дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. г. Липецк
Левобережный районный суд г. Липецка в составе:
судьи Демидкиной Е.А.,
при секретаре Поповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренкова Виталия Петровича к администрации г. Липецка, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Смольянинову Владимиру Семеновичу о признании недействительными кадастрового паспорта земельного участка и свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок,
установил:
Макаренков В.П. обратился с иском к администрации г. Липецка, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Смольянинову В.С. о признании кадастрового паспорта ... земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., недействительным и внесении изменений в кадастровый паспорт по фактическому порядку пользования, признании свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., от Дата обезличенаг. на имя Смольянинова В.С. недействительным, указывая, что он в Дата обезличена на основании решения ... своими силами и за счет собственных средств построил голубятню. Все это время пользовался ей открыто, добросовестно и непрерывно. Оформлением права собственности на голубятню не занимался, так как считал, что решения от Дата обезличенаг. достаточно для осуществления его прав. Ответчик Смольянинов В.С. на основании договора дарения жилого дома от Дата обезличенаг. получил земельный участок размером Дата обезличена В техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: ..., ..., ... от Дата обезличенаг. в плане земельного участка указано, что общая площадь земельного участка по ..., ... с учетом огорода и построек Номер обезличен были самовольно захвачены Смольяниновым В.С., что в общей сложности составляет Номер обезличен., указанных в свидетельстве о гос. регистрации права от Дата обезличенаг. Разночтение записей о площадях земельного участка в техпаспорте от Дата обезличенаг. и договоре дарения от Дата обезличенаг. и в свидетельстве о гос. регистрации права, указывает на систематическое увеличение Смольяниновым В.С. своего земельного участка за счет самовольных захватов. После получения свидетельства о гос. регистрации права на земельный участок ответчик требует убрать его голубятню. Иным путем доказать захват земельного участка не представляется возможным.
В судебном заседании истец Макаренков В.П. поддержал требования, указав, что просит внести изменения в кадастровый паспорт земельного участка Смольянинова В.С. в части границ Номер обезличен перенеся их на такое расстояние, чтобы он мог оформить документы на землю под его строением, признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Смольянинова В.С. на данный земельный участок.
В судебном заседании ответчик Смольянинов В.С., его представитель по ордеру и доверенности Гункина О.И. возражали против удовлетворения исковых требований, при этом Гункина О.И. пояснила суду, что формирование и регистрация земельного участка Смольянинова В.С. проводились в установленном законом порядке, у Макаренкова В.П. не имеется права на предъявление таких требований, поскольку земля ему не выделялась, свидетельство о государственной регистрации права и кадастровый паспорт оспариванию не подлежат.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области по доверенности Уваров М.А. возражал против удовлетворения требований истца, также ссылаясь на то, что требования о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права, кадастрового паспорта или внесения в него изменений не являются надлежащей формой защиты нарушенного права.
Представитель администрация г. Липецка в судебное заседания не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие по имеющимся в деле материалам.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По решению исполнительного комитета ... ... от Дата обезличенаг. Макаренкову В.П. разрешена установка голубятни размером 2x2м. по ... согласно прилагаемой схеме л.д. 11,21).
Согласно пояснений Макаренкова В.П. и карточки учета строений и сооружений на данном месте истцом устроен гараж (как указывает истец питомник для голубей) размером 6,05м х 4м с расположенной над ним голубятней размером 3,5м х 4м.
Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличенаг. за Смольяниновым В.С. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью Номер обезличен расположенный по адресу: ..., ..., ..., кадастровый номер Номер обезличен л.д.9).
При оформлении права собственности при изготовлении кадастрового паспорта земельного участка проводились землеустроительные работы, в ходе которых установлены границы земельного участка. При проведении межевания в качестве смежных земельных участков указан земельный участок ... по адресу ... ... и городские земли.
Макаренков В.П. о проведении межевания земельного участка Смольянинова В.С. не извещался и в согласовании границ не участвовал, что никем по делу не оспаривалось.
При формировании земельного участка под гаражом с голубятней Макаренкова В.П. было установлено пересечение с кадастровым номером Номер обезличен, то есть с земельным участком Смольянинова В.С. по адресу ... ... ... л.д. 10, 67-68).
Как указал истец в судебном заседании, построенный им гараж с голубятней занимает участок ответчика на 1,8 м от границы.
В связи с этим истец, ссылаясь на то, что с ним границы земельного участка согласованы не были, ответчиком был произведен самовольный захват земли, просил первоначально признать недействительным кадастровый паспорт земельного участка, уточнив в последующем, что просит внести в него изменения в части указания границ, просил признать недействительным свидетельство о госрегистрации права собственности Смольянинова В.П. на земельный участок.
Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 12 этого Закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Согласно п. 1 ст. 14 указанного Закона проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
Таким образом, свидетельство о государственной регистрации прав является носителем информации о проведенной государственной регистрации прав, а поэтому не может быть признано недействительным.
ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (ст.1 Закона).
Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).
Согласно ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входит описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
В силу ст. 14 вышеуказанного Закона кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.
Так как кадастровый паспорт является лишь бумажным носителем сведений об объекте недвижимости, которые отражены в Государственном кадастровом учете, он не подлежит признанию недействительным.
Суд приходит к выводу, что фактически истец оспаривает сведения в Государственном кадастровом учете и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке площадью Номер обезличен., расположенном по адресу: ..., ..., ..., с кадастровым номером Номер обезличен в части определения его границ, а также площади, а не кадастровый паспорт и свидетельство о госрегистрации права собственности.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
3)приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений, представляет собой часть поверхности земли (в том числе, почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Правовое регулирование межевания земельных участков как объектов землеустройства, осуществляется Федеральным законом "О землеустройстве" от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ, и ведомственными актами специально уполномоченных органов исполнительной власти. В соответствии с законом межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению на местности границ земельных участков с их закреплением межевыми знаками и определением соответствующих координат. Межевание объектов землеустройства включает в себя, в частности, работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Об этом же указано в "Инструкции по межеванию земель", утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года.
Пунктом 4 ст. 69 ЗК РФ, пунктом 10 Положения о проведении
территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002г. № 396, предусмотрено, что при проведении землеустройства должен быть обеспечен учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае выполнения кадастровых работ, результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ (ст. 40 данного Закона).
При рассмотрении дела судом установлено, что земельного участка под возведенным гаражом с голубятней Макаренкову В.П. никогда не выделялось.
Как пояснил сам истец, какого-либо иного решения уполномоченного органа, помимо решения исполнительного комитета ... ... о разрешении установки голубятни размером 2x2м. по ... согласно прилагаемой схеме, не принималось.
Суд считает, что решение о разрешении установки голубятни не является решением о выделении истцу какого-либо конкретного земельного участка.
Таким образом, поскольку истцу земельный участок в установленном порядке не выделялся, то отсутствуют основания для вывода о необходимости согласования с ним как с лицом, обладающим смежным земельным участком, границ земельного участка ответчика, в связи с чем суд считает, что, исходя из положений ст. 3 ГПК РФ, права на оспаривание сведений о границах земельного участка Смольянинова В.П., отраженных в государственном кадастровом учете, у истца не имеется, как и на оспаривание площади земельного участка по адресу ..., ..., ..., поскольку данные требования основаны не на притязаниях на земельный участок, а на несогласии с его границами.
К тому же из материалов дела следует, что согласно решения исполнительного комитета ... ... от Дата обезличенаг. истцу разрешена установка голубятни размером 2 м х 2 м, то есть площадью 4 кв.м., в то время, как фактическом истцом возведен гараж размером 6,05 м х 4 м, что составляет 24,2 кв.м., то есть гораздо большей площадью.
Из имеющегося в материалах дела межевого плана, при разработке которого установлено пересечение границ земельного участка под гаражом с голубятней с земельным участком по адресу ..., ..., следует, что работы по по межеванию и установлению границ земельного участка под гаражом с голубятней выполнялись, исходя из его площади, равной 24 кв.м., в то время, как в материалах дела не содержится доказательств предоставления истцу в установленном законом порядке земельного участка указанной площадью л.д. 67,68,10).
Также судом учитывается и то, что вступившим в законную силу решением ... Номер обезличен ... ... от Дата обезличена г., оставленным без изменения апелляционным определением ... ... ... от Дата обезличена г., установлено, что Макаренков В.П. без соответствующего разрешения установил гараж, превысил размеры разрешенной к установке голубятни, фактически самовольно занял принадлежащий Смольянинову В.С. земельный участок, в связи с чем суд обязал Макаренкова В.П. устранить препятствия в пользовании земельным участком кадастровый номер Номер обезличен площадью Номер обезличен., расположенный по адресу: ..., ..., ..., принадлежащий на праве собственности Смольянинову Владимиру Семеновичу, Макаренков В.П. обязан в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу перенести с указанного земельного участка металлический гараж с голубятней л.д. 151-155).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Макаренкова В.П. ...
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Макаренкова Виталия Петровича к администрации г. Липецка, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Смольянинову Владимиру Семеновичу о признании недействительным кадастрового паспорта земельного участка, внесения в него изменений, признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Демидкина