Дело № 2-1121/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 октября 2012 года г. Липецк Левобережный районный суд г. Липецка в составе: судьи Демидкиной Е.А., при секретаре Прохоровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аникеевой ФИО12 ФИО1 и ФИО2, Аникеева ФИО13 к администрации г.Липецка о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании права собственности на него, УСТАНОВИЛ: Аникеева Ю.В., действующая в своих интересах <данные изъяты> ФИО1 и ФИО2, ФИО4 обратились с иском к администрации г.Липецка о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. <адрес>, в перепланированном состоянии и признании за ними в равных долях права собственности на указанное жилое помещение, ссылаясь на то, что они являются собственниками по 1/4 доли спорной жилой комнаты. В 2011г. истцами была произведена перепланировка комнаты, поскольку для <данные изъяты> ФИО1 необходима дополнительная жилая площадь. До перепланировки жилое помещение состояло из жилой комнаты площадью 17,7 кв.м., кухни площадью 7 кв.м., коридора площадью 5,2 кв.м., санузла площадью 2,8 кв.м. В результате перепланировки площади изменились и стали: жилая комната - 17,7 кв.м., кухня - 7 кв.м., жилая комната - 12,5 кв.м., коридор - 5,4 кв.м., санузел - 2,8 кв.м., шкаф - 0,5 кв.м. Площадь изменилась за счет присоединения мест общего пользования - бельевой и шкафа, расположенных на первом этаже, в которых оборудованы шкаф (позиция 3) и комната (позиция 4) по техпаспорту. Необходимость в бельевой комнате как в месте общего пользования отпала, поскольку указанный дом не является общежитием для одиноких, а предназначен для проживания семей. Согласно заключениям жилая комната пригодна к дальнейшей эксплуатации, а выполненная перепланировка не снижает несущую способность строительных конструкций жилого дома, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при выполнении перепланировки не нарушены требования действующего санитарного законодательства - ФЗ РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил противопожарной безопасности. Согласие жильцов комнат № на вышеуказанную перепланировку получено, поскольку именно они проживают на первом этаже по указанному адресу и никто из них не имеет интереса в использовании бельевой комнаты. Бельевая комната не предназначена для обслуживания более одного помещения в данном доме, необходимости в ее содержании ни у кого нет, и поэтому истцы полагают, что она не является общедолевой собственностью. Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Департамент ЖКХ администрации г. Липецка. В судебном заседании истцы Аникеева Ю.В., действующая в <данные изъяты> ФИО1 и ФИО2, ФИО4, представитель истца Аникеевой Ю.В. по доверенности Вржещ Н.И. исковые требования поддержали в полном объеме. Ответчик администрация г.Липецка своих представителей в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении возражал против требований, исходя из ст. 36 ЖК РФ, указали, что от них, как собственника, не было получено согласие, спорное жилое помещение не является жилым, а потому к нему не могут быть применены нормы жилищного законодательства, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Третьи лица Департамент ЖКХ администрации г. Липецка, Абоимова Н.В., Субботин В.В., Горбунова О.М. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в представленном заявлении Департамент ЖКХ администрации г. Липецка просил в требованиях отказать, рассмотреть дело в их отсутствие, ссылаясь на то, что в ходе проведенных работ произошло увеличение общей площади занимаемого помещения за счет уменьшения общего имущества многоквартирного дома, однако общего собрания собственников дома по этому вопросу не проведено, решения собственники не принимали. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы. В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными актами РФ. Согласно ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Судом установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу в собственность жилого помещения истцы являются сособственниками <адрес> <адрес>, общей площадью 32,7 кв.м., жилой 17,7 кв.м. по 1/4 доли каждый, о чем ими ДД.ММ.ГГГГ получены свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 5-9). Из технического паспорта жилого помещения на комнату <адрес> <адрес>, общежитие, составленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12), следует, что занимаемое истцами жилое помещение ранее состояло из коридора, площадью 5,2 кв.м., санузла, площадью 2,8 кв.м., кухни, площадью 7 кв.м., жилой комнаты, площадью 17,7 кв.м., на настоящий момент жилое помещение состоит из: коридора, площадью 5,4 кв.м., санузла, площадью 2,8 кв.м., кухни, площадью 7 кв.м., жилой комнаты, площадью 17,7 кв.м., жилой комнаты, площадью 12,5 кв.м., шкафа, площадью 0,5 кв.м., при этом при перепланировке жилого помещения истцами заняты места общего пользования, а именно: бельевая, площадью 12,5 кв.м., шкаф, площадью 0,5 кв.м. Данные места общего пользования истцами были переоборудованы: бельевая, площадью 12,5 кв.м., - в жилую комнату, шкаф, площадью 0,5 кв.м., как ранее, так и сейчас является шкафом, в результате чего общая площадь занимаемого истцами жилого помещения увеличилась с 32,7 кв.м. до 45,9 кв.м., жилая с 17,7 кв.м. до 30,2 кв.м. В судебном заседании истцы и представитель истицы не оспаривали, что ими в 2011г. самовольно, без разрешения заняты бельевая и шкаф, бельевая ранее использовалась комендантом общежития для хранения белья. С учетом того, что площадь занимаемого истцами жилого помещения увеличилась, суд приходит к выводу о том, что имеет место самовольная реконструкция жилого помещения с занятием мест общего пользования. Ссылку на то, что бельевая не является местом общего пользования, суд находит несостоятельной, поскольку она опровергается материалами дела, а именно: в техническом паспорте спорного жилого помещения указано, что заняты места общего пользования, бельевая и шкаф для обслуживания какой-либо одной комнаты общежития не были предназначены, являлись отдельными помещениями, которые использовались комендантом общежития для хранения белья, что подтвердила сторона истцов в судебном заседании. Само по себе прекращение использования данного помещения как бельевой, по мнению суда, не изменяет его положения как места общего пользования без соответствующего решения собственников помещений многоквартирного дома. Согласно ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. В силу ч.1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации. Как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Так, п.п. 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку занятое истцами помещение является местом общего пользования, относится к общему имуществу, то уменьшение этого имущества, изменение его назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений. Согласно представленного соглашения, собственники и наниматели квартир № <адрес> не возражают против занятия истцами мест общего пользования: бельевой (л.д.21). Согласие других собственников жилых помещений суду не предоставлено. Администрации г. Липецка, как собственник определенного количества помещений в доме (л.д. 41), возражала против исковых требований, Департамент ЖКХ администрации г. Липецка также возражал против требований. Из материалов дела усматривается и не оспаривалось истцами, что общего собрания собственников многоквартирного дома по вопросу занятия истцами мест общего пользования (бельевой и шкафа) не проводилось. При таких обстоятельствах, учитывая занятием истцами мест общего пользования - бельевой и шкафа без соответствующего разрешения, отсутствие доказательств согласия всех собственников жилых помещений многоквартирного дома, решения общего собрания собственников жилого помещения многоквартирного дома по данному вопросу, возражения администрации г. Липецка относительно удовлетворения исковых требований, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. То обстоятельство, что согласно представленных заключений перепланировка соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, санитарным требованиям, пригодна к дальнейшей эксплуатации, перепланировка не снижает несущую способность строительных конструкций жилого дома, что жильцы комнат № <адрес> не возражали против занятия мест общего пользования, не влияет на выводы суда об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований. Данное решение суда не препятствует истцам вновь поставить вопрос о признании права собственности на жилое помещение в новых площадях в случае получения в установленном порядке согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на занятие истцами мест общего пользования с изменением их назначения. Доводы о том, что истцами перепланировка комнаты и занятие бельевой произведено, поскольку для ребенка-инвалида необходима дополнительная жилая площадь, семья ожидает третьего ребенка, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку данное обстоятельство не является основанием для нарушения установленного действующим законодательством порядка занятия одним из собственников мест общего пользования в многоквартирном доме. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Аникеевой ФИО14 Аникеева ФИО15 к администрации г. Липецка о сохранении жилого помещения в перепланированном виде и признании права собственности на него отказать. Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Е.А. Демидкина