Гражданское дело Номер обезличен г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года город Липецк
Левобережный районный суд г. Липецка в составе судьи Геворкян Е.Л.
при секретаре Лазукине В.А.,
с участием представителя истцов Горловой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фирсовой ..., действующей в интересах несовершеннолетних ... к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л:
Фирсова Е.В. обратилась в суд в интересах своих несовершеннолетних детей .... с иском к администрации г. Липецка и указала, что распоряжением главы г. Липецка Номер обезличенр от Дата обезличена г. ей была предоставлена комната Номер обезличен в общежитии для малосемейных по адресу: ..., ..., ..., где она проживает с детьми. Согласно постановления главы администрации г. Липецка Номер обезличен от Дата обезличена г. в данном общежитии койко-мест нет, в связи с чем указанная комната подлежит приватизации. Ссылаясь на ст. ст. 1, 2, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 60 ЖК РФ, несоответствие Конституции РФ ч. 1 ст. 4 указанного закона, в силу которого не подлежат бесплатной приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после Дата обезличена года, Фирсова Е.В. просила признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. ..., ..., ..., за ее несовершеннолетними детьми ... ... и ... в равных долях, поскольку сама не желает принимать участие в приватизации и отказывается от нее.
В судебное заседание истец законный представитель несовершеннолетних Фирсова Е.В. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, что суд считает возможным в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ,
Представитель несовершеннолетних истцов по доверенности Горлова Л.И. поддержала исковые требования Фирсовой Е.В., заявленные в интересах ее детей, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, ссылаясь на то, что спорная комната является изолированным жилым помещением, а дом Номер обезличен по ... ... в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от Дата обезличена г. утратил статус общежития, и отсутствие договора социального найма не может препятствовать в осуществлении гражданами своих прав нанимателей жилых помещений по договору социального найма.
Представитель ответчика администрации г. Липецка .... в судебное заседание Дата обезличена года не явилась, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, о причинах своей неявки суд не уведомила, рассмотреть дело в ее отсутствие не просила, в связи с чем с учетом согласия представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного судопроизводства. Ранее в судебном заседании ФИО6 возражала против удовлетворения иска Фирсовой Е.В., заявленного в интересах ее несовершеннолетних детей, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение в виде комнаты в общежитии было предоставлено ей не на условиях социального найма, а на условиях найма специализированного помещения, и право на приватизацию спорного жилого помещения отсутствует.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, а также материалы дела Номер обезличен г. по иску администрации г. Липецка к Фирсовой ... в ее интересах и интересах несовершеннолетней Фирсовой А.А. о выселении, суд находит исковые требования Фирсовой Е.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Из сообщения департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка Номер обезличен от Дата обезличена г. следует, что жилой дом Номер обезличен по ... ... является общежитием и числится в реестре муниципальной собственности.
Последнее обстоятельство также подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности л.д. 12), постановлением главы администрации г. Липецка о внесении дома Номер обезличен по ... ... а перечень жилых помещений, подлежащих приватизации согласно приложения л.д. 25-26), и не оспаривалось сторонами.
Довод представителя истцов Горловой Л.И. о том, что с передачей дома в муниципальную собственность он утратил статус общежития, также опровергается распоряжением главы г. Липецка Номер обезличенр от Дата обезличена г. «О распределении жилой площади в общежитии для малосемейных», которым спорная комната предоставлена Фирсовой Е.В., работающей оператором ЭВМ МУП «Липецкой пассажирское автотранспортное предприятие», с несовершеннолетней дочерью Фирсовой А.А.
Согласно выпискам из домовой книги и финансово-лицевого счета от Дата обезличена г. следует, что на основании распоряжения главы ... Номер обезличенр от Дата обезличена г. Фирсова Е.В. с несовершеннолетней дочерью ФИО5 Дата обезличена года рождения зарегистрированы в комнате Номер обезличен площадью 12,4 кв. м в доме Номер обезличен по ... ... с Дата обезличена г., а с Дата обезличена г. по указанному адресу зарегистрирована вторая несовершеннолетняя дочь Фирсовой Е.В. ФИО4 Дата обезличена года рождения.
По смыслу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность только в случае, когда соответствующее жилое помещение они занимают по договору социального найма.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
По смыслу названного положения, а также гл. 7 ЖК РФ (ст.ст. 49, 57, 59), регулирующей основания и порядок представления жилого помещения по договору социального найма, договор социального найма характеризуется, в частности, его бессрочным характером и предоставлением жилого помещения только малоимущим и (или) нуждающимся в жилом помещении гражданам, уже состоящим на жилищном учете, имеющим право на такую постановку или обладающим правом на внеочередное предоставление жилого помещения.
В судебном заседании не нашло своего подтверждения то обстоятельство, что ФИО3 с несовершеннолетней дочерью ... были признаны малоимущими, состояли на жилищном учете, имели право на его постановку или на внеочередное предоставление жилого помещения.
Из текста распоряжения Номер обезличенр, напротив, следует, что спорное жилое помещение фактически предоставлено им в связи с тем, что Фирсова Е.В. работала в муниципальном предприятии, что соответствует требованиям ст. 92 ЖК РФ, которой к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в частности, жилые помещения в общежитиях, и предусмотрено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Сведения об исключении дома Номер обезличен по ... из указанного фонда отсутствуют. При этом в силу ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления), как в данном случае - на основании распоряжения главы г. Липецка Номер обезличенр от Дата обезличена г., или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Таким образом, предоставление Фирсовой Е.В. и ее дочери ФИО5 спорного жилого помещения носит временный характер.
Соответственно, у суда не имеется правовых оснований для вывода о том, что жилое помещение было предоставлено и занимается в настоящее время Фирсовой Е.В. и ее несовершеннолетними детьми по договору социального найма с соблюдением требований гл. 7 и ст. 60 ЖК РФ.
То обстоятельство, что в соответствии со статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, не свидетельствует о применении ко всем вновь предоставляемым жилым помещениям положений ЖК РФ о социальном найме.
Кроме того, из буквального толкования данной статьи следует, что нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма применяются к жилым помещениям в общежитиях, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления, только в части пользования данными жилыми помещениями, но не их предоставления. Следовательно, для применения указанной нормы жилое помещение в общежитии на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона уже должно быть занято гражданином и находиться в его пользовании.
Как усматривается из дела, в спорное жилое помещение на законных оснований Фирсова Е.В. с дочерью заселилась только в 2008 г., то есть после вступления в силу в 2005 г. Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ
"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и Жилищного кодекса РФ.
Принимая во внимание изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Фирсовой ..., действующей в интересах несовершеннолетних ..., к администрации г. Липецка о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.
Судья Е.Л. Геворкян