по делу об административном правонарушении

             ДД.ММ.ГГГГ                                                                       <адрес>

Судья Левобережного районного суда <адрес> Климова Л.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - ЗАО «<данные изъяты>» Липецкое специализированное монтажное управление, расположенного по адресу: <адрес> А, и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЛСМУ ЗАО "<данные изъяты>", а такжепроверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекции труда в субъекте Российской
Федерации, было установлено, что на монтажном участке № в неисправном состоянии находится производственное оборудование - гильотиновые ножницы инв. № (Изготовитель «Народное предприятие «Блема Гота» (ГДР) 1969 года выпуска), у гидравлического прижима для фиксации разрезаемого материала нарушена его целостность (прижим имеет поперечную трещину). Согласно ст.212 ТК РФ и в соответствии с разделом 6 «Требования к производственному оборудованию» п. 6.1.7 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97 не допускается работа на неисправном оборудовании. Неисправное оборудование должно быть отключено от всех энергоносителей и технологических трубопроводов (электрическое напряжение, сжатый воздух идр.).

Государственным     инспектором труда Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО4 с учетом вышеперечисленных выявленных нарушений в отношении ЗАО "<данные изъяты>" Липецкое специализированное управление, расположенного по адресу: <адрес> А, составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, который вместе с иными материалами проверки был передан на рассмотрение в Левобережный районный суд <адрес> определением от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Государственный инспектор труда <адрес> ФИО4 объяснил, что в ходе проведения проверки было выявлены нарушения, допущенные юридическим лицом ЗАО "<данные изъяты>" ЛСМУ, которые квалифицируются по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, что им отражено в составленном по результатам проверки акте № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности оборудования- гильотиновых ножниц.

В судебном заседании представитель ЗАО «<данные изъяты>» ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, проживающий <адрес>) не оспаривал вины общества в совершенном правонарушении, а также согласился с фактами, изложенными в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ и акте № от ДД.ММ.ГГГГ. Объяснил, что с момента запрета гильотиновые ножницы не используются, принято решение о демонтаже данного оборудования, что потребует определенного времени.

Выслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья считает необходимым привлечь ЗАО «<данные изъяты>» -ЛСМУ к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии в ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного     государственным инспектором труда ФИО4, в ходе проведения плановой выездной проверки ЛСМУ ЗАО "<данные изъяты>" выявлены следующие нарушения: в организации отсутствует Положение об организации работы по охране труда (система управления охраной труда в организации) в соответствии с требованиями "Система стандартов безопасности труда. Системой управления охраной труда. Общие требования ГОСТ 12.0.230-2007" - ст.212 ТК РФ, ст. 217 ТК РФ; не представлен приказ по организации о возложении обязанностей по проведениювводного инструктажа и на лицо его замещающее - ст.225 ТК РФ, п.2.1.2 "Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утв.Постановлением Минтруда России и Минобразования Россия от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее: "Порядка..."), п.7.1.2 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" (далее: ГОСТ12.0.004-90"); не предоставлена программа проведения вводного инструктажа, разработанная с учётом требований стандартов ССБТ, правил, норм и инструкций по охране труда, а также всех особенностей производства, утверждённая руководителем предприятия -ст.212 ТК РФ, п.7.1.4 ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда"; не предоставлена программа проведения первичного инструктажа работникам на рабочем месте - ст.225 ТК РФ, п.2.1.4 "Порядка...", п.7.2.2 ГОСТ 12.0.004-90; отсутствует перечень профессий и должностей работников, освобождённых от прохождения Первичного инструктажа на рабочем месте, утверждённый руководителем организации - ст.212 ТК РФ, п.2.1.4 "Порядка...", п.7.2.1 ГОСТ 12.0.004-90; отсутствует перечень работ и профессий работников, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда - ст.212 ТК РФ, п.2.2.3 ""Порядка...", п.4.5 ГОСТ 12.0.004-90; отсутствуют результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации, оформленные протоколом по форме согласно приложению № к "Порядку...п.3.6 "Порядка...", п.4.5. ГОСТ 12.0.004-90"; действующие в организации "Нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и др. средства индивидуальной защиты" требуют их пересмотра в соответствии с введением в действие "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной     обувью     и др.     средствами     индивидуальной     защиты",     утв.     ПриказомМинздравоохранения и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н; в трудовом договоре работника не указываются нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, соответствующие условиям труда на рабочем месте работника-ст.221 ТК РФ, п.9 приложение № к Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "обеспечение
работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами"; действующие с 2007 г инструкции по охране труда по профессиям и видам работв организации не включают в себя требования из пяти разделов - ст.212 ТК РФ, п. 4.3, п.5.6 приложения к Постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №; на монтажном участке № производственное оборудование - гильотиновые ножницы инв. № (Изготовитель "Народное предприятие "Блема Гота" (ТДР) 1969 год выпуска) находятся в неисправном состоянии. У гидравлического прижима для фиксации разрезаемого материала нарушена его целостность (имеет поперечную трещину).Работа на неисправном оборудовании не допускается, неисправное оборудование должно быть отключеноот всех энергоносителей и технологических трубопроводов (электрическое напряжение,сжатый воздух, и др.) - ст.212 ТК РФ, п.ДД.ММ.ГГГГ "Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов ПОТ Р М-006-97; на монтажном участке в месте производства работ находятся неисправные грузозахватныеприспособления, не имеющие бирок (клейм). Согласно п.2.19 "Должностной инструкции начальника монтажного участка " на ФИО5 возложены обязанности по контролю состояния техники безопасности и принятию мер к устранению выявленных недостатков - ст. 21 ТК РФ, п.9.5.6 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ 10-382-00.

Неисправность гильотинных ножниц инв. №, подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе: главного инженера ЛСМУ ЗАО «<данные изъяты>» - ФИО6, главного механика ЛСМУ ЗАО «Кислородмонтаж» - ФИО7, старшего производителя работ ЛСМУ ЗАО «Кислородмонтаж» - ФИО5, установившей, что у гидравлического прижима для фиксации разрезаемого материала нарушена целостность (имеет поперечную трещину).

Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ государственным     инспектором труда в ЛО ФИО4 применен     временный запрет     деятельности по эксплуатации гильотиновых ножниц инв. №, изготовитель «Народное предприятие «Блема Гота» (ГДР) 1969 года выпуска, фактически такая деятельность прекращена в 9 часов ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для временного запрета деятельности послужило установление в ходе проверки на монтажном участке № неисправности производственного оборудования - гильотиновых ножниц инв. № (Изготовитель «Народное предприятие «Блема Гота» (ГДР) 1969 года выпуска), а именно у гидравлического прижима для фиксации разрезаемого материала нарушена его целостность (прижим имеет поперечную трещину).

ДД.ММ.ГГГГ государственным     инспектором труда в ЛО ФИО4 составлен протокол в отношении юридического лица ЛСМУ ЗАО «<данные изъяты>» по ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 20, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и безопасность работников при эксплуатации оборудования.

Согласно ст. 215 ТК РФ машины, механизмы и другое производственное      оборудование должны соответствовать государственным нормативным требованиям     охраны труда.

В соответствии с разделом 6 «Требования к производственному оборудованию» п. 6.1.7 «Межотраслевых правил по охране труда при холодной обработке металлов» ПОТ Р М-006-97 не допускается работа на неисправном оборудовании. Неисправное оборудование должно быть отключено от всех энергоносителей и технологических трубопроводов (электрическое напряжение, сжатый воздух идр.).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ЛСМУ ЗАО "Кислородмонтаж» в суде, вышеназванные требования нормативных актов при эксплуатации производственного оборудования не были соблюдены.

Таким образом, вина ЗАО "<данные изъяты>» ЛСМУ в совершении правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 5.27 КоАП РФ установлена и подтверждается представленными доказательствами : актом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что наказание в виде приостановления деятельности ЛСМУ ЗАО "<данные изъяты>» сроком на 30 суток для устранения допущенных нарушений законодательства, будет отвечать целям административного наказания.

Исполнение настоящего постановления в виде запрета на эксплуатацию гильотиновых ножниц инв. №, изготовитель «Народное предприятие «Блема Гота» (ГДР) 1969 года выпуска не повлечет необратимых последствий для производственного процесса.

Судья также считает необходимым разъяснить, что на основании ходатайства юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ юридическое лицо - ЗАО "<данные изъяты>» (Липецкое специализированное монтажное управление), расположенное по адресу: <адрес> А, назначив наказание виде приостановления деятельности по эксплуатации гильотиновых ножниц инв. №, изготовитель «Народное предприятие «Блема Гота» (ГДР) 1969 года выпуска, отключения данного оборудования от всех энергоносителей и технологических трубопроводов, сроком на 30 суток до ДД.ММ.ГГГГ до 9-00 часов, засчитав срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд <адрес> в течение 10 суток.