2012 года Главой администрации Леткову П.Е. дан ответ на заявление от 13.06.2012г., в котором указано, что администрация Лежневского муниципального района отказывает Леткову П.Е. в бесплатном предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, для создания и осуществления деятельности крестьянского хозяйства, обосновав свой отказ тем, что закон устанавливает платность предоставления в собственность гражданам или юридическим лицам всех земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ РФ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ, граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно ч.1 ст.9 того же Закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В ч.1 ст.254 ГПК РФ определено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Судом установлено, что заявление Леткова П.Е. от 13 июня 2012 года рассмотрено. На заявление от 16 июля 2012 года администрация также дала ответ. Администрацией, органами местного самоуправления района нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления в собственность бесплатно земель фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского хозяйства, не принимался, о чем было сообщено заявителю.

При принятии администрацией решения по заявлению от 13 июня 2012 года отсутствие истребованного заявителем документа не явилось основанием отказа в предоставлении земельного участка.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Леткова П.Е.

Довод заявителя о том, что администрацией Лежневского муниципального района ему не предоставлен нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления в собственность бесплатно земельного участка, не состоятелен, так как Леткову П.Е. дан ответ, что органами местного самоуправления Лежневского муниципального района Ивановской области нормативный правовой акт, устанавливающий норму предоставления в собственность бесплатно земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, не принимался.

Довод заявителя о том, что не предоставление администрацией Лежневского муниципального района указанного нормативно-правового акта является препятствием для дальнейшего рассмотрения его заявления от 13 июня 2012 года, не состоятелен. На момент обращения в суд 31 августа 2012 года решение по заявлению от 13.06.2012 г. администрацией принято. Леткову П.Е. в бесплатном предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, отказано.

В связи с тем, что суд не нашел оснований для удовлетворения жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя о возмещении морального вреда.

В соответствии ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В удовлетворении заявленных требований судом Леткову П.Е. отказано. Таким образом, понесенные заявителем по делу судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении жалобы Леткова П.Е. об обязании администрации Лежневского муниципального района Ивановской области предоставить нормативно-правовой акт, устанавливающий норму предоставления в собственность бесплатно земель фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского хозяйства, возмещении морального вреда, взыскании судебных издержек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд Ивановской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                 А.Н. Кузнецов