Дело №
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Левобережный районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего Злобиной З. В.,
при секретаре Колмыковой Л. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Лев- Толстовского района Липецкой области к индивидуальному предпринимателю Панюшкину ФИО7 о признании незаконной деятельности по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и прекращении этой деятельности,
установил:
Прокурор Лев- Толстовского района Липецкой области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Панюшкину В.В. о признании незаконной деятельности по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и прекращении этой деятельности. В обосновании своих требований ссылался на то, что проверкой было установлено несоблюдение индивидуальным предпринимателем Панюшкиным ФИО8 требований Федерального Закона от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В частности, по адресу: Липецкая область пос. Лев- Толстой <адрес> функционирует интернет -клуб. В данном помещении на момент проверки находились 25 интернет-терминалов. На момент проведения проверки в интернет- клубе находились оператор и посетители, которые осуществляли игру. Фактически, проведенными оперативно- розыскными мероприятиями, опросом лиц, находившихся в помещении клуба на момент осмотра, установлено, что в интернет- клубе осуществляется азартная игра на игровых автоматах, оператору клуба передаются наличные денежные средства, после чего гражданам предоставляется возможность поиграть на игровом автомате, в самом начале игры посетителями устанавливается ставка от 1 руб. и выше, а именно количество денежных средств, которая будет у них сниматься за одно нажатие на клавишу «Старт», если клавиши при игре не совпадают, то баллы снимаются, если совпадают, то начисляются, по окончании игры выигрыш выдается оператором клуба. При этом посетителя интернет- клуба выход в интернет не осуществляют. ИП Панюшкиным В. В. заключен договор на предоставление услуг постоянного доступа к сети Интернет, но услугами сети Интернет в Интернет- клубе по указанному выше адресу не пользуются. Таким образом, деятельность индивидуального предпринимателя Панюшкина В. В. в указанном интернет- клубе, имеет признаки организации азартных игр. Согласно ст. 4 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартной игры. Игровой автомат - это игровое оборудованное, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящемся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работника. Из чего следует, что интернет- терминалы, принадлежащие ИП Панюшкин В. В., соответствуют определению «игровой автомат», указанному в законе.
В судебном заседании представитель Лев-Толстовской районной прокуратуры Липецкой области Садилин С. А. поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно показал, что в настоящее время по указанному в исковом заявлении адресу ИП Панюшкин В. В. продолжает осуществлять деятельность, связанную с организацией и проведением азартной игры с использованием игровых автоматов.
Представитель ответчика ИП Панюшкин В. В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства.
Изучив материалы дела, допросив свидетеля ФИО4, материал проверки прокуратурой Лев- Толстовского района Липецкой области интернет- клуба, по адресу: <адрес>, суд признаёт исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Порядок организации и проведения азартных игр на территории Российской Федерации определяется Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч.1 данного Закона правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации устанавливают ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Из чего следует, что проведение азартных игр в нарушение данного закона нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создать угрозу причинения гражданам вреда.
Таким образом, суд признаёт, что исковые требования прокурора соответствуют действующему законодательству, а именно п.1 ст. 1065 ГК РФ, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно п.1 ст. 4 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» «азартная игра» - основанное на риске соглашение о выигрыше. Заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры».
В соответствии с п.6 ст. 4 вышеназванного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр- деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
В силу п.18 ст.4 вышеназванного Закона игровой автомат- игровое оборудование ( механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Из материалов дела следует, что ИП Панюшкин В. В. поставлен на учёт как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о Государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя Панюшкина В. В. 48 №, выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учёт в налогом органе на территории Российской Федерации. ( л.д. 12, 13, 14-17) Согласно договору аренды нежилого помещения б\н от ДД.ММ.ГГГГ ИП Панюшкин В. В. арендует ФИО14 здание магазина, расположенного по адресу: <адрес> для организации интернет - клуба, общей площадью 95,5 кв. м ( л.д. 18-20)
Из материалов проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проводимой прокуратурой Лев- Толстовского района Липецкой области в отношении должностных лиц, организовавших проведение азартных игр по адресу: <адрес> установлено, что по данному адресу находится интернет- клуб, в котором находятся игровые автоматы, на которых граждане играют за наличные денежные средства. Как следует из объяснений оператора данного клуба и клиентов клуба, клиенты клуба играют на автоматах, оплатив за игру администратору наличные денежные средства не менее 100 рублей, при выпадении выигрышных комбинаций, клиенты набирают баллы ( 1 балл равен 1 рублю), которые могут выигрыш в виде денег клиенты могут забрать у оператора. Согласно протоколу осмотра клуба, расположенного по адресу: <адрес>, который проводился сотрудниками прокуратуры Лев- Толстовского района Липецкой области установлено, что на момент проведения осмотра ДД.ММ.ГГГГ в игровом зале находилось 25 игровых автоматов без купюроприемников, в помещении находились оператор и граждане, которые осуществляли игровую деятельность.
Свидетель ФИО4 показала, что примерно полтора года в <адрес> работает интернет- клуб. услуги сети интернет в данном клубе не предоставляются. В данном клубе находятся игровые автоматы разные по сложности, на которых за деньги играют граждане. При выпадении выигрышных комбинаций игрок набирает баллы, которые затем в виде денежных средств можно получить от оператора. ДД.ММ.ГГГГ она зашла в интернет- клуб, чтобы поиграть. В этот день прокуратура проверяла данный клуб, в связи с чем все посетители клуба и оператор давали объяснения. Данный клуб работает и в настоящее время, однако пропускают в клуб только постоянных клиентов.
Согласно справке Липецкого филиала ОАО «Центр - Телеком» следует, что по счёту, зарегистрированному на Интернет- клуб ИП Панюшкин В. В. с момента регистрации ДД.ММ.ГГГГ отсутствует объём трафика ( услугами интернет не пользовались). ( л.д. 24)
Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что в Интернет- клубе ИП Панюшкин В. В. осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, поскольку фактически выигрыш определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого оборудования, без участия организатора или его работников, и в последующем вручается клиенту, а услуги сети Интернет, согласно названию клуба, клиентам не предоставляются.
Согласно ст.9 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны. На территории одного субъекта Российской Федерации может быть создано не более одной игорной зоны. В случае, если игорная зона включает в себя части территорий нескольких субъектов Российской Федерации, на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации не могут быть созданы другие игорные зоны.
В соответствии с Законом Липецкой области от 27.06.2007 года № 72-ОЗ «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Липецкой области и признании утратившим силу Закона Липецкой области «О размещении объектов игорного бизнеса на территории Липецкой области» Липецкая область не входит в указанные 4 субъекта и деятельность по организации и проведению азартных игр в данном субъекте запрещена.
Учитывая, что ИП Панюшкин В. В. осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в нарушении Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а данный Закон устанавливает ограничения указанной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан (ч.1 вышеназванного Закона), суд признаёт, что деятельность по проведению азартных игр ИП Панюшкин В. В. посягает на нравственность, нарушает права и законные интересы граждан.
Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Согласно ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствии особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Поскольку деятельность ИП Панюшкина В. В. по организации и проведению азартных игр за пределами игорных зон является нарушением закона и наносит ущерб интересам Российской Федерации и интересам неопределенного числа жителей Лев- Толстовского района Липецкой области, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы по делу в виде государственной пошлины, от которой освобожден прокурор при подаче иска, подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 235-237 ГПК РФ, суд
решил:
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Панюшкина ФИО11 по проведению азартных игр на территории пос. Лев-Толстой Липецкой области по адресу: <адрес> с использованием Интернет- терминалов.
Обязать индивидуального предпринимателя Панюшкина ФИО12 прекратить и не осуществлять на территории пос. Лев- Толстой Липецкой области по адресу: <адрес> деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых автоматов.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Панюшкина ФИО13 в бюджет гор. Липецка госпошлину в сумме 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии мотивированного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: З. В. Злобина