Дело № ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 сентября 2012 года г. Липецк Левобережный районный суд г. Липецка в составе: судьи Старковой В.В., при секретаре Родионовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базыкиных ФИО7, ФИО8 к администрации города Липецка о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде, УСТАНОВИЛ: Базыкины ФИО9 обратились с иском к администрации г.Липецка о признании права собственности на квартиру <данные изъяты> г. Липецка в реконструированном виде с учетом возведения пристройки Лит. А2, ссылаясь на то, что они являются собственниками данной двухкомнатной квартиры, в 2003 г. была самовольно возведена пристройка под Лит. А2, в которой оборудованы: жилая комната, туалет, ванная. В результате реконструкция квартира стала трехкомнатной, проведенная реконструкция соответствует требованиям технической, пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности. Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области. Истцы Базыкины ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили, ранее в судебном заседании исковые требования поддерживали, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие. Истец Базыкин ФИО11. исковые требования поддержал в полном объеме. Ответчик администрация г.Липецка своих представителей в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении возражал против требований, указал, что разрешение на строительство пристройки истцам выдано не было. Третьи лица Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили, представитель Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка в представленным заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. С учетом согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства. Выслушав истца Базыкина ФИО12 исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы. В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами РФ. Строительство, реконструкции, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства РФ, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство. Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при наличии обоснований частичную разборку здания… В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь, необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования Гражданского кодекса Российской Федерации и земельного законодательства Российской Федерации. В этой связи следует отметить, что судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку сам по себе не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости. Из ст. 222 ГК РФ (в редакции от 30.06.2006 года) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из приведенной нормы национального законодательства, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем ее, только в том случае, если это лицо имеет вещное право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также если лицом соблюдены установленные градостроительные, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы. Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства, их достаточности для подтверждения юридически значимых обстоятельств по делу. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Как следует из материалов дела Базыкиным ФИО13 на праве общей долевой собственности по 1/4 доли принадлежит двухкомнатная квартира общей полезной площадью 44,9 кв. м., в том числе жилой площадью 29,3 кв. м., расположенная на 1 этаже дома по адресу: <адрес> (л.д. 6-9). Согласно выписки из домовой книги и выписке из финансово-лицевого счета собственника в комнате № <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Базыкин ФИО14., Базыкина ФИО15., Базыкина ФИО16., с ДД.ММ.ГГГГ Базыкин ФИО17 (л.д.10-11). Из технического паспорта, составленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5), следует, что к спорной комнате самовольно возведена лит. А2, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 44,9 кв.м. до 59,8 кв.м., жилая площадь квартиры увеличилась с 29,3 кв. м. до 38,3 кв.м. Согласно сообщения Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от 06.08.2012г., спорный объект находится в территориальной зоне с индексом Ж-7, а именно - зоне малоэтажной жилой застройки городского типа с земельными участками, основными видами разрешенного использования которой являются малоэтажные блокированные жилые дома до 3 этажей, включая мансардный; жилые дома коттеджного типа (этажностью до 3 этажей, включая мансардный) с придомовым участком от 0,04 га до 0,08 га; объекты дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования; объекты здравоохранения (л.д. 44). Из материалов дела следует и не оспаривалось истцом, что земельный участок под строительство пристройки лит. А2 в установленном порядке не выделялся, за разрешением на возведение пристройки в процессе реконструкции квартиры истцы не обращались, пристройка возводилась самовольно без проекта. Как следует из уведомления в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения на данный земельный участок.(л.д.54). Администрация г. Липецка, являющаяся собственником жилого помещения, в котором проживают истцы и которое ими самовольно переустроено, возражала против исковых требований. Довод истца о наличии согласия других собственников квартир на наличие пристройки к квартире истцов не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку прав на земельный участок у истцов не имеется. При таких обстоятельствах, учитывая возведение истцами пристройки к квартире без соответствующего разрешения, без проекта, без выделения под это земельного участка, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. То обстоятельство, что согласно представленных заключений пристройка лит. А2 соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, санитарным требованиям, требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации, не влияет на выводы суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении иска Базыкиных ФИО18, ФИО19 к администрации города Липецка о признании права собственности на квартиру в реконструированном виде. Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии данного заочного решения вправе обратиться в Левобережный районный суд г. Липецка с заявлением о его отмене. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья В.В. Старкова