Дело №12-21/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е 27 сентября 2012 года пос.Лежнево Судья Лежневского районного суда Ивановской области Тупицына И.В., с участием заявителя Сотовой М.С., представителя администрации Лежневского муниципального района Шувырденковой Е.В., рассмотрев жалобу Сотовой М.С. на постановление Административной комиссии Лежневского муниципального района Ивановской области №190 от 11 сентября 2012 года о назначении административного наказания, У С Т А Н О В И Л: Сотова М.С. обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Лежневского муниципального района Ивановской области №190 от 11 сентября 2012 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. №11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области». В жалобе Сотова М.С. указывает, что 04 сентября 2012 года после проведенной проверки улиц села Воскресенское, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении, поскольку сбоку дома сложены дрова в поленнице. Ей указали в течение недели все убрать, явиться на комиссию 11.09.2012 г., представить фотографии, что все убрано и штрафа не будет. 11 сентября 2012 года состоялось заседание административной комиссии, она представила фотографии о том, что все убрано, однако ей вручили обжалуемое постановление, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения и подвергнута штрафу в размере 1000 рублей. С данным постановлением она не согласна, поскольку ни устных, ни письменных предписаний по устранению нарушений ей не предъявляли, сразу назначили штраф, закон она не знала. На основании изложенного, просит постановление административной комиссии отменить. В судебном заседании Сотова М.С. жалобу поддержала, просит ее удовлетворить. Представитель администрации Лежневского муниципального района Ивановской области Шувырденкова Е.В. с жалобой не согласна. Пояснила, что в административную комиссию поступили материалы в отношении Сотовой М.С. Административной комиссией установлено наличие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях». В отношении правонарушителя избрано минимальное наказание, учтены сведения о материальном положении правонарушителя, те обстоятельства, что дрова убраны. Заслушав заявителя, представителя администрации, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 04 сентября 2012 года в отношении Сотовой М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области», а именно за то, что она сознательно допустила складирование и хранение строительных материалов в не отведенном в установленном порядке для этих целей мест без соответствующего разрешения администрации Лежневского района. В объяснениях в протоколе Сотова М.С. указывает, что не знала закон. К протоколу об административном правонарушении прилагаются фотоматериалы с изображением складирования строительных материалов. 11 сентября 2012 года Административной комиссией Лежневского муниципального района Ивановской области вынесено постановление №190 о назначении административного наказания Сотовой М.С. в виде штрафа в размере 1000 рублей за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Закона Ивановской области от 24.04.2008 года №11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области». Суд считает, что указанное постановление подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 Закона Ивановской области от 18.07.2006 г. №75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области» титульные домовладельцы обязаны не допускать длительного (свыше 7 дней) хранения топлива, удобрений, строительных и других материалов на фасадной части прилегающей к домовладению территории. Суд считает, что представленные доказательства не подтверждают вины Сотовой М.С. в совершении данного правонарушения. Установить длительность (свыше 7 дней) срок, в течение которого Сотова М.С. допустила складирование строительных материалов на прилегающей к домовладению территории, не представляется возможным. Это обстоятельство в ходе проверки не выяснялось. Также как не возможно установить, что строительные материалы складированы именно на фасадной части прилегающей к домовладению территории, из представленной суду фотографии видно, что строительные материалы размещены в боковой части придомовой территории. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» в отношении Сотовой М.С., не доказаны. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе и решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает необходимым жалобу Сотовой М.С. удовлетворить. Постановление Административной комиссии Лежневского муниципального района Ивановской области №190 от 11 сентября 2012 года отменить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Сотовой М.С. прекратить. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.6, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья Р Е Ш И Л: Жалобу Сотовой М.С. удовлетворить. Постановление Административной комиссии Лежневского муниципального района Ивановской области №190 от 11 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Сотовой М.С. по ч.2 ст.6.3 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» отменить. Производство по делу в отношении Сотовой М.С., привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» прекратить. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Лежневский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения. Судья И.В. Тупицына