О переносе инженерных сетей

Дело Номер обезличен

Р Е Ш Е Н И Е

Дата обезличена г.Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.Н.,

при секретаре Хрипунковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скатова ... к ОАО «Липецкая городская энергетическая компания» и МУП «Липецкводоканал» об обязании выдать технические условия на реконструкцию (вынос) инженерных сетей, произвести реконструкцию (вынос) линии электропередачи и участка теплотрассы, водопровода и самотечного коллектора,

УСТАНОВИЛ:

Скатов А.А. обратился в суд с иском к ОАО «Липецкая городская энергетическая компания» о переносе инженерных сетей, указав, что Дата обезличена он приобрел в собственность земельный участок общей площадью ...., расположенный по адресу: ..., ..., какие-либо ограничения (обременения) права на земельный участок не зарегистрированы. В соответствии с кадастровым паспортом, земельный участок предназначен «для строительства административного здания», а не для прокладки содержания инженерных сетей. Предварительный проект строительств здания согласован в администрации г.Липецка, получен лист Номер обезличен от Дата обезличена для получения технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и заключений инспектирующих организаций. Письмом Номер обезличен от Дата обезличена ответчик согласовал проект переноса инженерных сетей, сообщил, что технические условия на перенос сетей еще не разработаны, но будут разработаны после подписания договора об инвестиции, но сам договор на изучение представлен не был.

Истец указал, что в соответствии со ст. 209 ГК РФ ему должно принадлежать право пользования имуществом, но его право нарушается ответчиком, который пользуется принадлежащим ему (истцу) имуществом, просил суд обязать ответчика предоставить ему технические условия на перенос теплотрассы, строительство нового участка, на вынос канализации и на подключение тепла, а также за свой счет перенести инженерные сети.

Коль скоро заявление истца включает в себя требование о переносе всех инженерных сетей, расположенных на земельном участке, в том числе канализации и водопровода, находящихся в ведении МУП «Липецкводоканал», определением суда от Дата обезличена к участию в деле в качестве соответчика привлечен МУП «Липецкводоканал».

В последующем истец уточнил исковые требования, просил обязать ОАО «ЛГЭК» выдать ему технические условия на реконструкцию (вынос) инженерных сетей (линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ от ТП - 500 и участок теплотрассы 2d 108 мм к элеваторному узлу жилых домов Номер обезличен ...), произвести реконструкцию (вынос) линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ от ТП - 500 и участок теплотрассы 2d 108 мм к элеваторному узлу жилых домов Номер обезличен ... за пределы участка застройки объекта - административное здание с магазином и автосервисом, а также обязать МУП «Липецкводоканал» выдать технические условия на реконструкцию (вынос) водопровода и самотечного коллектора Ду=250 мм.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ильин А.В. поддержал заявленные Скатовым А.А. требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснил, что ответчиком нарушено право собственности истца, так как из-за инженерных сооружений ответчиков, расположенных на территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности Скатову А.А., последний не может использовать земельный участок по его назначению и возвести строение, то есть ограничен в праве пользования земельным участком.

Представители ОАО «ЛГЭК» по доверенности Чурсин С.С. и Комаров А.А. возражали против удовлетворения заявленных Скатовым А.А. требований, суду пояснили, что ОАО «ЛГЭК» не совершалось никаких действий, нарушающих права истца на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, инженерные сети, расположенные на его земельном участке, являются частью системы коммунальной инфраструктуры. Указали, что действующее законодательство не содержит определения понятия «вынос» и «перенос» инженерных сетей и порядка их осуществления; изменение (развитие) системы инженерной инфраструктуры возможно путем реализации заявок лиц на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также путем территориального планирования и утверждения органами местного самоуправления программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры. Реконструкция существующих участков сетей инженерно-технического обеспечения программой перспективного развития ОАО «ЛГЭК» на 2010 год, а также программой «Развитие систем коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса г. Липецка» не предусмотрена.

Представить ответчика МУП «Липецкводоканал» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении ответчик просил рассматривать дело в отсутствие его представителя.

МУП «Липецкводоканал» в адрес суда были направлены письменные объяснения на иск, в которых ответчик возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, указав, что МУП «Липецкводоканал» не имеет полномочий на выдачу технических условий, технические условия на присоединение к сетям водопровода и самотечной канализации выдаются организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения - ОАО «ЛГЭК», такие условия истцу были выданы. На момент приобретения земельного участка Скатову А.А. необходимо было обратить внимание, что приобретаемый земельный участок обременен инженерными сетями, которые предназначены для поддержания жизнедеятельности населения г. Липецка.

Выслушав объяснения представителя истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

По общему правилу, вытекающему из гражданско-правового смысла указанной нормы права, возникновение у гражданина или юридического лица гражданских прав и обязанностей возможно в силу прямого указания об этом в законе либо вытекает из договорных обязательств, возникших вследствие совершения гражданами или юридическими лицами гражданско-правовых сделок.

Таким образом и право требования совершения какого-либо действия возникает у субъекта гражданских правоотношений в силу вышеперечисленных оснований.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Скатову А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок площадью ...., расположенный по адресу: ..., предоставленный из земель населенных пунктов для административного здания, на территории которого расположены инженерные сети - участки сетей теплоснабжения, электроснабжения и канализации.

Данный земельный участок был приобретен истцом на основании договора купли-продажи от Дата обезличена, заключенного с ...

Из представленных истцом документов следует, что земельный участок приобретался им с целью возведения на нем административного здания с магазином и автосервисом, в силу чего истцом с архитектором Козубенко был заключен договор на разработку архитектурно-планировочного решения данного проекта (Т.л.д.9-11), а также проведены работы по инженерно-геодезическим изысканиям (Т.л.д.32-33).

В целях технологического присоединения предполагаемого объекта строительства - административного здания с магазином и автосервисом - к электросетям, истцом с ОАО «ЛГЭК» Дата обезличена был заключен договор технологического присоединения энергопринимающих устройств (Т.л.д.62-64).

Отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулируются Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена

Согласно Правилам под сетями инженерно-технического обеспечения следует понимать совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 9,10 Правил следует, что технические условия, это условия, содержащие данные о максимальной нагрузке в возможных точках подключения, сроках подключения объекта капитального строительства и сроке действия технических условий, которые организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана выдать правообладателю земельного участка.

Иными словами, законодатель возлагает на эксплуатирующую организацию обязанность по выдаче технических условий для подключения объекта капитального строительства к инженерным сетям, обязанность данной организации по выдаче технических условий на реконструкцию (вынос) инженерных сетей, равно как и само понятие таких условий и их содержание, законом не предусмотрены.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» от Дата обезличена инженерные сети, расположенные на земельном участке истца, являются частью системы коммунальной инфраструктуры - совокупностью производственных, имущественных объектов, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, технологически связанных между собой, расположенных в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований.

Указанные объекты коммунальной инфраструктуры предназначены для обеспечения жизнедеятельности жителей города Липецка и имеют важное социальное значение, их произвольный перенос по требованию того или иного лица недопустим.

Согласно вышеуказанному Закону «Липецкая государственная энергетическая компания» представляет собой организацию коммунального комплекса - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры, используемой для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, деятельность которой регулируется специально установленными тарифами на товары и услуги - ценовыми ставками, по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса.

Одними из принципов регулирования тарифов является достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, а также полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных программ и инвестиционных программ.

Таким образом, деятельность организации коммунального комплекса регулируется специальными тарифами и должна быть экономически обоснована, в силу чего уполномоченными органами утверждаются соответствующие программы развития систем коммунальной инфраструктуры, включающие перечень соответствующих мероприятий.

Программой «Развития систем коммунальной инфраструктуры организаций коммунального комплекса г. Липецка на 2007-2013 года», утвержденной решением Липецкого городского Совета депутатов от Дата обезличена, в перечень мероприятий, возложенных на Липецкую городскую энергетическую компанию» по реализации данной программы, перенос либо реконструкция сетей теплоснабжения и электроснабжения по ..., не включены (Т.л.д.143-147).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом учитывается и то обстоятельство, что на приобретенном истцом земельном участке располагается нефункционирующее в настоящее время здание детского сада, о чем истцу на момент приобретения земельного участка было известно (Т.л.д.186), а потому суд приходит к выводу, что, приобретая земельный участок с расположенным на нем зданием детского сада, истец не мог не предполагать о подведении к нему соответствующих инженерных сетей, обеспечивающих его функционирование, в силу чего на него возлагается бремя последствий такого приобретения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств, обязывающих ответчиков в силу Закона, договора либо иного установленного законом основания, осуществить передачу Скатову А.А. технических условий на реконструкцию (вынос) инженерных сетей, произвести реконструкцию (вынос) линии электропередачи и участка теплотрассы, водопровода и самотечного коллектора, истцом суду не представлено.

Суд не принимает в качестве допустимого доказательства довод истца о том, что истцом принимались меры по согласованию условий проекта переноса инженерных сетей, поскольку сама по себе переписка истца с ОАО «ЛГЭК» о возможности такого переноса никаких прав для истица не влечет.

Более того, в письме главного инженера ОАО «ЛГЭК» ... от Дата обезличена в адрес Скатова А.А. содержится прямое указание на то, что согласование проекта переноса инженерных сетей не дает право для начала работ по их переносу (Т.л.д.67).

В судебном заседании представителем ОАО «ЛГЭК» Комаровым А.А. было заявлено истцу о возможности законного урегулирования возникших спорных правоотношений в договорном порядке путем заключения договора инвестирования строительства, возможность заключения которого обсуждалась сторонами в процессе рассмотрения дела (Т.1л.д.253-254).

Представителем истца по доверенности Ильиным А.В. не отрицался факт предоставления ОАО «ЛГЭК» проекта такого договора, однако от его заключения истец воздержался (Т.2л.д.20).

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Скатовым А.А. исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Скатова ... к ОАО «Липецкая городская энергетическая компания» и МУП «Липецкводоканал» об обязании выдать технические условия на реконструкцию (вынос) инженерных сетей, произвести реконструкцию (вынос) линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ от ТП - 500 и участка теплотрассы 2d 108 мм к элеваторному узлу жилых домов Номер обезличен ... за пределы участка застройки объекта «Административное здание с магазином и автосервисом», водопровода и самотечного коллектора Ду=250 мм отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Степанова