Дело № 2-981/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2012 года г. Липецк Левобережный районный суд г. Липецка в составе: судьи Демидкиной Е.А., при секретаре Прохоровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиных ФИО11 к администрации г. Липецка о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: Ильиных М.И. обратилась с иском к администрации г.Липецка о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии и признании за ней права собственности в порядке приватизации на указанное жилое помещение, ссылаясь на то, что в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № ей предоставлено в бессрочное владение и пользование спорное жилое помещение, общей площадью 48,3 кв.м., в том числе жилой 25,7 кв.м. Совместно с истцом в жилое помещение вселены члены семьи Ильиных С.В., Ильиных В.С. В квартире имеет место быть самовольное строительство лит. А1, в результате которой жилая площадь квартиры увеличилась с 18 кв.м. до 25,7 кв.м. за счет возведенных строений. В связи с самовольным строительством истица лишена возможности оформить жилое помещение в свою собственность в административном порядке. Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Ильиных В.С., Минаев Ю.Н., Бутова Г.В., Бутов М.И., Коростелева Т.М., Коростелев А.А. В судебное заседание истец Ильиных М.И. не явилась, извещена надлежащим образом, в представленном заявлении исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ответчик администрация г.Липецка своих представителей в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении возражал против требований, ссылаясь на то, что Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка разрешения на строительство пристроек истцу не выдавалось, истец не является правообладателем земельного участка, на котором расположено спорное строение, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Третьи лица Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка, Департамент ЖКХ администрации г. Липецка, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, МУП «Липецкая недвижимость» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в представленных заявлениях Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка просил рассмотреть дело в их отсутствие, Департамент ЖКХ администрации г. Липецка просил рассмотреть дело в их отсутствие, в требованиях отказать, МУП «Липецкая недвижимость» просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против признания права собственности в порядке приватизации. Третьи лица Ильиных С.В., Ильиных В.С., Минаев Ю.Н., Бутова Г.В., Бутов М.И., Коростелева Т.М., Коростелев А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в представленных заявлениях не возражали против требований. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно пн.4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. На основании постановления ООО ГУК «Левобережная» от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут договор социального найма муниципальной однокомнатной <адрес>, жилой площадью 18 кв.м. (по инвентарному делу) в <адрес> с основным нанимателем Ильиных С.В. и заключен договор социального найма с бывшей женой Ильиных М.И., 1960г.р. (зарегистрирована в ДД.ММ.ГГГГ). На данной площади проживают три человека: бывший муж Ильиных С.В., сын Ильиных В.С. (л.д. 7). Согласно выписки из домовой книги и выписке из финансово-лицевого счета нанимателя в <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Ильиных М.И. (наниматель), с ДД.ММ.ГГГГ Ильиных С.В. (бывший муж), с ДД.ММ.ГГГГ Ильиных В.С. (сын) (л.д.9-10). Из технического паспорта, составленного ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-16), следует, что к спорной квартире самовольно возведено лит. А1, в результате чего общая площадь квартиры увеличилась с 28,7 кв.м. до 48,3 кв.м., жилая с 18 кв.м. до 25,7 кв.м. При таких обстоятельствах, учитывая, что возведение пристройки лит. А1 к квартире истца осуществлено без соответствующего проекта и разрешения, в результате возведения пристройки произошло увеличение площади жилого помещения, суд считает, что имеет место реконструкция <адрес> путем возведения самовольной пристройки. Как усматривается из инвентаризационного дела на <адрес>, данный дом является многоквартирным, в его состав входят 4 квартиры. Согласно кадастрового паспорта земельного участка №, на котором расположен <адрес>, разрешенное использование участка - для жилого дома, категория земель - земли населенных пунктов, площадь участка 1155 кв.м.+/-12 кв.м., площадь и местоположение границ земельного участка, соответствуют материалам межевания, сведения о правах отсутствуют (л.д. 50-51). Из сообщений Департамента ЖКХ администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ, Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой <адрес> аварийным или подлежащим сносу не признавался, пристройка лит. А1 к <адрес> не нарушает архитектурный облик дома (л.д.70, 121-123). В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки г. Липецка, утвержденных решением Липецкого городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по <адрес> расположен в зоне малоэтажной жилой застройки городского типа с земельными участками (Ж-7), что подтверждается сообщением Департамента градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-144). Из экспертного заключения ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> соответствует требованиям п.4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.23). Согласно заключения отдела надзорной деятельности по г. Липецку УНД о противопожарном состоянии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ соответствует предъявляемым требованиям при условии соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности (л.д.24). Заключение ОГУП «Липецкоблтехинветаризации» по оценке технического состояния спорного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, содержит вывод о том, что выполненная перепланировка лит. А не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания, помещение находится в работоспособном состоянии и пригодно к эксплуатации, в результате перепланировки жилая площадь увеличилась с 18 кв.м. до 25,7 кв.м., площадь вспомогательных помещений увеличилась с 10,7 кв.м. до 22,6 кв.м., пристройка лит.А1 выполнена в соответствии с СП 13-1102-2003, находится в работоспособном состоянии и обеспечивает безопасность эксплуатации, не создавая угрозу жизни и здоровья граждан (л.д.17-22). Третьи лица Ильиных С.В., Ильиных В.С., зарегистрированные в спорной квартире, против требований не возражали, желания участвовать в приватизации не высказали, наниматели соседних <адрес>,<адрес> <адрес> и члены их семей Минаев Ю.Н., Бутова Г.В., Бутов М.И., Коростелева Т.М., Коростелев А.А. не возражали против требований истца (л.д. 8,74-77,91-93, 147-148). Суд считает, что данные доказательства являются достаточным и объективным подтверждением того, что возведение пристройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, суд считает возможным сохранить спорное жилое помещение в переустроенном состоянии, с возведением лит. А1, считать общую площадью квартиры 48,3 кв.м., жилую 25,7 кв.м. на основании части 4 статьи 29 ЖК РФ и части 3 статьи 222 ГК РФ. Доводы администрации г. Липецка о том, что Департаментом градостроительства и архитектуры администрации г. Липецка разрешения на строительство пристройки истцу не выдавалось, истец не является правообладателем земельного участка, на котором расположено спорное строение, в данном случае не имеют правового значения, поскольку земельный участок под многоквартирным домом поставлен на кадастровый учет, межевание земельного участка проведено, границы его на местности определены, пристройка лит.А1 соответствует нормам и правилам, не нарушает архитектурный облик дома, наниматели соседних <адрес> <адрес> не возражали против требований истца. Согласно части 5 статьи 16 Федерального Закона « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и про ведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором располо жены многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекта недвижи мого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников поме щений в многоквартирном доме. Истец, является собственником <адрес> указанном многоквартирном жилом доме, законно пользуются земельным участком при доме. При передаче квартиры в собственность гражданам в порядке приватизации, в силу части 5 статьи 16 Федерального закона № 189-ФЗ им же бесплатно переходит соответст вующая доля земельного участка в общей долевой собственности общего имущества при до ме. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений истцом прав землепользования собственника квартир 2, 3 и 4 - Администрации г.Липецка и лиц, проживающих в указан ных квартирах, сохранением данной пристройки. Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Лицо, которое возвело самовольную постройку, вправе требовать признания права собственности на неё на основании статьи 222 ГК РФ, в случае, если земельный участок под постройкой находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Наниматель жилого помещения в силу части 4 статьи 29 ЖК РФ вправе требовать сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. При установленных обстоятельствах и представленных доказательствах сохранение занимаемой истцом квартиры в реконструированном состоянии сучетом самовольно возведенной пристройки на основании части 4 статьи 29 ЖК РФ и части 3 статьи 222 ГК РФ возможно, поскольку этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угрозы их жизни или здоровью. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации", предусматривающей, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жи лищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Судом бесспорно установлено, что истец Ильиных М.И. ранее не принимала участие в приватизации муниципального жилья (л.д.146). При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца на приватизацию жилого помещения, поскольку если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права с учетом самовольно про изведенной пристройки, не нарушающей права остальных сособственников жилья. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, с возведением лит. А1, считать общую площадью квартиры 48,3 кв.м., жилую 25,7 кв.м. Признать за Ильиных ФИО12 право собственности в порядке приватизации на <адрес>. Данное решение после его вступления в законную силу является основанием для регистрации в установленном законом порядке за Ильиных ФИО13 права собственности на <адрес>. Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Е.А. Демидкина