Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена г. г. Липецк
Левобережный районный суд г. Липецка в составе:
судьи Демидкиной Е.А.,
при секретаре Поповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Басаргина ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Золотареву ..., Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, Управлению Роснедвижимости по Липецкой области о признании незаконной государственной регистрации прав на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра записи регистрации, признании незаконным внесения в государственный кадастр недвижимости земельного участка,
установил:
Басаргин ... обратился с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Золотареву ... о признании незаконной государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ..., общей площадью ...., произведенной Управление Федеральной регистрационной службы по Липецкой области Дата обезличенаг. за Золотаревым ... исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, произведенную Дата обезличенаг. запись регистрации Номер обезличен, указывая, что собственником жилого дома Номер обезличен по ... в ... на основании договора купли-продажи от Дата обезличена г., свидетельства о государственной регистрации от Дата обезличена г., запись регистрации Номер обезличен, является Золотарев .... Земельный участок площадью .... при доме также принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличенаг., запись регистрации Номер обезличен. Основанием регистрации права собственности на земельный участок явились договор купли-продажи жилого дома Номер обезличен по ... ... от Дата обезличена г. и копия договора от Дата обезличена г. о ... от Дата обезличена г., выданного ОГУП ...». В ... г. Золотарев ... обратился с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком и о сносе металлического гаража, расположенного на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: ..., ..., .... При этом Золотарев ... представил копии документов, на основании которых были произведены государственная регистрация жилого дома и земельного участка. Из этих документов усматривается нарушения в осуществлении регистрации права на земельный участок и, соответственно, внесение записи в государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Из представленной копии свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от Дата обезличенаг. видно, что в графе «документы-основания» указано - копия договора от Дата обезличена года о праве застройки от Дата обезличенаг. К материалам дела приложена архивная копия ОГУ «Государственный архив Липецкой области» за Номер обезличен от Дата обезличена г. из договора о праве застройки от Дата обезличена г. Полагал, что УФРС по Липецкой области незаконно произвело гос. регистрацию права на земельный участок за Золотаревым ... по такому документу, потому что он является лишь архивной копией и по нему в соответствии со ст. ст. 17,18 ФЗ «О гос. регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» нельзя регистрировать наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; договор имеет дату Дата обезличенаг., а сторонами по договору являются представители по доверенностям от Дата обезличенаг. и Дата обезличенаг.; в договоре идет речь о предоставлении земельного участка общей площадью ... а в 2009г. за Золотаревым ... зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью ... в договоре указан адрес застройщика: ..., ..., а за Золотаревым ... зарегистрировано право на земельный участок: ..., ...; договор от Дата обезличенаг. удостоверен нотариусом Липецкой Госнотконторы Дата обезличенаг.; договор зарегистрирован в нотариальной конторе в реестре за Номер обезличен, а в 2009г. за Золотаревым ... зарегистрировано право на земельный участок на основании договора о праве застройки от Дата обезличенаг., удостоверенного нотариусом ФИО4, номер в реестре ... Таким образом, гос. регистрация права на земельный участок и внесение записи в единый гос. реестр является недействительной. Золотаревым ... гос. регистрация земельного участка произведена Дата обезличенаг. отдельно от гос. регистрации права на жилой дом от Дата обезличенаг. В договоре купли-продажи жилого дома от Дата обезличенаг. между ФИО3 и Золотаревым ... также нет никакой ссылки на правоустанавливающие документы, послужившие основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество ФИО3, ни на жилой дом с пристройками по адресу: ..., ..., ..., ни на земельный участок, на котором расположен данный жилой дом. В результате незаконной регистрации права собственности за Золотаревым ... он предъявил к нему претензии по поводу сноса гаража, который в настоящее время якобы частично находится на земельном участке, находящемся в его собственности. Не согласен с такими требованиями потому, что нарушены его права. Золотарев ... приобретая жилой дом и земельный участок, видел, что рядом с этим домом находится гараж, которым постоянно пользуются, этот
гараж поставлен не самовольно, построен он в .... на основании постановления Главы администрации г.Липецка. Следовательно, при оформлении документов на земельный участок он должен был согласовать границы с соседями, однако этого сделано не было. Нарушение его прав заключается еще и в том, что земля под гаражом, который построен не самовольно и которым пользуются с ... частично захвачена земельным участком, выделенным Золотареву ...
В последующем истцом были дополнены исковые требования и он просил признать недействительным внесение в государственный кадастр недвижимости Управления Роснедвижимости по Липецкой области (кадастровый паспорт Номер обезличен от Дата обезличена ) кадастровый номер Номер обезличен земельного участка площадью .... по адресу: ..., ..., ... для индивидуального землевладения, указывая, что основанием внесения в государственный кадастр указанного земельного участка явились материалы межевания, из которых видно, что при производстве работ, в частности, при составлении акта согласования границ земельного участка Номер обезличен:Номер обезличен он не был приглашен для согласования. В схеме границ земельного участка видно, что от точки ... - городские земли, на этой земле стоит гараж, поставленный на основании Постановления главы администрации Левобережного района г. Липецка от Дата обезличена г. за Номер обезличен, и как следствие - на отведенном в пользование для этих целей земельном участке ФИО5 Поскольку в этой части земельного участка имеется правообладатель, его в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землепользования ( п. п. 6, 11,12, 14) необходимо было пригласить. Поскольку межевание произведено без пользователя земельного участка площадью ... и гаража на нем, межевание указанного конкретного объекта землеустройства следует признать незаконным, и, соответственно, включение в государственный кадастр недвижимости тоже.
В судебном заседании истец Басаргин ... его представитель по ордеру Чертова ... поддержали заявленные требования.
В судебном заседании представитель ответчика Золотарева ... по ордеру Гункина ... возражали против удовлетворения исковых требований, при этом Гункина ... пояснила суду, что формирование и регистрация земельного участка Золотарева ... проводились в установленном законом порядке, у Басаргина ... не имеется права на предъявление таких требований, поскольку земля ему не выделялась.
Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области по доверенности Бучнева ... возражала против удовлетворения требований истца.
Представители Управления Роснедвижимости по Липецкой области и Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Липецкой области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие по имеющимся в деле материалам.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
По постановлению главы администрации Левобережного района г. Липецка Номер обезличен от Дата обезличенаг. ФИО5 разрешена установка металлического гаража во дворе ... по ... ... согласно прилагаемой схеме. При этом указано, что строительство подвала и фундамента, а также продажа и передача гаража другому лицу категорически запрещается л.д. 59-60 т 1).
Как следует из материалов дела, Золотарев ... является собственником жилого дома общей площадью ... и земельного участка, площадью ... кадастровый номер ..., расположенных по адресу: ..., ..., ... (т. 2л.д. 195, 196).
При оформлении права собственности и при изготовлении кадастрового паспорта земельного участка проводились землеустроительные работы, в ходе которых установлены границы земельного участка. При проведении межевания в качестве смежных земельных участков указаны земельные участки ФИО11 по адресу: ..., ... ..., ФИО10 по адресу: ..., ..., ... и городские земли (т.2л.д.18).
Басаргин ... о проведении межевания земельного участка Золотарева ... не извещался и в согласовании границ не участвовал, что никем по делу не оспаривалось.
Из пояснений Басаргина ... в судебном заседании следует, что при формировании земельного участка под гаражом было установлено наложение границ с земельным участком Золотарева ... по адресу: ... ... ....
В связи с этим истец, ссылаясь на недостатки документов, представленных Золотаревым ... для регистрации права собственности на земельный участок по адресу ..., ..., ..., а также на то, что с истцом, как пользователем рядом расположенного гаража и земельного участка под ним, границы участка ответчика Золотарева ... при межевании не согласовывались, просил признать незаконной государственную регистрацию прав на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., ... за Золотаревым ... исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, произведенную Дата обезличенаг. запись регистрации Номер обезличен, признать недействительным внесение в государственный кадастр недвижимости Управления Роснедвижимости по Липецкой области (кадастровый паспорт Номер обезличен от Дата обезличена ) кадастровый номер Номер обезличен земельного участка площадью ... по адресу: ..., ..., ....
Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ государственная регистрация прав - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 12 этого Закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
Согласно п. 1 ст. 14 указанного Закона проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Проведенная государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.
ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (ст.1 Закона).
Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости).
Согласно ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости входит описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.
В силу ст. 14 вышеуказанного Закона кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.
Проанализировав заявленные требования, суд приходит к выводу, что фактически истец оспаривает сведения в Государственном кадастровом учете и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о земельном участке площадью ... расположенном по адресу: ..., ..., ..., с кадастровым номером ... в части определения его границ, а также площади.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
3)приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч. 2 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект земельных отношений, представляет собой часть поверхности земли (в том числе, почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
Согласно ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Правовое регулирование межевания земельных участков как объектов землеустройства, осуществляется Федеральным законом "О землеустройстве" от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ, и ведомственными актами специально уполномоченных органов исполнительной власти. В соответствии с законом межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению на местности границ земельных участков с их закреплением межевыми знаками и определением соответствующих координат. Межевание объектов землеустройства включает в себя, в частности, работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Об этом же указано в "Инструкции по межеванию земель", утвержденной Роскомземом 8 апреля 1996 года.
Пунктом 4 ст. 69 ЗК РФ, пунктом 10 Положения о проведении
территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002г. № 396, предусмотрено, что при проведении землеустройства должен быть обеспечен учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Согласно ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае выполнения кадастровых работ, результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ. Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ (ст. 40 данного Закона).
При рассмотрении дела судом установлено, что земельный участок под возведенным гаражом ни ФИО5, ни самому Басаргину ... никогда не выделялся.
Из пояснений истца следует, что какого-либо иного решения уполномоченного органа, помимо постановления главы администрации Левобережного района г. Липецка Номер обезличен от Дата обезличенаг. о разрешении ФИО5 установки металлического гаража во дворе ... по ... ... согласно прилагаемой схеме, не принималось.
Суд считает, что решение о разрешении установки металлического гаража с прямым указанием, что строительство подвала и фундамента, а также продажа и передача гаража другому лицу категорически запрещается, не является решением о выделении какого-либо конкретного земельного участка.
Таким образом, поскольку как ФИО5, так и Басаргину ... земельный участок в установленном порядке не выделялся, то отсутствуют основания для вывода о необходимости согласования с истцом, как с лицом, обладающим смежным земельным участком, границ земельного участка ответчика, в связи с чем суд считает, что, исходя из положений ст. 3 ГПК РФ, права на оспаривание сведений о границах земельного участка Золотарева ... отраженных в государственном кадастровом учете, у истца не имеется, как и на оспаривание площади земельного участка по адресу ..., ..., ..., поскольку данные требования основаны не на притязаниях на земельный участок, а на несогласии с его границами. Оснований считать, что межевание вышеуказанного земельного участка и постановка на кадастровый учет произведены с нарушением прав и законных интересов истца, не имеется.
Также судом учитывается и то, что вступившим в законную силу решением Левобережного районного суда г. Липецка от Дата обезличена г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от Дата обезличена г., установлено, что спорный гараж частично расположен на земле, находящейся в муниципальной собственности и в границах земельного участка Номер обезличен по ... ..., принадлежащем Золотареву ... на праве собственности, право пользования спорным металлическим гаражом было неразрывно связано с личностью ФИО5 и никому другому оно не предоставлялось и не могло быть предоставлено, поэтому прекратилось со смертью ФИО5, в связи с чем суд отказал в удовлетворении исковых требований Басаргина ... к администрации г. Липецка, Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на капитальный гараж Номер обезличен, расположенный во дворе дома Номер обезличен по ... ... (т.2л.д. 3-7).
Вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № 1 Левобережного округа г. Липецка от Дата обезличена г., оставленным без изменения апелляционным определением Левобережного районного суда г. Липецка от Дата обезличена г., устранены препятствия в пользовании земельным участком площадью ... расположенным по адресу: ..., ..., ..., принадлежащим на праве собственности Золотареву ..., ФИО14, Басаргин ... обязаны в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу перенести с указанного земельного участка металлический гараж л.д. 9-11 т. 2).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Басаргина ...
...
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Басаргина ... к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, Золотареву ..., Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, Управлению Роснедвижимости по Липецкой области о признании незаконной государственной регистрации прав на земельный участок, исключении из Единого государственного реестра записи регистрации, признании незаконным внесения в государственный кадастр недвижимости земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Демидкина