Гражданское дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года г.Липецк
Левобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Климовой Л.В.
при секретаре Губиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ООО «ФИО7» об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,
у с т а н о в и л :
ООО «ФИО8» обратилось в суд с заявлением об обмене постановления судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... от Дата обезличена года о взыскании с ООО «ФИО9» исполнительского сбора в размере 5000 рублей, ссылаясь на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства ООО «ФИО10» не получало, так как оно было направлено по адресу, по которому Управляющая компания не располагается, фактическим и юридическим местом нахождения компании является ..., б-р Есенина, ...А. Постановление о взыскании исполнительского сбора было получено ООО «ФИО11 Дата обезличена года из ООО «ГУК «ФИО13», юридическим адресом которого является ..., ..., ...
Представитель ООО «ФИО12» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании поддержал заявление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, ссылаясь на вышеприведенные доводы, от требования о приостановлении исполнительного производства отказался в связи с тем, что исполнительное производство окончено, со счета общества списаны денежные средства в сумме 5400 рублей. Представитель ООО «ФИО14» также просил о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с жалобой с учетом времени получения постановления о взыскании исполнительского сбора-Дата обезличенаг..
Представитель УФССП по ЛО в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ... отдела УФССП по ЛО ФИО3 просила отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях на заявление, и в частности на то, что в материалах исполнительного производства имеется уведомление о вручении ООО «ФИО15 постановления о возбуждении исполнительного производства Номер обезличенг., производство по которому окончено, о чем вынесено постановление от Дата обезличенаг..
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с ООО «ФИО16» следует отменить по следующим основаниям:
На основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения Октябрьского судебного участка Номер обезличен ... по делу по иску ФИО5, ФИО4 к ООО «ФИО17» о возмещении ущерба, с ООО «ФИО18» в пользу ИФНС России по ... взыскана госпошлина в размере 400 рублей.
В исполнительном документе местом нахождения должника указан адрес: ...,ул....
Однако, как следует из представленных суду документов: Устава к ООО «ФИО19», выписки и ЕГРП, местом нахождения общества с октября Дата обезличена. является ...,...
Из объяснений представителя ООО «ФИО20» следует, что фактический и юридический адрес общества совпадает, общество никогда не располагалось по адресу ...,ул.... в судебное заседание общество извещалось по адресу, указанному в учредительных документах, ущерб взыскателям по делу был возмещен добровольно, кто мог получить постановление о возбуждении исполнительного производства за «ФИО21», не знает.
Почтовыми правилами (приняты Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи Дата обезличена г.) (с изменениями и дополнениями) в разделе 3 - Прием, обработка и вручение внутренних почтовых отправлений, глава 15 п.340 предусмотрено, что под личную расписку адресата на заказном уведомлении о вручении выдаются только заказные письма (почтовые карточки) и ценные письма с отметкой "Вручить лично", заказные письма с отметкой "Судебная повестка"; п.341 предусмотрено, что на предприятиях связи мест назначения после вручения почтового отправления (оплаты перевода) работник связи на оборотной стороне уведомления ф. 119 в специально отведенных местах отмечает, кому и когда выдано отправление, и передает его для проверки и подписи руководителю предприятия связи (цеха, участка, отделения связи). Оформленное и проверенное уведомление посылается по указанному на нем адресу. В правом нижнем углу оборотной стороны уведомления проставляется оттиск календарного штемпеля с датой отправки этого уведомления. Если почтовое отправление выдано по доверенности, то на уведомлении указывается фамилия получателя, а в необходимых случаях - должность. При выдаче предприятию, организации или учреждению заказного отправления на уведомлении разрешается делать отметку "Вручено экспедиции (канцелярии) т. Иванову".
В материалах исполнительного производства имеется уведомление, направленное судебным приставом-исполнителем ФИО23 УФССП по адресу ..., ..., ...А на имя ООО «ФИО22», полученное неустановленным лицом. На данном уведомлении отсутствует фамилия получателя и его должность. Получение данного уведомления должником оспаривается. Из данного уведомления также невозможно установить, вручение какого документа должно быть подтверждено уведомлением.
В соответствии с ч.1,4 ст. 14 Федерального закона N 229-ФЗ от Дата обезличена "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде
В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям ( бездействию) органов госвласти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконного возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве»-стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
Дата обезличенаг. было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен о взыскании с ООО « ФИО24» госпошлины в доход местного бюджета в сумме 400 рублей и должнику установлен 5 дневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из материалов исполнительного производства, по адресу ..., ..., ... для ООО «ФИО25» было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, бесспорных доказательств получения которого ООО «УК «ФИО26» не имеется.
Однако Дата обезличенаг. судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «УК «ФИО27 в размере 5000 рублей.
Основанием для установления судебным приставом-исполнителем указанного денежного взыскания является истечение срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, а в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя.
Постановление о взыскании исполнительского сбора было направлено без уведомления по адресу ..., ..., ...А на имя ООО «ФИО28», что следует из выкопировки из журнала регистрации исходящих документов, установить, кем оно было получено по указанному адресу, не представляется возможным.
Согласно объяснений представителя ООО «ФИО30» постановление о взыскании исполнительского сбора, направленное по адресу: ...,ул.... было получено ООО «ФИО31» Дата обезличенаг. от ООО ГУК «ФИО29 но уже Дата обезличенаг. со счета общества были списаны средства в размере 5400 рублей.
Оснований не доверять объяснениям представителя ООО «ФИО32» у суда не имеется, не были они опровергнуты и судебным приставом-исполнителем, следовательно. С учетом даты получения обществом Постановления о взыскании исполнительского сбора, срок обращения в суд не пропущен.
Статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде-ст.115 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 41 и 46 БК РФ исполнительский сбор относится к неналоговым доходам и зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно разъяснению ФИО6ого Суда РФ, изложенному в Постановлении N 13 от Дата обезличена г."По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда ..., Арбитражного суда ... и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор является по своей сути санкцией штрафного характера, поэтому на него распространяются требования, предъявляемые к такого рода мерам юридической ответственности. Размер взыскания исполнительского сбора, установленный Законом об исполнительном производстве, представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу. Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения. При наличии указанных или иных существенных обстоятельств он может быть снижен правоприменителем, т.е. судом. Поэтому судебный пристав-исполнитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительского документа вызвано уважительными причинами. И лишь в том случае, если эти причины окажутся неуважительными, он вправе вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, в том числе в максимальном размере.Как видно из представленных документов, сумма исполнительского сбора, взысканная с ООО «ФИО33» не отвечает критерию соразмерности.
В вышеприведенном Постановлении ФИО6ого суда также указано, что «по смыслу пунктов 1, 2 и 5 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с подпунктами 6 и 7 пункта 1 его статьи 7, пунктом 6 статьи 9, пунктом 4 статьи 20, пунктом 2 статьи 87 и пунктом 1 статьи 90, постановление судебного пристава-исполнителя - поскольку оно является, по сути, актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно- юрисдикционных полномочий, - должно утверждаться старшим судебным приставом и может быть обжаловано в суд в 10-дневный срок; в случае обжалования исполнение такого постановления подлежит приостановлению и, следовательно, взыскание не может быть осуществлено до вынесения решения судом.»
Дата обезличенаг. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление и о взыскании исполнительского сбора и постановление об обращении взыскания на денежные средства ООО « ФИО34» в сумме 5400 рублей.
Следовательно, исполнительский сбор был взыскан с должника до истечения срока на обжалование данного постановления, а решение о взыскании исполнительского сбора было принято до получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ст.39 ФЗ «Об исполнительном производстве»-исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях:
оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
В данном случае оснований для приостановления исполнительного производства не имеется, представитель ООО «ФИО35» отказался от данного требования, поскольку Дата обезличенаг. было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства, списание средств со счета общества произошло уже Дата обезличенаг., что подтверждается представленным платежным документом, кроме того, суд учитывает, что жалоба по существу рассмотрена.
Постановлением ФИО6ого суда РФ N 13 от Дата обезличена г. признано не соответствующим ФИО6, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 3), 45 (часть 1), 46 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) положение пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку оно в силу своей формальной неопределенности в части, касающейся оснований освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, допускает его применение без обеспечения должнику возможности надлежащим образом подтверждать, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа, обязывающего его передать взыскиваемые денежные средства, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что коль скоро отсутствуют доказательства бесспорно подтверждающие получение ООО «ФИО36» постановления о возбуждении исполнительного производства, а следовательно и доказательства нарушения обществом сроков добровольного исполнения требований исполнительного документа о взыскании с него госпошлины в сумме 400 рублей при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась для надлежащего исполнения указанной обязанности, постановление судебного пристава-исполнителя от Дата обезличенаг. о взыскании исполнительского сбора с ООО « ФИО37» подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить требования ООО «ФИО38», отменить постановление судебного пристава-исполнителя ... отдела судебных приставов ... от Дата обезличена года о взыскании с ООО «ФИО39» исполнительского сбора в размере 5000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий облсуд в течение 10 дней через Левобережный районный суд г.Липецка.
Судья Климова Л.В.