Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе:
судьи Демидкиной Е.А.,
при секретаре Поповой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукиной ФИО8 к администрации городского поселения г. Грязи о предоставлении благоустроенной двухкомнатной квартиры в г. Грязи в связи со сносом жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Лукина ФИО9 обратилась с иском к администрации городского поселения г. Грязи об обязании предоставить двухкомнатную благоустроенную квартиру в г. Грязи Липецкой области в связи со сносом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указывая, что имеет в общей долевой собственности <данные изъяты> <адрес> данном доме. Согласно договора на передачу жилой площади в коммунальной квартире в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № к нему истица имеет в собственности <данные изъяты> В акте межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ была констатирована непригодность <адрес> для проживания и необходимость отнести его к ветхому жилому фонду. Акт утвержден Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению ООО <данные изъяты> жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный дом не пригоден для дальнейшей эксплуатации и подлежит сносу. Постановлением Главы администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения г. Грязи на 2010 год», куда включены 10 квартир <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об областной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2010 год" назначен срок сноса многоквартирного дома ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истица была приглашена в Администрацию городского поселения г. Грязи, где ей была предложена <адрес>, с двумя жилыми комнатами с доплатой за нее № На письменное обращение в Администрацию городского поселения г. Грязи по поводу согласия на переселение в эту квартиру, но несогласия на доплату, так как эта обязанность по доплате за «лишние» метры не основана на нормах жилищного права, Администрация ответила отказом в предоставлении квартиры. При устном обращении было отказано в выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение и других вариантов реализации жилищных прав собственника. <данные изъяты> Установление обязанности собственнику квартиры в сносимом доме оплатить разницу «в метрах» - противоречит нормам федерального гражданского и жилищного законодательства, которыми такая обязанность не предусмотрена. В случае сноса дома возникают не отношения, основанные на свободе договора, а отношения, основанные на обязанности органов, осуществляющих снос дома, предоставить собственнику сносимого жилья другое равноценное помещение. Состояние жилого дома признанного аварийным, создает угрозу жизни и здоровью граждан. <адрес> 1938 года постройки. Капитальный ремонт не делался с момента переезда в этот дом, примерно с 78-79гг., не менялись ни трубы, ни электропроводка, постоянно забивается канализация, гниют полы, имеется угроза обрушения здания, угроза пожара.
В последующем исковые требования были уточнены и истица просила предоставить ей двухкомнатную благоустроенную <адрес> <адрес>.
Истец Лукина ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомила.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Зубарева ФИО11 исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения, пояснила, что просит предоставить спорную квартиру без доплаты.
Представитель ответчика администрации городского поселения г. Грязи по доверенности Блашенцев ФИО12 возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Лукина ФИО13 является сособственником <данные изъяты> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> Согласно Договора на передачу жилой площади в коммунальной квартире в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и Дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к данному договору истица в счет своей доли пользуется тремя жилыми комнатами площадью <данные изъяты> Места общего пользования находятся в совместном пользовании (л.д. 9, 10-11, 12-13, 121, 126). В спорном жилом помещении зарегистрирована истица и ее дочь Зубарева ФИО14 (л.д.8).
Актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан непригодным для постоянного проживания и отнесен к ветхому жилому фонду (л.д.53). Данный Акт утвержден Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-52).
Из заключения ООО <данные изъяты>» № от 08.09. 2006 года по результатам обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что все конструкции объекта с износом, составляющим 61-80%, подлежат полной замене и не пригодны для дальнейшей эксплуатации и подлежат сносу, ремонт экономически нецелесообразен (л.д. 33-49).
Постановлением Главы администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории городского поселения г. Грязи на 2010 год», куда включены 10 квартир <адрес> (л.д. 28-32, 100-104).
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
На момент признания не пригодным для проживания дома, в котором расположена квартиры истицы, действовал ЖК РСФСР.
Согласно ст. 49.3 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005г., если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежал сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставлялось равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.
Из содержания указанной статьи следует, что если в доме, подлежащем сносу, имелись квартиры, находящиеся в собственности граждан в результате их приватизации, то этим гражданам по их выбору предоставлялось либо равноценное жилое помещение, либо иная компенсация.
Внесение изменений в порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в доме, подлежащем сносу, после принятия ЖК РФ и факт неизъятия земельного участка, являющийся в силу ст. 32 ЖК РФ основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, не пригодного для проживания, длительного неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения, если право на его получение было гарантирована ранее действовавшим законодательством и возникло в период его действия.
Положением «О порядке реализации жилищных прав граждан при переселении из жилых помещений (жилых домов), не пригодных для проживания (ветхих, аварийных), в городском поселении город Грязи», принятым Советом депутатов г. Грязи от ДД.ММ.ГГГГ №, определены условия и порядок обеспечения жильем граждан при переселении из жилых помещений, не пригодных для проживания, по Программе «Переселение граждан города Грязи из ветхого и аварийного жилищного фонда», муниципальной адресной Программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Грязи на 2008-2010 годы».
Согласно ст. 2 Положения для граждан, переселяемых из приватизированных жилых помещений (домов) при согласии собственника производится заключение договора мены, в соответствии с которым собственнику (сособственнику) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное освобождаемому жилому помещению. При этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, общая площадь которого не менее общей площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат может не соответствовать количеству комнат в освобождаемом жилом помещении.
При предоставлении жилья большей площади по договору мены, при согласии собственника, в зачет идет сдаваемая равнозначная общая площадь и в бюджет города Грязи доплачивается разница излишней общей площади предоставляемого жилья, по сложившейся стоимости на момент заключения договора купли-продажи или долевого участия в строительстве между администрацией г. Грязи и продавцом, застройщиком.
Поскольку доля истицы в <адрес> общей площадью <данные изъяты>. составляет <данные изъяты>, то на ее долю приходится <данные изъяты>
Из сообщения администрации городского поселения г. Грязи от ДД.ММ.ГГГГ №-Г следует, что ими запланировано предоставление истице двухкомнатной квартиры в <адрес> общей площадью № Так как предлагаемое помещение по общей площади больше помещения, принадлежащего истицы, то стоимость излишне предоставляемых квадратных метров собственник обязан вернуть в бюджет городского поселения г. Грязи (л.д.21, 140).
В письме от ДД.ММ.ГГГГ № администрация городского поселения г. Грязи предлагает истице двухкомнатную <адрес> <данные изъяты> предлагается оплатить разницу площади между предлагаемой и ее квартирой в сумме № (л.д. 141).
Лукиной ФИО15 был дан ответ на письмо от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она согласна на переселение в предлагаемую квартиру, требования о доплате не основано на действующей законодательстве и не может служить основанием для отказа в предоставлении предлагаемой квартиры (л.д.142).
Истицей заявлены требования о предоставлении ей без доплаты <адрес>, которая по общей площади больше на 15,3 кв.м., чем жилое помещение, принадлежащее истице на праве собственности.
Поскольку предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационных характер, суд считает, что истица вправе претендовать на предоставление ей равнозначного по общей площади жилого помещения.
В связи с этим не имеется правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению истице без доплаты <адрес> <адрес> при отсутствии на это согласия администрации г. Грязи.
Настоящее решение не лишает истицу права ставить в судебном порядке вопрос о предоставлении ей равнозначного жилого помещения.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Лукиной ФИО16 к администрации городского поселения г. Грязи о предоставлении двухкомнатной благоустроенной <адрес> <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.А. Демидкина