Гражданское дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2011 года Левобережный районный суд г.Липецка в составе:
председательствующего судьи Кедриной О.В.,
с участием прокурора Лукьянчиковой Я.А.
при секретаре Литавриной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора к «ЗАО <данные изъяты> об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,
у с т а н о в и л:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с «ЗАО <данные изъяты> об обязании провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс вредных. В обоснование заявленных требований истец указывает, что «ЗАО «<данные изъяты> осуществляет деятельность в г. Липецке по переработке, утилизации промышленных, бытовых и других видов отходов, с указанной целью эксплуатируется стационарный источник выбросов вредных веществ в атмосферный воздух - установку по переработке нефтешламов (в 4 квартале 2009 года и за 1, 2 и 3 кварталы 2010 года переработано нефтешламов - 44, 68 тонн), которая производит выбросы пыли извести и пыли нефтешламов в атмосферу. Однако в нарушение требований федерального законодательства ответчик инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не провел и не получил разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу.
Неисполнением ответчиком требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории г. Липецка.
В судебном заседании представитель истца Лукьянчикова Я.А. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что в рамках проводимой проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что «ЗАО <данные изъяты> при осуществлении хозяйственной деятельности эксплуатирует установку по переработке нефтешламов. В настоящее время инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ответчиком не проведена, проект нормативов предельно допустимых выбросов отсутствует, не получено разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу от стационарных источников.
По результатам проверки Управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области вынесено постановление № 898 от 22.11.2010 года о применении административного наказания в отношении генерального директора «ЗАО <данные изъяты> ФИО6 по ст. 8.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей, однако, после этого инвентаризации проведено не было, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу также не получено, что известно из материалов прокурорской проверки.
Представитель ответчика - генеральный директор «ЗАО «<данные изъяты>» ФИО7 исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска представителю разъяснены и понятны. Пояснила, что после проверки прокуратуры сразу начали работу по проведению инвентаризации, ранее для этого не имелось необходимых денежных средств. 15.12.2010 года обществом заключен договор на производство инвентаризации выбросов в атмосферу и разработке проекта ПДВ с ООО «Научно-производственным предприятием «Экосистема».
Представитель третьего лица - управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. 28.02.2011 года в суд поступило письмо за подписью заместителя начальника управления Якунина В.Н., в котором содержится просьба рассмотреть данное дело без участия представителя управления экологии и природных ресурсов Липецкой области, а также указано, что исковые требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора поддерживаются полностью.
Выслушав прокурора Лукьянчикову Я.А., представителя ответчика ФИО8., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно уставу «ЗАО «<данные изъяты> является юридическим лицом, решением общего собрания акционеров от 09.01.2007 года генеральным директором общества назначена ФИО9 которая на основании п. 16.1 Устава как генеральный директор ООО руководит текущей деятельностью общества.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
На основании ч. 1 ст. 45 и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в настоящем иске прокурор выступает представителем неопределенного круга лиц, поскольку действует в силу закона и в их интересах.
В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ
"Об охране атмосферного воздуха" юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
В соответствии с Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих в атмосферный воздух, введенных в действие письмом Ростехнадзора от 24.12.2004 № 14-01-333, к стационарным источникам выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух относятся все источники, относящиеся к конкретной территории предприятия, с организованным и неорганизованным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, дислоцируемый или функционирующий постоянно или временно в границах участка территории (местности) объекта, предприятия, юридического или физического лица, принадлежащего ему или закрепленного за ним в соответствии с действующим законодательством.
Из материалов дела следует, что производственная деятельность «ЗАО <данные изъяты> связана с эксплуатацией источника выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ. Наличие выбросов загрязняющих веществ стационарным оборудованием общества подтверждается представленным актом проверки № 878/А от 15.11.2010 года, проведенной управлением экологии и природных ресурсов Липецкой области в отношении ЗАО <данные изъяты> По результатам проверки вынесено постановление № 898 от 22.11.2010 года о назначении административного наказания генеральному директору ЗАО <данные изъяты> по ст. 8.1 КоАП РФ (Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) в виде штрафа в размере 2000 рублей.
При рассмотрении данного дела из пояснений представителя ответчика установлено, что ранее в ЗАО <данные изъяты>» инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ не проводилась, т.к. для этого не было финансовой возможности, в настоящее время в обществе проводится инвентаризация вредных выбросов.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При указанных обстоятельствах суд считает возможным принять признание ответчиком исковых требований и удовлетворить заявленные требования, поскольку ответчиком подтверждено не только формальное признание иска, но и начало проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ.
Иных обстоятельств по делу не установлено.
С учётом пояснений прокурора, ознакомившегося с материалами проведения инвентаризации выбросов, представленными ответчиком, что в настоящее время не имеется оснований для принудительного исполнения решения суда, суд считает возможным не приводить решение к исполнению без заявления прокурора об этом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Возложить обязанность на ЗАО <данные изъяты> в срок до 06.06.2011 года провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников воздействия на окружающую среду.
Взыскать госпошлину в бюджет г.Липецка с ЗАО <данные изъяты> в сумме 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в 10-дневный срок со дня принятия решения.
Судья О.В. Кедрина