решение об отказе в требованиях о взыскании налогов



                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Дело №

                                                              РЕШЕНИЕ           РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                 г. Липецк       г. Липецк

Левобережный районный суд г. Липецка в составе:

судьи                                                Демидкиной Е.А.,

при секретаре                                  Кустовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

              ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании налога за 2003-2009гг., признав уважительной причиной пропуск срока подачи заявления загруженностью инспекции большим объемом работы по взысканию задолженности, взыскании недоимки по налогу и пени за 2003-2009гг. в сумме №., в том числе единый налог на вмененный доход в сумме № пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в сумме № руб., пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФБ РФ в сумме № пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ТФОМС РФ в сумме № пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФФОМС РФ в сумме № пени за несвоевременную уплату взносов в ПФ в сумме № НДС в сумме № пени за несвоевременную уплату НДС в сумме № НДФЛ в сумме № пени за несвоевременную уплату НДФЛ в сумме № указывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится задолженность по налогам и пени, образовавшаяся за период с 2003-2009 гг. в сумме № что подтверждается справкой № «О состоянии расчетов с бюджетом» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени задолженность в общей сумме №. налогоплательщиком не погашена. В связи с истечением срока хранения, приложить к заявлению копии требований об уплате налога, пени, и документы, подтверждающие их направление налогоплательщику, не представляется возможным, что подтверждается выписками из актов об уничтожении документов, приложенных к заявлению.

В судебное заседание представитель ИФНС России по <адрес> не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО3 возражали против требований, просили в иске отказать, указали, что срок исковой давности истек, загруженность работой инспекции большим объемом работы не является уважительной причиной для восстановления срока исковой давности, пояснили, что уведомлений и требований ответчик не получала.

Выслушав ответчика и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и ст. 3, 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно п.п.5, 6 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 70 НК РФ (в редакции действовавшей до 26.07.2006г.) указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения.

В силу положений редакции ст.70 НК РФ, действующей с 01.01.2007г., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Между тем, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ, и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного срока подачи заявления.

В соответствии с абз.1 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие первой части Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В пн. 1 и 2 ст. ст.48 Налогового кодекса РФ указано, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ.

           В ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9-12, 19-20, 21-30).

Согласно материалам дела за ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность в сумме № состоящая в том числе: единый налог на вмененный доход в сумме № пени за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход в сумме № руб., пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФБ РФ в сумме № пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ТФОМС РФ в сумме № пени за несвоевременную уплату ЕСН, зачисляемого в ФФОМС РФ в сумме № пени за несвоевременную уплату взносов в ПФ в сумме № НДС в сумме № пени за несвоевременную уплату НДС в сумме № НДФЛ в сумме № пени за несвоевременную уплату НДФЛ в сумме № (л.д. 15-18).

Согласно выписок из актов № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на основании номенклатуры дел инспекции ФНС России по <адрес> отобраны и уничтожены как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение следующие документы: требование об уплате налогов и прочих платежей за 2005г., переписка с физическими лицами по вопросам налогообложения (уведомления) за 2005г., реестры получения, отправления почтовой корреспонденции за 2003-2004гг., 2005-2008гг. (л.д. 13-14). Также истом не представлено как самого требования за 2009г., так и доказательств его направления ответчику.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств направления требований об уплате налогов ответчику ФИО1 истцом не представлено.

Налоговым органом исковое заявление предъявлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом срока на взыскание недоимок по налогам за 2003-2009гг.

Указанные истцом причины пропуска процессуального срока - загруженность большим объемом работы по взысканию задолженности - не могут быть признаны судом уважительными.

Каких-либо объективных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд с иском о взыскании недоимки по налогу, истцом приведено не было, а потому оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

С учетом отсутствия налогового требования как обязательной предпосылки для обращения с заявлением о взыскании налога, доказательств его направления ответчику, пропуска срока на предъявление иска в суд, отсутствия оснований для его восстановления, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

           Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                       РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

           Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                              Е.А. Демидкина