Гражданское дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года Левобережный районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Кедриной О.В.,
прокурора Коростелёвой Н.А.,
при секретаре Шепелеве А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску
прокурора Левобережного района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «Городская больница Номер обезличен» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест старшей медицинской сестры-анестезиста (операционная гинекологическая), медицинской сестры процедурной (неврологическое отделение), медицинской сестры операционной (операционная гинекологическая), медицинской сестры операционной (операционный блок), медицинской сестры-анестезиста (операционная отоларингологическая), медицинской сестры палатной (неврологическое отделение), медицинской сестры-анестезиста (операционная плановая),
у с т а н о в и л:
Прокурор Левобережного района г.Липецка обратился в суд с указанными требованиями, т.к. при проведении проверки в Муниципальном учреждении « Городская больница № 5» были выявлены нарушения Конституции Российской Федерации в части неполного обеспечения права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, положений ст.ст. 21, 112, 209 Трудового Кодекса Российской Федерации.
По результатам проверки прокурор просил суд понудить ответчика к проведению аттестации рабочих мест старшей медицинской сестры-анестезиста (операционная гинекологическая), медицинской сестры процедурной (неврологическое отделение), медицинской сестры операционной (операционная гинекологическая), медицинской сестры операционной (операционный блок), медицинской сестры-анестезиста (операционная отоларингологическая), медицинской сестры палатной (неврологическое отделение), медицинской сестры-анестезиста (операционная плановая) по условиям труда, указав, что администрацией предприятия аттестация рабочих мест по условиям труда не была проведена, что подтверждается актом проверки.
Определением Левобережного районного суда г. Липецка от 30.09.2010 года данные иски объединены в одно производство в целях оперативного рассмотрения.
В судебном заседании прокурор Коростелёва Н.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУ «Городская больница Номер обезличен» ФИО5. исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска представителю разъяснены и понятны. Ранее, в предварительном судебном заседании, представитель ответчика ФИО4 также поясняла, что после проверки сразу начали работу по проведению аттестации, при поступлении финансирования данной работы провели большую часть работы по аттестации, о чем в материалы дела представлены соответствующие карты аттестации рабочих мест, все работники с картами аттестации рабочих мест ознакомлены, жалоб и возражений не поступило.
Выслушав прокурора Коростелёву Н.А., представителя ответчика ФИО6 изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно уставу МУ «Городская больница Номер обезличен» является юридическим лицом, учреждение является некоммерческой организацией, не преследует извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, создано с целью удовлетворения общественной потребности в медицинском обслуживании граждан л.д.6-13).
В штатном расписании ответчика по состоянию на 01.01.2010 года имеются штатные единицы старшей медицинской сестры-анестезиста (операционная гинекологическая), медицинской сестры процедурной (неврологическое отделение), медицинской сестры операционной (операционная гинекологическая), медицинской сестры операционной (операционный блок), медицинской сестры-анестезиста (операционная отоларингологическая), медицинской сестры палатной (неврологическое отделение), медицинской сестры-анестезиста (операционная плановая.
Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены…».
Данное положение является юридической гарантией, охраняющей труд гражданина во исполнение общепризнанного принципа международного права, выраженного в ст. 23 Всеобщей декларации прав человека (1948 года).
Также право трудящихся на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, закреплено в ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
Кроме того, право работников на здоровые и безопасные условия труда является составной частью более широкого конституционного права граждан на охрану здоровья, гарантированного ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации. При этом работодатели за нарушение правил по охране труда несут административную, гражданскую и уголовную ответственность.
Статьёй 21 Трудового кодекса РФ закреплено, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором, на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В свою очередь работодатель, в силу ст.22 ТК РФ, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В ст.212 ТК РФ перечислены конкретные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Таким образом, ответчик обязан провести указанную аттестацию.
Согласно п.2 Порядка, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5 Порядка).
При рассмотрении данного дела из пояснений представителя ответчика установлено, что ранее в данном учреждении указанная аттестация не проводилась, т.к. не было финансирования такого проведения, связанного с необходимостью обеспечения соответствующего профессионального исследования на платных условиях. Факт непроведения аттестации рабочих мест у ответчика подтверждает актуальность прокурорского реагирования в интересах неопределённого круга граждан.
Согласно сообщению главного врача МУ «Городская больница Номер обезличен» от 15.06.2010 года л.д.14), проведение процедуры аттестации рабочих мест начато в июне 2010 года.
Из представленных суду карт аттестации рабочих мест старшей медицинской сестры-анестезиста (операционная гинекологическая) (л.д22-30), медицинской сестры процедурной (неврологическое отделение) л.д.60-68), медицинской сестры операционной (операционная гинекологическая) л.д.94-102), медицинской сестры операционной (операционный блок) л.д.128-136), медицинской сестры-анестезиста (операционная отоларингологическая) л.д.163-171), медицинской сестры палатной (неврологическое отделение) л.д.197-205), медицинской сестры-анестезиста (операционная плановая) л.д.231-239) установлено, что аттестация указанных рабочих мест по условиям труда по большей части рабочих мест проведена в июле 2010 года, далее ответчик выполнял процедуру ознакомления работников с составленными картами аттестации рабочих мест.
Согласно сообщению администрации МУ «Городская больница Номер обезличен» от 30.09.2010 года л.д.32), проходит ознакомление работников с картами аттестации рабочих мест. При несогласии работники вправе обжаловать указанные действия, до настоящего времени указанные действия никем не обжаловались.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований, поскольку ответчиком подтверждено не только формальное признание иска, но и начало проведения соответствующих необходимых мер по проведению аттестации рабочих мест в полном объёме.
Иных обстоятельств по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Муниципальное учреждение «Городская больница Номер обезличен» провести аттестацию по условиям труда рабочих мест старшей медицинской сестры-анестезиста (операционная гинекологическая), медицинской сестры процедурной (неврологическое отделение), медицинской сестры операционной (операционная гинекологическая), медицинской сестры операционной (операционный блок), медицинской сестры-анестезиста (операционная отоларингологическая), медицинской сестры палатной (неврологическое отделение), медицинской сестры-анестезиста (операционная плановая).
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение 10 дней со дня вынесения решения суда.
Судья Кедрина О.В.