Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Липецк Левобережный районный суд г. Липецка в составе: судьи Демидкиной Е.А., при секретаре Поповой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности на объект незавершенного строительства, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился с иском к администрации г.Липецка, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, участок №, состоящее из жилого дома лит. А (готовностью 81%) с пристройками, жилого дома лит. Б (готовностью 50%), указывая, что на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в районе <адрес>, общей площадью № из земель поселений. В соответствии с данным постановлением истцом был заказан градостроительный паспорт, а также проект жилого дома. Проект был согласован с органом местного самоуправления, однако в установленный постановлением № срок домовладение истцом возведено не было. На данный момент истцом на земельном участке возведено два объекта незавершенного строительства: жилой дом лит. А (готовностью 81%), жилой дом лит. Б (готовностью 50%). У истца возникла необходимость в подведении коммуникаций к домам, но ему было устно отказано в связи с отсутствием права собственности на дома. Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО3 В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомил. Представитель истца по доверенности ФИО4 поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что сейчас участок под домом составляет 3300 кв.м., строительство домов началось в 2009г., срок постановления истек, и истец не смог его продлить, за предоставлением земельного участка он больше не обращался. Представители администрации г. Липецка, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в отзыве указал, что в настоящее время основания для удовлетворения заявления отсутствуют, поскольку участок, выделенный истцу, меньше того участка, на котором расположены спорные строения, не имеется сведений о том, что истец обращался в уполномоченный орган с заявлением о выдачи разрешения на строительство, ввиду отсутствия в представленных документах исполнительной съемки спорного объекта с учетом его размещения на земельном участке и привязки непосредственно к границам земельного участка невозможно определить точное местоположение спорного объекта и соответственно дать оценку соответствия (несоответствия) самовольно реконструированного объекта градостроительным и строительным нормам и правилам. Представитель третьего лица - Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просили, в представленных заявлениях не возражали против требований истца. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции от 30.06.2006 года) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из приведенной нормы материального права, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем ее, только в том случае, если это лицо имеет вещное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. В силу положений пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Исходя из смысла и содержания приведенных правовых норм, гражданское законодательство Российской Федерации, допуская в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы Кодекса самовольное строение подлежит сносу. Таким образом, наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам статьи 222 ГК РФ не может быть само по себе принято судом в качестве достаточного основания для удовлетворения в судебном порядке иска о признании права собственности на самовольно возведенный объектнедвижимости. Судом установлено, что на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок № для строительства индивидуального жилого дома в районе <адрес>, общей площадью № из земель поселений (л.д.13). Истцом был сделан строительный паспорт и проект жилого дома (л.д.14-19). Из межевых документов на земельный участок, на котором расположено спорное домовладение, следует, что границы земельного участка согласованы с соседними участками, проведено межевание участка, площадь земельного участка составляет 0,3302га (л.д.33-44), по ведомости вычисления площади земельного участка - 3474 кв.м. (л.д. 74-75). Согласно технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 значится объект незавершенного индивидуального жилищного строительства - жилой дом лит. А с пристройкой лит. а (недостроенный готовностью 81%), 2009 года постройки, жилой дом лит. Б (недостроенный 50% готовностью), 2010 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, право собственности не зарегистрировано, юридические документы не оформлены (л.д. 5-10). Заключение ООО «Проектстальконструкция» № от ДД.ММ.ГГГГ по оценке технического состояния жилого дома, жилого дома с подвалом и пристройки, расположенных по адресу: <адрес>, участок № содержит вывод о том, что все несущие и ограждающие конструкции жилого дома лит. А, пристройки лит.а, жилого дома лит. Б, с погребом под лит. Б отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, их размещение на участке соответствует п.5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (л.д.11-12). Судом также установлено и не отрицалось представителем истца, что по истечении указанного в постановлении трехлетнего срока, данный земельный участок истцу на каком-либо вещном праве (собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании), на правах аренды не предоставлялся, после проведения межевания и согласования границ с соседними земельными участками площадь участка под домом составляет 3300 кв.м., а не 1200 кв.м. С учетом того, что строительство домов на земельном участке начато в 2009г., то есть уже по истечении в 2005г. срока, на который участок предоставлялся в аренду, суд приходит к выводу о том, что возведение истцом жилых дом лит. А (81% готовности) и лит. Б (50% готовности) на земельном участке, не принадлежащем ему на каком-либо праве, носит самовольный характер, а потому на спорные правоотношения распространяются положения статьи 222 ГК РФ. Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ, данным в совместном постановлении от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п.30), исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ. В судебном заседании представитель истца не отрицал, что после того как истек представленный постановлением главы администрации трехлетний срок на временное пользование земельным участком он за предоставлением ему земельного участка на каком-либо вещном праве (заключении договора аренды, договора купли-продажи) никуда не обращался. 16 мая 2011 года Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка истцу отказано в выдачи разрешения на строительство лит. Б, поскольку для получения разрешения на строительство необходимо предоставить правоустанавливающий документ на земельный участок, но он отсутствует, и документы в соответствии с ч.9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Дом уже построен, поэтому выдать разрешение на строительство уже построенного объекта капитального строительства не представляется возможным (л.д.78). Данный отказ истцом обжалован не был. Таким образом, ни на момент начала строительства, ни на момент обращения истца в суд с настоящими требованиями он не является лицом, обладающим в силу положений статьи 222 ГК РФ каким-либо вещным правом на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, в силу чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ним права собственности на домовладение, состоящее из самовольно возведенных жилых домов лит. А (готовностью 81%) и лит. Б (готовностью 50%). Судом также учитывается, что истцу в аренду под строительство одного дома предоставлялся земельный участок площадью 1200 кв.м., а в настоящий момент площадь земельного участка, на котором возводятся два жилых дома, составляет 0,3302га. В случае предоставления земельного участка под спорным домовладением в установленном законом порядке, истец не лишен возможности вновь обратиться с требованиями о признании права собственности на домовладение. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к администрации <адрес>, Департаменту градостроительства и архитектуры администрации <адрес> о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, участок № № Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья Е.А. Демидкина