заочное решение о признании права собственности



дело

                                             ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                             г. Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе:

судьи                                             Е.А. Демидкиной,

при секретаре                               Е.И. Поповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, владение , ссылаясь на то, что является собственником кирпичного административного здания с пристройками (лит.А, а), общей площадью 360, 2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Здание расположено на земельном участке площадью 2 848 кв.м., переданного ему в аренду сроком на 25 лет. При обращении в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о выкупе земельного участка в собственность ему было сообщено, что принятие решения о предоставлении прав на земельный участок осуществляется в соответствии со ст. 36 ЗК РФ на основании заявления граждан, которым на праве собственности принадлежит объект недвижимости. На земельном участке расположены следующие объекты недвижимого имущества: лит. Б, Б1, Б2, Б3 (строится). Согласно выкопировки из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ не имеется сведений о соблюдении требований пп.4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ при реконструкции лит. Б, Б1, Б2, Б3 (строится). До признания права собственности на данные объекты недвижимого имущества решения о предоставлении земельного в собственность принято быть не может. В техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что лит. Б, Б1 были возведены в период с 2003г. по 2005г., при этом самовольных строений не имеется. В Департаменте градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка был получен ДД.ММ.ГГГГ ответ о том, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно возведенных объектов капитального строительства не выдается, предложено обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке ст. 222 ГК РФ. Возведенные строения не нарушают целевого использования земельного участка, расположенные на земельном участке строения находятся в зоне промышленно-коммунальных объектов, истцом не нарушен вид разрешенного использования земельного участка, эксплуатация нежилого помещения возможна, соответствует СанПиН, нормам пожарной безопасности.

         В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточнил заявленные ФИО1 требования, просил признать право собственности на нежилое здание, состоящее из лит. Б, Б1, Б2, Б3 (готовность 26%), расположенное по адресу: <адрес>, владение , с учетом произведенной реконструкции, против вынесения заочного решения не возражал.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

           Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

          В силу положений пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.          В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2007 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 1 августа 2007 г.) указано, что по смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит кирпичное административное здание с пристройкой (Лит.А, а) общей площадью 360,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, владение , на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты>» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности (л.д.7. 8).

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ , ФИО1, <данные изъяты>», предоставлен в аренду земельный участок и ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером площадью расположенный по адресу: <адрес>, владение , занимаемый административным зданием с пристройкой, находящимися на праве собственности. Согласно п. 1.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ приведенное в п. 1.1 настоящего договора описание целей использования земельного участка является окончательным. Изменение целей использования земельного участка допускается с письменного согласия Арендодателя (л.д. 108-109, 9-18).

            В кадастровом паспорте земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, , площадь 2848 кв.м., разрешенное использование - для административного здания с пристройкой, площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалам межевания (л.д. 19).

           Согласно выкопировки их технического паспорта на административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, , по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по данному адресу расположены лит. Б (мастерские), Б1 (склад), Б2 (гараж), Б3 (склад, недострой готовностью 26%), общей площадью 535,7. При этом указано, что сведения о соблюдении требований п.п. 4, п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ при реконструкции лит. Б, Б1, Б2, Б3 (строится) отсутствуют, строения выстроены самовольно (л.д. 21-31).

В ответе Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии со схемой зонирования территории <адрес> владение по <адрес> располагается в производственной зоне с индексом П-1. В данной зоне разрешается размещение промышленных, коммунально-складских помещений с санитарно-защитной зоной от 50 до 100 м. Допускается размещение объектов торговли, автосервиса, культового назначения, склады, базы, сооружения для постоянного и временного хранения, транспортных средств, инженерные сооружения (л.д.51).

      В ответе Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в соответствии со схемой зонирования Правил землепользования и застройки города Липецка, утвержденных решением V сессии Липецкого городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ , земельный участок по <адрес>, , с кадастровым номером расположен в зоне промышленно - коммунальных объектов IV-V классов вредности (П-2) где: основные виды разрешенного использования: промышленные предприятия и коммунальные организации IV-V класса вредности; объекты складского назначения различного профиля IV-V класса вредности; типографии; объекты тепличного хозяйства для выращивания декоративных культур; объекты технической и инженерной инфраструктуры; станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия; автосалоны; автомойки; объекты пожарной охраны, пожарные депо. Условно разрешенные виды использования: спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия; изыскательские и проектные организации; культовые объекты; предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли; рынки промышленных товаров; торговые комплексы; предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты
непосредственно связанные с обслуживанием производственных
промышленных предприятий; объекты бытового обслуживания; учреждения жилищно-коммунального хозяйства; ветеринарные лечебницы с содержанием животных, виварии, питомники, кинологические центры, пункты передержки животных. Вспомогательные виды разрешенного использования: административные здания, помещения; здания предприятий материально-технического снабжения и сбыта продукции; пункты оказания первой медицинской помощи; объекты органов внутренних дел; автостоянки для легкового транспорта; автостоянки для грузового автотранспорта; открытые стоянки для транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовиков, легковых автомобилей; автозаправочные станции; общественные туалеты, в том числе с кабинами для инвалидов колясочников; объекты коммунального назначения; парковки перед объектами обслуживания. Не допускается размещение объектов для проживания людей; в общественных зданиях и сооружениях следует создавать равные возможности получения услуг всем категориями населения, в том числе и маломобильными (согласно требованиям СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»); предусматривать парковочные места для инвалидов на стоянках легкового автотранспорта; озеленение санитарно-защитной зоны не менее 60% площади; допускается устройство глухих каменных и бетонных ограждений территорий предприятий высотой до 2,5 метра; предусматривать применение вертикального озеленения глухих стен и ограждений; покрытие дорог и тротуаров должно осуществляться с применением долговечных устойчивых материалов, допускающих очистку, уборку и надлежащее сохранение их в процессе эксплуатации в летнее и зимнее время; предусматривать бордюрное обрамление газонов, проезжей части улиц, тротуаров с устройством пандусов в местах перепада высот для обеспечения удобного проезда детских и инвалидных колясок; предусматривать сохранность зеленых насаждений с устройством на поверхности почвы железных или бетонных решеток для защиты корней деревьев, а так же декоративных ограждений газонов высотой не более 0,5 метра (л.д.52-54).

          В сообщение Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка Управление градостроительного контроля от ДД.ММ.ГГГГ указано, что для получения разрешения на реконструкцию лит. Б-мастерские, лит.Б1- склад, лит. Б2- гараж, строительство лит. в Б3, расположенных в пределах земельного участка по адресу: <адрес>, , необходимо предоставить документы согласно ч. 7, ч. 9 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Как      следует      из      технического      паспорта, выполненного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», реконструкция лит. Б- мастерские, лит.Б1- склад, лит. Б2- гараж, строительство лит. Б.3 уже произведены. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию самовольно возведенных объектов капитального строительства не выдается. Право собственности на самовольную постройку может быть признано в судебном порядке в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д.20).

    Из заключения отдела надзорной деятельности по г.Липецку УНД о противопожарном состоянии лит. Б,Б1,Б2 нежилого здания по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что реконструкция соответствует нормам и правилам пожарной безопасности при их соблюдении. Заключение о противопожарном состоянии на недостроенное здание лит. Б3 (готовностью 26%) не выдается.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» от ДД.ММ.ГГГГ, спорное административное здание соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструированных промышленных предприятий».

Заключение ООО «Проектстальконструкция» по оценке технического состояния спорного здания, содержит вывод о том, что все несущие и ограждающие конструкции лит. Б, Б1, Б2, Б3 отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации.

Суд считает, что данные доказательства являются достаточным и объективным подтверждением того, что возведенные здания не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из этого, учитывая отсутствие возражений собственника земельного участка в лице уполномоченных органов, использование истцом участка на правах аренды, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на мастерские лит. Б, склад лит. Б1, гараж лит. Б2, площадью 535,7 кв.м., склад лит. Б3 (готовностью 26%), расположенные по адресу: <адрес>, владение .

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

                                                          РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на мастерские лит. Б, склад лит. Б1, гараж лит. Б2, площадью 535,7 кв.м., склад лит. Б3 (готовностью 26%), расположенные по адресу: <адрес>, владение .

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии данного заочного решения вправе обратиться в Левобережный районный суд г. Липецка с заявлением о его отмене.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья         Е.А. Демидкина