Административное дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Липецк Дата обезличена года
Судья Левобережного районного суда г. Липецка Вострикова И.П., с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области - Горельцевой И.А., Савельевой С.И., Сигаевой И.А. рассмотрев протокол об административном правонарушении Номер обезличен в отношении юридического лица - ООО ГУК «Центральная», юридический адрес и фактический адрес: г.Липецк, ..., ..., к административной ответственности не привлекалось, и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
У С Т А Н О В И Л :
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области на основании обращения жильцов дома ... по ... в г.Липецке Дата обезличена года было вынесено определение Номер обезличен о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по результатам которого Дата обезличена года был составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административном правонарушении. Согласно данному протоколу об административном правонарушении Номер обезличен было выявлено, что на протяжении длительного времени канализация жилого дома Номер обезличен по ... г.Липецка периодически выходит из строя, что приводит к затоплению подвальных помещений хозяйственно-фекальными стоками, а дезинфекция подвала после очистки засора не производится, что влечёт размножение грызунов, насекомых, сохранение устойчивого неприятного запаха; разово проведённая дератизация специализированной организацией, являет неэффективной и недостаточной, поскольку отсутствует контроль и в местах общего пользования, в том числе, на лестничных клетках подъезда, наблюдается наличие крыс, массовый выплод комаров и мух, уничтожение которых было произведено лишь в период проведения вышеназванного административного расследования. Ввиду нарушений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, а также нарушений ст. 24 ч.1 ФЗ № 52 от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требований к жилым зданиям и помещениям», п. 4.2 СП 1.1.1058-01 «Организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ведущим специалистом-экспертом ОСН Управления Роспотребнадзора по Липецкой области Горельцевой И.А. в отношении ООО ГУК «Центральная» был составлен протокол Номер обезличен он Дата обезличена года о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по указанным выше основаниям.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области - Горельцева И.А. пояснила, что в ходе проведения административного расследования было выявлено нарушение ООО ГУК «Центральная» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, о чем был составлен вышеназванный протокол об административном правонарушении, который Горельцева И.А. в судебном заседании поддержала и просила суд привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо - ООО ГУК «Центральная» г.Липецка.
Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области - Стрельникова И.Н. и Сигаева И.А. в судебном заседании подтвердили обстоятельства, изложенные в протоколе Номер обезличен об административном правонарушении.
В судебное заседание представитель ООО ГУК «Центральная» не явился, извещались судом о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. В представленном заявлении представитель ООО ГУК «Центральная» по доверенности Попова И.С. просила рассмотреть данное административное дело в отсутствие ООО ГУК «Центральная».
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО ГУК «Центральная».
Выслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о том, что ООО ГУК «Центральная» было совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ, и имеются законные основания для привлечения его к административной ответственности по данной статье, по следующим основаниям.
В соответствии со ст.6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 24. ч. 1 ФЗ № 52 от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» не допускается:- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;
- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, веществ и предметов, загрязняющих воздух;
- выполнение работ или совершение других действий, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;
- захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, других мест общего пользования;
- использование бытовых газовых приборов для обогрева помещений.
необходимо:
- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и пр.), нарушающих санитарно-гигиенические условия;
- обеспечивать своевременный вывоз бытовых отходов, содержать в исправном состоянии мусоропроводы и мусороприемные камеры;
- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания. При необходимости проводить мероприятия по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Согласно п. 4.2. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при осуществлении производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, оказании дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг следует предусматривать контроль за эффективностью изготавливаемых и применяемых препаратов, соблюдением требований при их использовании, хранении, транспортировке, утилизации, а также учет и контроль численности (заселенности) грызунами и насекомыми объектов производственного контроля при проведении истребительных мероприятий.
Согласно п. 10, п. 42 Постановления правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а)соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б)безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в)доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;
г)соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д)постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;
е)поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
11. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
а)осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
б)освещение помещений общего пользования;
в)обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования;
г)уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
д)сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
е)меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
ж)содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
з)текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах"а"-"д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Так, из представленных материалов дела видно, что вышеназванные требования нормативных актов при содержании общего имущества жилого дома Номер обезличен ... ... г. Липецка ООО ГУК «Центральная» не соблюдены, чем ООО ГУК «Центральная» нарушены санитарно-эпидеомиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.
Вина ООО ГУК «Центральная» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами: протоколом Номер обезличен от Дата обезличена года об административном правонарушении; протоколом осмотра жилого дома Номер обезличен по ... г. Липецка от Дата обезличена года, по результатам которого никаких замечаний от представителя ООО ГУК «Центральная не поступило»; сводом заявок по квартирам ... ... г. Липецка; договором управления многоквартирным домом Номер обезличен по ... ... Дата обезличена Дата обезличена года; а также актами сдачи-приемки выполненных работ и о приемке выполненных работ соответственно Дата обезличена; равно как и другими материалами дела, которые не оспариваются ООО ГУК «Центральная», о чём, в том числе, свидетельствует заявление директора ООО ГУК «Центральная» о переносе срока проверки, в связи производством работ по замене участка канализационной трубы.
Согласно свидетельства о внесении записи в ЕГРП серии Номер обезличен Номер обезличен Дата обезличена ООО ГУК «Центральная» - юридическое лицо.
При таких обстоятельствах, имеются по делу законные основания для привлечения к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ ООО ГУК «Центральная».
С учетом изложенного, а также смягчающих вину обстоятельств, а именно: административное правонарушение совершено впервые, отягчающих обстоятельств судом не установлено, принимаются меры к устранению допущенных нарушений; судья считает, что наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей будет отвечать целям административного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья
П О С Т А Н О В И Л :
Привлечь ООО ГУК «Центральная» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН ...
КПП ...
...
р/счёт ...
БИК ...
ОКАТО ...
КБК ...
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.П. Вострикова