Гражданское дело Номер обезличен
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Липецк
Левобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Геворкян Е.Л.,
при секретаре Литавриной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Османовой ..., Толмачева ... к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Липецкой области (Территориальному управлению Росимущества по Липецкой области), Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации г. Липецка о признании права собственности на часть жилого дома по 1\2 доле,
УСТАНОВИЛ:
Османова Н.А., Толмачев Д.О. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Липецкой области (Территориальному управлению Росимущества по Липецкой области), Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации г. Липецка о признании права собственности на часть жилого дома по 1\2 доле на часть жилого домовладения, состоящего из прихожей Номер обезличен площадью 12,9 кв.м., подсобной Номер обезличен площадью 2,9 кв.м. в Лит A3; коридора Номер обезличен площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты Номер обезличен площадью 11,3 кв.м., жилой комнаты Номер обезличен площадью 20,1 кв.м., в Лит А; кухни Номер обезличен площадью 12,1, санузла Номер обезличен площадью 5,2 кв.м., в Лит А2, общей площадью 69,4 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., инв. Номер обезличен, указывая, что в 1998 году, ими в равных долях была куплена часть домовладения у ФИО4, которое по сведениям управления Левобережным округом департамента по работе с населением и связям с общественностью администрации г. Липецка значится под двумя инв. номерами: за инв. Номер обезличен по ..., ... (...), где проживаем мы и за инв. Номер обезличен - вторая часть домовладения, состоящая из кухни Номер обезличен площадью 9 кв.м., и жилой комнаты Номер обезличен площадью 12,3 кв.м. в лит А1, коридора Номер обезличен площадью 3,7 кв.м. и туалета Номер обезличен площадью 1,2 кв.м. в Лит А2, пристройки лит а2 площадью 3,4 кв.м., а всего общей площадью 26,2 кв.м., жилой площадью 12,3 кв.м., собственником которой, согласно решению Левобережного районного суда города Липецка, является ФИО2. За время проживания истцами в данном домовладении была произведена реконструкция, сделаны жилые пристройки, за счет которых увеличилась общая и жилая площадь дома. В настоящее время, общая площадь жилого домовладения составляет 95,6 кв.м., жилая 43,7 кв.м., в которых нам принадлежит часть жилого домовладения (347/956 долей в доме Османовой Н.А. и 347/956 долей в доме Толмачеву Д.О.), состоящая из прихожей Номер обезличен площадью 12,9 кв.м., подсобной Номер обезличен площадью 2,9 кв.м. в Лит A3; коридора Номер обезличен площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты Номер обезличен площадью 11,3 кв.м., жилой комнаты Номер обезличен площадью 20,1 кв.м., в Лит А; кухни Номер обезличен площадью 12,1, санузла Номер обезличен площадью 5,2 кв.м., в Лит А2, общей площадью 69,4 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м., согласно техническому паспорту, подготовленному ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», в которой Османова Н.А., Толмачев Д.О. и их несовершеннолетний сын - ФИО3, 2000 г.р. зарегистрированы и проживают. Указанное жилое домовладение является для истцов единственным постоянным местом жительства. Жилое домовладение было возведено на не отведенном для этих целей земельном участке, другими словами является самовольной постройкой, однако каких-либо возражений относительно строительства дома со стороны уполномоченных органов не предъявлялось.
В судебное заседание истцы Османова Н.А и Толмачев Д.О. не явились, были надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.
Интересы в судебном заседании истца Османовой Н.А. представляла по доверенности Носикова А.А., интересы истца Толмачева Д.О. представлял Ушканов Д.В.
Представители истца Османовой Н.А. - Носикова А.А., истца Толмачева Д.О. - Ушканов Д.В. поддержали исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика - администрации г. Липецка, представитель ответчика -Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просили, возражений относительно иска не представили. Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Липецкой области представлен письменный отзыв, в котором указано, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, а так же просили рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
Третье лицо - Османов И.Д. в судебное заседание не явился, о времени им месте его проведения извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, возражений относительно иска не представил.
Суд с согласия участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика - администрации г. Липецка, представителя ответчика -Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Липецкой области (Территориальному управлению Росимущества по Липецкой области), представителя ответчика -Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, третьего лица в порядке заочного производства, признав их неявку в суд неуважительной.
Конституцией РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. 17).
Жилище неприкосновенно (ст. 25).
Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35).
Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 04.11.1950 г.), каждый имеет право на уважение его жилища... Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснил, что права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (пункт 1).
В силу п. 10 названного Постановления Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (статья 1 Федерального закона от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней"). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Как указал Европейский суд по правам человека в постановлении по делу "Прокопович против Российской Федерации" от 18.11.2004 г. концепция "жилища" по смыслу статьи 8 Конвенции не ограничена жилищем, занимаемым на законных основаниях или установленным в законном порядке. "Жилище" - это автономная концепция, которая не зависит от классификации в национальном праве. То, является ли место конкретного проживания "жилищем", которое бы влекло защиту на основании пункта 1 статьи 8 Конвенции, зависит от фактических обстоятельств дела, а именно от наличия достаточных продолжающихся связей с конкретным местом проживания.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации-ст.219 ГК РФ.
Истцы просят признать право собственности на часть реконструированного жилого дома по 1\2 доле на часть жилого домовладения, состоящую из прихожей Номер обезличен площадью 12,9 кв.м., подсобной Номер обезличен площадью 2,9 кв.м. в Лит A3; коридора Номер обезличен площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты Номер обезличен площадью 11,3 кв.м., жилой комнаты Номер обезличен площадью 20,1 кв.м., в Лит А; кухни Номер обезличен площадью 12,1, санузла Номер обезличен площадью 5,2 кв.м., в Лит А2, общей площадью 69,4 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., инв. Номер обезличен, с учетом того, что дом пригоден к дальнейшей безопасной эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью, соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
По данным технического паспорта по состоянию на Дата обезличена г.л.д.5-12) и справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» л.д.20) домовладение Номер обезличенб\н по адресу: ..., ... состоит из жилого дома лит. А, жилых построек лит. А1, А2, А3, пристройки лит. А2 общей площадью 95.6 кв.м., жилой 43.7 кв.м., сараев лит. Г, Г1, Г3, уборных лит. Г2, Г4. Разрешение на возведение домовладение не предъявлено, юридические документы не оформлены, право собственности не зарегистрировано.
Таким образом, из материалов дела следует и никем не оспаривается, что указанное домовладение является самовольной постройкой.
Согласно договора купли-продажи от Дата обезличена г., ФИО4, продала ФИО9 (Османовой Н.А. согласно свидетельства о расторжении драка от Дата обезличена г. серии 1-РД Номер обезличенл.д.82) и Толмачеву Д.О. часть жилого дома, находящегося по адресу: ..., ..., ... е, расчеты между сторонами произведены при его подписании л.д. 78).
По состоянию на Дата обезличена г. домовладение б\н по ..., ... имеет общую площадь 95.6 кв.м., жилую площадь 43,7 кв.м., состоит из жилого дома лит. А, жилых построек лит. А1, А2, А3, пристройки лит. а 2 сараев лит. Г, Г1, Г3, уборных лит. Г2, Г4.
В соответствии с п.3, 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ст. 222 ч. 1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч.2, 3 ст. 222 ГК РФ в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Из заключения ООО «Проектстальконструкция» по оценке технического состояния жилого дома, трех жилых пристроек и пристройки, расположенных по адресу: ..., ..., дом б\н- Номер обезличен от Дата обезличена года, следует, что все несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит. А, жилых построек лит. А1, А2, А3, пристройки лит. а 2 сараев лит. Г, Г1, Г3, уборных лит. Г2, Г4 отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации.
Согласно заключению отдела надзорной деятельности по г. Липецку о противопожарном состоянии жилого дома от Дата обезличена года, жилой дом б\н по ..., ... соответствует нормам пожарной безопасности.
Из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» Номер обезличен от Дата обезличена года о возможности ввода в эксплуатацию индивидуального жилого дома (пристройки к жилому дому), следует, что индивидуальный жилой дом Османовой Н.А., расположенный по адресу: ..., ..., б\н соответствует требованиям 1 СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
Оснований не согласиться с экспертными заключениями у суда не имеется, поскольку они составлены компетентными в отраженных в них вопросах специалистами соответствующих организаций.
Согласно искового заявления, данный дом значится под инвентарным номером 130\1 по ..., ..., что подтверждается справкой управления Левобережным округом департамента по работе с населением и связям с общественностью администрации г. Липецка, согласно которой истцы проживают во времянке по адресу: ..., ..., инв. Номер обезличен, примечание: ранее данное временное жилое строение имело инвентарный номер 53е (ул. З. Космодемьянской, инв. 53 е), при проведении инвентаризации в 20001 г. ей был присвоен новый инвентаризационный номер 130\1 ( ... инв. Номер обезличен).
Владельцами соседних домов каких-либо требований, свидетельствующих о несогласии с возведенным домом, к истцам не предъявлялось.
Согласно отзыву на исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Липецкой области домовладение возведено на земельном участке, право собственности на который Дата обезличена г. зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от Дата обезличена г. л.д.70), кадастровым планом земельного участка.
Таким образом, земельный участок под самовольной постройкой истцу ни на праве собственности, ни на праве пожизненного наследуемого владения, ни в постоянное (бессрочное) пользование не выделялся.
В соответствии с абзацем 1 ч. 3 ст.222 ГК РФ в редакции, действовавшей до Дата обезличена г., право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
Суд считает, что по смыслу новой редакции ст. 222 ГК РФ также не исключается возможность признания права собственности на самовольную постройку в случае предоставления прав на земельный участок после возведения этой постройки.
Как усматривается из материалов дела, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Липецкой области, осуществляющее функции по управлению федеральным имуществом на территории Липецкой области, а также полномочия собственника в сфере управления указанным имуществом, не исключает возможность предоставления земельного участка под спорное домовладение после проведения работ по формированию земельного участка под самовольнымиI строениями и передачи его в муниципальную собственность. Таким образом, органом, уполномоченным государством на осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, не исключается возможность приобретения истицами в последующем прав на земельный участок под спорным домовладением.
Также судом учитывается, что на обслуживание спорного домовладения истцами заключены договоры: с ООО «Городская энергосбытовая компания»л.д.74-76), ЗАО «ЭкоПром-Липецк» (.т.д. 13-14).
Данные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что у истцов имеются достаточные и продолжительные связи со спорным домовладением, на протяжении нескольких лет являющимся их постоянным местом жительства, а потому оно является жилищем истцов именно в том понимании, которое придает этому понятию Европейский Суд по нравам человека.
В связи с ним суд считает, что для полноценного осуществления истцами прав на жилище в полном объеме необходимо введение самовольно выстроенного жилого дома в гражданский оборот как объекта недвижимости, что возможно только путем признания за истцами права собственности на него.
Кроме того, судом принимается во внимание отсутствие действий собственника земельного участка в лице уполномоченных органов, направленных на снос самовольной постройки и истребование земельного участка из владения истицы.
Суд находит, что в настоящем случае при установленных конкретных обстоятельствах при признании права собственности на домовладение за истцами не будет нарушен справедливый баланс между интересами государства и эффективного удовлетворения прав истицы на уважение их жилища, беспрепятственное пользование имуществом.
Оценив собранные по делу доказательства, суд считает возможным сохранить дом б\н, ..., ... в перепланированном, переустроенном состоянии, поскольку реконструкция осуществлена с соблюдением строительных норм и правил, требований СанПиН 2.Дата обезличена-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», требований пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью, перепланировка и переустройство не снизила степень благоустройства и надежности конструктивных элементов дома.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности за Османовой ..., Толмачевым ... по 1\2 доле за каждым на часть жилого домовладения, состоящего из прихожей Номер обезличен площадью 12,9 кв.м., подсобной Номер обезличен площадью 2,9 кв.м. в Лит A3; коридора Номер обезличен площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты Номер обезличен площадью 11,3 кв.м., жилой комнаты Номер обезличен площадью 20,1 кв.м., в Лит А; кухни Номер обезличен площадью 12,1, санузла Номер обезличен площадью 5,2 кв.м., в Лит А2, общей площадью 69,4 кв.м., жилой площадью 31,4 кв.м., расположенную по адресу: ..., ..., инв. Номер обезличен.
Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в техническую документацию на домовладение, расположенное по адресу: ..., ..., инв. Номер обезличен.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отменен этого решения суда в течении 7 дней со дня вручения копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления путем подачи кассационной жалобы в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка.
Судья (подпись) Е.Л. Геворкян